Решение по делу № 2А-1682/2022 от 29.12.2022 | Черемховский городской суд (Иркутская область)

Дело № 2а-1682/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Черемхово 29 декабря 2022 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Тирской А.С., при секретаре Халепской Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отделения ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным заключений об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему, об обязании возвратить незаконно изъятое оружие,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику отделения ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным заключений об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему, об обязании возвратить незаконно изъятое оружие, указав, что У него в собственности имеется оружие модели <данные изъяты>, калибр №, на которое имеется разрешение серии РОХа №, оружие модели <данные изъяты>, калибр №, разрешение серии РОХа №, оружие модели <данные изъяты>, калибр №.

ДД.ММ.ГГГГ находясь по адресу: <адрес>, произвел выстрел из своего охотничьего оружия <данные изъяты> в собак, которые загрызли его баранов, а также представляли непосредственную угрозу для жизни ФИО1

В связи с этим участковым уполномоченным полиции в отношении административного истца был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ, после чего у него были изъяты все три единицы оружия и разрешения к нему.

Впоследствии, решение участкового уполномоченного полиции ФИО1 было обжаловано и.о. мирового судьи Судебного участка № 109 Черемховского района Иркутской области мировому судье судебного участка № 108 Черемховского района Иркутской области Новиковой Е.Г.

04 марта 2022 года судьей Новиковой Е.Г. производство по делу № было прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения. Судом постановлено возвратить ФИО1 изъятое у него оружие <данные изъяты>, <данные изъяты> и <данные изъяты>.

Вышеуказанное постановление мирового судьи вступило в законную силу.

Вышеуказанное оружие <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты> были изъяты у него в отсутствие понятых. Видеозапись в ходе применения в отношении него указанных мер обеспечения не применялась.

Таким образом, протокол изъятия у него оружия составлен с грубым нарушением норм КоАП РФ, в связи с чем являются незаконным.

После вручения ему постановления мирового судьи в ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области по адресу: <...>, с просьбой возвратить ему изъятое оружие и разрешение к нем), начальник отделения ФИО2 пояснил ему, что оружие и разрешения к нему ФИО1 не вернут, поскольку разрешение аннулировано, так как он пропустил срок продления разрешения на оружие.

Вместе с тем, он не мог своевременно обратиться в ОЛЛР, поскольку в отношении него рассматривалось дело об административном правонарушении, и разрешения на оружие и само оружие находилось в ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области.

Кроме того, правил хранения, ношения и использования оружия, установленных ФЗ «Об оружии» от 13.12.1996 №150-ФЗ в редакции от 27.12.2018 и Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 №814 в редакции от 29.03.2019 он никогда не нарушал.

Прибыв в указанное учреждение ДД.ММ.ГГГГ, инспектором ОЛЛР по Черемховскому району ФИО7 были составлены протоколы об изъятии трех единиц принадлежащего ФИО1 огнестрельного оружия.

Данное оружие было доставлено сотрудниками ОЛРР из МО МВД РФ «Черемховский» где, как оказалось, оно хранилось с момента изъятия, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Он отказался от подписей в протоколах изъятия оружия, поскольку данные процессуальные действия были явно незаконны, так как принадлежащее ФИО1 оружие было незаконно изъято ещё ДД.ММ.ГГГГ.

Подача административного искового заявления является последним способом восстановить свои права, которые грубо были нарушены федеральным органом исполнительной власти - отделением ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области.

Незаконные действия начальника отделения ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 нарушают, предоставленное ему действующим законодательством РФ, право хранения, владения, пользования и распоряжения, принадлежащим ФИО1 на законных основаниях оружия. Более того, изъятое у него оружие имеет значительную рыночную стоимость и представляет для него большую материальную ценность, в связи с чем он лишен возможности воспользоваться законным правом продажи оружия, с целью излечения материальной выгоды.

В связи с чем административный истец просил признать незаконными действия начальника ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 по аннулированию разрешений на оружие модели <данные изъяты>, калибр №, разрешение РОХа №, оружие модели <данные изъяты>, калибр №, разрешение РОХа №, оружие модели <данные изъяты> калибр – №. Обязать административного ответчика - начальника ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 возвратить ФИО1 незаконно изъятое у него оружие модели <данные изъяты>, калибр №, разрешение РОХа №, оружие модели <данные изъяты>, калибр №, разрешение РОХа №, оружие модели <данные изъяты> калибр №.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель административного истца ФИО1 – адвокат Сафарян Р.Г., действующий на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

В судебном заседании представитель административного ответчика отделения ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области – ФИО3 заявленные требования не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

В судебное заседание представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не ходатайствовал.

Заинтересованное лицо участковый уполномоченный полиции МО МВД России «Черемховский» ФИО4 в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации регулирует ФЗ от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии".

Вопросы аннулирования и изъятия лицензий на приобретение оружия и (или) разрешений на хранение или хранение и ношение оружия регулируются положениями статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 N 150-ФЗ "Об оружии".

В соответствии с пунктом 3 части 1 названной статьи лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Перечень обстоятельств, исключающих возможность получения лицензий или разрешений, закреплен в статье 13 ФЗ "Об оружии".

Согласно пункту 5 абзаца 20 ст. 13 указанного Федерального закона лицензия не выдается лицам, совершившим повторно в течение года административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административное правонарушение, связанное с нарушением правил охоты, либо административное правонарушение в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребления без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником оружия следующих моделей: <данные изъяты>, калибр №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., разрешение на хранение и ношение РОХа № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, калибр № г.в., разрешение на хранение и ношение РОХа № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты>, калибр №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., дубликат лицензии ЛНа №.

Заключением инспектора ОЛЛР по Черемховскому и Аларскому районам Управления Росгвардии по Иркутской области старшим лейтенантом полиции ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ названные разрешения на хранение и ношение оружия и патронов к нему, были аннулированы и изъяты.

ДД.ММ.ГГГГ начальником ОЛРР по Черемховскому и Аларскому районам Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2 утверждено заключение об аннулировании разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР по Черемховскому и Аларскому районам Управления Росгвардии по Иркутской области старшим лейтенантом полиции ФИО3 в отношении истца составлен протокол об административном правонарушении 38ЛРР№, предусмотренном ч.1 ст.20.11 УК РФ, за нарушение сроков регистрации оружия, которым истцу объявлено предупреждение.

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОЛРР по Черемховскому и Аларскому районам Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО7 в отношении истца составлен протокол об административном правонарушении 38ЛРР№, предусмотренном ч.1 ст.20.11 УК РФ, за нарушение сроков регистрации оружия, которым истцу объявлено предупреждение.

Доказательств, свидетельствующих о том, что составленные в отношении ФИО1 протоколы об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ обжалованы и признаны не соответствующими закону истцом не представлено.

Указанным заключением установлено, что истец ФИО1 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.20.11 КоАП РФ, о чем составлены вышеуказанные протоколы об административном правонарушении, т.е. в соответствии с п.3 ст.26 Федерального закона от 13.12.1996 N150-ФЗ «Об оружии» (далее - ФЗ «Об Оружии») возникли условия, исключающие возможность получения лицензии и (или) разрешения.

На основании изложенного у истца Ленского И.В изъято огнестрельное оружие, о чем составлены протоколы изъятия: огнестрельного оружия <данные изъяты>, калибр № ДД.ММ.ГГГГ г.в., от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказался от подписи в присутствии понятых; протокол изъятия огнестрельного оружия <данные изъяты>, калибр №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказался от подписи в присутствии понятых; протокол изъятия огнестрельного оружия <данные изъяты>, калибр №, ДД.ММ.ГГГГ г.в., от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказался от подписи в присутствии понятых.

В соответствии с п.3 ст.26 ФЗ «Об Оружии» лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

Законодательно установленный порядок аннулирования лицензии конкретизирован в пунктах 147 - 149 Административного регламента исполнения Министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по контролю за оборотом гражданского, служебного и наградного оружия, боеприпасов, патронов к оружию, сохранностью и техническим состоянием боевого ручного стрелкового и служебного оружия, находящегося во временном пользовании у граждан и организаций, а также за соблюдением гражданами и организациями законодательства Российской Федерации в области оборота оружия (утвержден приказом МВД РФ от 29.06.2012).

В силу пункта 148 данного Приказа при установлении оснований для аннулирования лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение, хранение и ношение, хранение и использование оружия должностным лицом подразделения МВД России или территориального органа МВД России, выдавшего лицензию или разрешение, готовится заключение об аннулировании лицензии или разрешения либо в случаях, предусмотренных ст. 26 Закона "Об оружии".

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании действий (бездействия) незаконными необходимо наличие двух условий - это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснила, что была понятой, когда у ФИО1 изымали оружие. Дополнительно пояснила, что сотрудниками ОЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области было изъято три оружия, были составлены протоколы, в которых ФИО1 отказался расписываться.

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетел. Данных о какой-либо заинтересованности свидетеля в исходе дела нет, показания соответствуют и не противоречат обстоятельствам, сведения о которых содержатся в других собранных по делу доказательствах.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, находясь по адресу: <адрес> произвел выстрел из охотничьего оружия <данные изъяты> в собак, которые загрызли его баранов. Участковым уполномоченным полиции в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 с.20.13 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи по судебному участку №109 Черемховского района Иркутской области мировой судья судебного участка №108 Черемховского района Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.13 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекращено на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом того, что на момент вынесения оспариваемого заключения, ФИО1 был привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.11 КоАП РФ, суд считает, что в отношении него обоснованно было вынесено заключение об аннулировании разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия и патронов к нему.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что оспариваемое заключение было вынесено уполномоченным лицом с соблюдением установленного порядка при наличии предусмотренных законом оснований к его вынесению, что является основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175 -180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного иска ФИО1 к начальнику отделения ЛРР (по Черемховскому и Аларскому районам) Управления Росгвардии по Иркутской области ФИО2, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Иркутской области о признании незаконным заключений об аннулировании разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия и патронов к нему, об обязании возвратить незаконно изъятое оружие.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения.

Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Тирская А.С.