Решение в окончательной форме

принято 5 июля 2023 года

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

. . . г. Полевской

Полевской городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Суетиной О.В., при секретаре Яковлевой Л.А., с участием административного истца ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО2 к Призывной комиссии Свердловской области, ФКУ Военный комиссариат Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности выдать направление на дополнительное обследование и освободить от призыва на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Свердловской области, ФКУ Военный комиссариат Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности выдать направление на дополнительное обследование и освободить от призыва на военную службу. Административный истец мотивировал требования тем, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Полевского. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу, призывной комиссией Полевского городского округа . . . принято решение о призыве его на военную службу, в связи с определением по результатам медицинского освидетельствования категории годности «Б-3». Данное решение призывной комиссии он счел незаконным и обжаловал в призывную комиссию Свердловской области. . . . посетил контрольное медицинское освидетельствование по жалобе в военном комиссариате Свердловской области. Призывная комиссия Свердловской области вынесла решение о призыве на военную службу, также с категорией годности «Б-3». Административный истец считает решение призывной комиссии Свердловской области незаконным, нарушающим право на освобождение от призыва на военную службу, в связи с наличием у него заболеваний, соответствующих категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе. Врачами - специалистами не были учтены жалобы по имеющимся у него заболеваниям.

В судебном заседании административный истец ФИО2 административный иск и его доводы поддержал. Дополнил, что ездил в Егоршино, проходил всех врачей, в какой точно день это было не помнит, главный врач поставил категорию годности Б-3. Призывная комиссия Свердловской области приняла решение о призыве его на военную службу, данного решения у него нет.

Представители административных ответчиков призывной комиссии Свердловской области и военного комиссариата Свердловской области в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела были извещены своевременно и надлежащим образом судебной повесткой, о причинах не явки суд не уведомили.

Заслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.7 ст.28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее по тексту - Закон N 53-ФЗ) решение призывной комиссии может быть обжаловано в суд. Аналогичное право предоставлено административному истцу и ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

В силу положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, необходимо одновременно два условия: оспариваемые решения, действия (бездействия) незаконными не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца. Отсутствие любого из них влечет отказ в удовлетворении иска.

Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (части 1 и 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации).

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Законом о воинской обязанности и военной службе.

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей и прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения, призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, абзац четвертый пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ).

Статья 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ закрепляет обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривая принятие в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; об освобождении от исполнения воинской обязанности; о зачислении в запас.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", военные комиссариаты являются территориальными органами военного управления.

В соответствии с Положением о военных комиссариатах, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 07.12.2012 N 1609, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (пункт 4). Военный комиссариат создается в субъекте Российской Федерации в целях обеспечения исполнения гражданами воинской обязанности, организации и проведения мобилизационной подготовки и мобилизации, реализации права граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих на социальные гарантии, включая пенсионное обеспечение, а также в целях реализации гарантий погребения погибших (умерших) военнослужащих и иных категорий граждан в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 2).

К основным задачам военных комиссариатов относятся: организация совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и представителями медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) медицинского освидетельствования граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, призываемых на военную службу (военные сборы), и осуществление контроля за прохождением ими медицинского обследования; проведение при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по медицинскому осмотру, освидетельствованию граждан, призванных на военную службу (пункт 17).

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Полномочия призывной комиссии субъекта Российской Федерации предусмотрены статьей 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Часть 3 этой статьи гласит, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения. При этом при принятии решения о призыве граждан на военную службу призывная комиссия субъекта Российской Федерации определяет вид и род Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы, в которых указанные граждане будут проходить военную службу.

Как следует из материалов дела, ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Полевской Свердловской области. В апреле 2023 года призывной комиссией Полевского городского округа было проведено его медицинское освидетельствование, в связи с призывом на военную службу, в ходе которого ФИО2 был осмотрен врачами-специалистами: хирургом, терапевтом, психиатром, неврологом, офтальмологом, отоларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, наркологом; результаты освидетельствования зафиксированы в карте медицинского освидетельствования и учетной карте призывника, а также прошел клинико-диагностические исследования.

При этом хирургом ему определена категория "Б-3", соответственно - годен к военной службе с незначительными ограничениями, остальными врачами установлена категория годности "А" - годен к военной службе.

Согласно итоговому заключению врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию, на основании установленных диагнозов, ФИО2 определена категория годности к военной службе "Б-3" - годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Такую категорию годности к военной службе определила ФИО2 призывная комиссия Полевского городского округа в решении от . . ..

К моменту принятия решения призывной комиссией были готовы результаты анализов и исследований ФИО2

Законность принятого призывной комиссией Полевского городского округа решения от . . . о призыве ФИО2 на военную службу, уже было предметом судебного разбирательства, в удовлетворении административного иска ФИО2 о признании незаконным решения от . . . о призыве ФИО2 на военную службу, было отказано. На момент рассмотрения данного дела, решение суда не вступило в законную силу.

Доказательств того, что призывной комиссией субъекта Российской Федерации было отменено решение призывной комиссии Полевского городского округа от . . . в отношении ФИО2 с принятием какого – либо иного решения, административным истцом не предоставлено и в материалах дела не имеется.

Таким образом, отсутствует предмет административных исковых требований, в связи с чем, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании незаконным решения призывной комиссии Свердловской области о призыве на военную службу, - следует отказать.

Согласно ч.1 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Административным истцом не представлено заключения, подтверждающего наличие у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы, выданного медицинским учреждением, имеющим лицензию на осуществление медицинской деятельности, предусматривающей в том числе выполнение работ по военно-врачебной экспертизе, а также независимой военно-врачебной экспертизы в подтверждение своей позиции о наличии оснований для освобождения его от призыва на военную службу. В связи с чем, оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО4 о возложении на призывную комиссию Свердловской области обязанности выдать направление на дополнительное обследование и освободить от призыва на военную службу, следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Призывной комиссии Свердловской области, ФКУ Военный комиссариат Свердловской области о признании незаконным решения о призыве на военную службу, возложении обязанности выдать направление на дополнительное обследование и освободить от призыва на военную службу,- отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы в Полевской городской суд.

Резолютивная часть решения изготовлена в совещательной комнате с применением технических средств.

Председательствующий судья О.В. Суетина