РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Киров 25 апреля 2025 года
Ленинский районный суд г. Кирова Кировской области в составе:
судьи Волкоморовой Е.А.,
при секретаре Скрябиной В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1312/2025 (43RS0001-01-2025-000547-93) по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж работы,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области о включении периодов в стаж работы. В обоснование требований указав, что при наличии специального стажа в 30 лет обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, однако решением ответчика от {Дата изъята} было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, т.к. при подсчете стажа был исключен период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница», а также с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации. С решением ответчика не согласна, считает, что указанные периоды подлежат включению в стаж. Просит включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница»; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; обязать назначить и начислить досрочную трудовую пенсию по старости с {Дата изъята}.
Впоследствии истец уточнила требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж в льготном исчислении период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница»; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; а также определить дату выработки специального стажа с {Дата изъята}.
В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы иска, на удовлетворении требований с учетом уточнения настаивала.
Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии.
Представитель третьего лица КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» по доверенности ФИО3 в судебном заседании поддержала доводы иска, поскольку истец всегда работала в отделении анестезиологии и реанимации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, не переводилась за этот период, никогда не работала в Центре, считает что справка о работе ФИО1 в центре выдана ошибочно по причине отсутствия первоначальных документов, изъятых правоохранительными органами.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").
Порядок и условия досрочного назначения страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
В соответствии с данной правовой нормой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. Одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
{Дата изъята} ФИО1 обратилась в ОСФР по Кировской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.
Решением ответчика {Номер изъят} от {Дата изъята} истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от {Дата изъята} в связи с отсутствием права.
При этом, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с действующим законодательством в льготном исчислении 1 год за 1 год 6 месяцев не зачтены в том числе периоды с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница», поскольку Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медперсонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев центры анестезиологии-реанимации не предусмотрены; курсы повышения квалификации с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку приказы с указанием тематики курсов и удостоверения, подтверждающие прохождение курсов повышения квалификации не представлены, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, поскольку тематика курсов «Функциональная диагностика» не направлена на совершенствование профессиональной деятельности заявителя по занимаемой должности медсестры-анестезиста.
С учетом зачтенных периодов работы истца, ответчик пришел к выводу, что по состоянию на 25.05.2022 стаж истца составил 30 лет 00 месяцев 1 день, в связи с чем, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникнет в соответствии с положением ч. 1.1 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 с учетом Приложения № 7 к федеральному закону, т.е. 25.05.2026.
Не согласившись с позицией ответчика, истец обратилась в суд с заявленными требованиями.
Согласно диплому серии СБ {Номер изъят}, выданному Санчурским медицинским училищем на основании решения государственной аттестационной комиссии от {Дата изъята} ФИО1 присвоена квалификация медицинская сестра по специальности сестринское дело.
Согласно трудовой книжке {Номер изъят}, с {Дата изъята} ФИО1 принята в ГЛПУ «Кировская областная травматологическая больница» на должность медсестры отделения экстренной и неотложной хирургической помощи, с {Дата изъята} переведена на должность медсестры-анестезиста в отделение анестезиологии-реанимации, {Дата изъята} уволена по собственному желанию, с {Дата изъята} принята в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на должность медицинской сестры-анестезиста в отделение реанимации и интенсивной терапии инфекционного госпиталя и уволена {Дата изъята} в связи с истечением срока трудового договора.
Согласно справке КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» от {Дата изъята} ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в Отделении реанимации и интенсивной терапии в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Инфекционной клинической больницы», специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости за работу в особых условиях, предусмотрен Списком № 2, раздел XXIV, позицией 22600000-1754Б, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991.
Согласно справке КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» от {Дата изъята} ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности медицинской сестры-анестезиста в центре анестезиологии-реаниматологии инфекционного госпиталя для больных новой короновирусной инфекцией COVID-19, с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении реанимации и интенсивной терапии инфекционного госпиталя для больных новой короновирусной инфекцией COVID-19.
Наличие справки с указанием периода работы истца с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры-анестезиста именно в центре анестезиологии-реаниматологии инфекционного госпиталя, послужило основанием для отказа включения указанного периода в специальный стаж истца.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Также периоды работы, в соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013имевшие место до вступления в законную силу настоящего закона могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 указанного Федерального закона).
В целях реализации положений ст. ст. 30, 31 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ» № 400-ФЗ от 28.12.2013 Правительством Российской Федерации 1607.2014 принято постановление № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".
Согласно подп. "н" п. 1 названного постановления указано, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:
- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ";
- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно;
- список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абз. 4 и 5 п. 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с {Дата изъята} по {Дата изъята} включительно;
- перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01.01.1992.
Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие, в том числе, в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.
На основании п. 5 Правил периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы, в частности, лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, 1 год работы засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 6 месяцев (подп. "б" п. 5 Правил).
Приложением к названным правилам является Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев.
В данном перечне в числе наименований структурных подразделений указаны отделения анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений, а в числе наименований должностей - должности медицинских сестер-анестезистов.
Согласно справке КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» от {Дата изъята} ФИО1 с {Дата изъята} по {Дата изъята} работала в должности медицинская сестра-анестезист в Отделении реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница».
Согласно приказу о приеме работника на работу {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 была принята в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» в отделение реанимации и интенсивной терапии на должность медицинской сестры-анестезиста временно до закрытия инфекционного госпиталя на условиях внешнего совместительства на 1 ставку.
Согласно приказу о переводе работников на другую работу {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 переведена с указанной должности указанного структурного подразделения с внешнего совместительства на внутреннее совместительство.
Согласно приказу {Номер изъят} от {Дата изъята} ФИО1 уволена {Дата изъята} из отделения реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» с должности медицинской сестры-анестезиста.
Отделение, в котором работала истец, осуществляло лечебную работу в соответствии с Положением об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения, утвержденным приказом Министерства здравоохранения СССР от 11.06.1986 № 841. Основными задачами отделения являлись, в том числе осуществление комплекса мероприятий по подготовке и проведению общей анестезии и региональной анестезии при проведении операций, осуществление комплекса мероприятий-по восстановлению и поддержанию жизненно важных органов, т.е. реанимации.
ФИО1 как медицинской сестры-анестезиста вменялись обязанности, разработанные в соответствии с Положением о медицинской сестре-анестезисте, утвержденным Приказом по Министерству здравоохранения СССР от 19.12.1959 № 537.
Перечнем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 предусмотрено, что в стаж работы на общих основаниях засчитывается работа в должности медицинской сестры-анестезиста отделения (группы) анестезиологии реанимации, реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии, засчитывается в льготном порядке исчисления один год работы за один год и шесть месяцев.
Штатным расписанием КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница» на 2020-2022 предусмотрена ставка медицинской сестры-анестезиста.
Согласно расчетным листкам за ноябрь, декабрь 2020 ФИО1 начислена заработная плата как работнику отделения реанимации и интенсивной терапии.
Согласно записи {Номер изъят} трудовой книжки, пояснений истца, пояснений представителя работодателя с {Дата изъята} по {Дата изъята} рабочее место, занимаемая должность и должностные обязанности ФИО1 не менялись со дня трудоустройства истца в КОГБУЗ «Инфекционная клиническая больница».
Какие-либо документы, свидетельствующие о трудоустройстве истца в Центр анестезиологии-реаниматологии инфекционного госпиталя для больных новой короновирусной инфекцией COVID-19 материалы дела не содержат.
Ответственность истца за оформление документов, касающихся ее трудовой деятельности, возложена на работодателя, а особенно предоставление в Пенсионный орган сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Неправильное или неполное их оформление не должно являться причиной исключения данного периода из специального стажа истца, так как ответственности за их оформление она не несла.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в льготном исчислении - один год работы за один год шесть месяцев.
На основании ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.
Курсы повышения квалификации являются для медицинских работников обязанностью, непосредственно связанной с трудовой деятельностью. Периодичность прохождения специалистами указанных курсов устанавливается работодателем. Целью профессиональной переподготовки специалистов является получение дополнительных знаний, необходимых для выполнения профессиональной деятельности.
Нахождение на курсах повышения квалификации является составной и обязательной частью профессиональной медицинской деятельности, целью которых является обновление теоретических и практических знаний специалиста с повышением требований к уровню квалификации и необходимости освоения современных методов решения профессиональных задач.
Согласно справке КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» от {Дата изъята} ФИО1 с {Дата изъята} работала в должности медицинская сестра отделения экстренной и неотложной хирургической помощи стационара, с {Дата изъята} в должности медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации стационара. В период работы направлялась на курсы повышения квалификации, в т.ч. с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята}, что исключено ответчиком при подсчете специального стажа.
В обоснование заявленных доводов, подтверждающих необходимость включения периода курсов представлен приказ КОГКБУЗ «Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии» от {Дата изъята} {Номер изъят} л.с., согласно которому с {Дата изъята} по {Дата изъята} медицинская сестра-анестезист отделения анестезиологии-реанимации ФИО1 на основании путевки {Номер изъят} направлена для обучения по программе повышения квалификации по циклу «Функциональная диагностика». В период обучения указанному сотруднику выплачивалась заработная плата в размере среднего месячного заработка.
Кроме того, представлен диплом о профессиональной переподготовке и приложение к диплому, подтверждающие прохождение с {Дата изъята} по {Дата изъята} профессиональной подготовки в КОГПОБУ «Кировский медицинский колледж» по программе Функциональная диагностика.
Также представлен приказ от {Дата изъята} о направлении в период с 13.05 по {Дата изъята} на курсы специализации по циклу «Трансфузиология» ФИО1
В свидетельстве о прохождении повышения квалификации к диплому {Номер изъят} ФИО1 имеются сведения о прохождении курсов по циклу «Трансфузиология».
В соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» основным принципом для включения в страховой стаж работника периодов работы или иной деятельности является условие, связанное с уплатой страховых взносов в Пенсионный фонд, то периоды повышения работником своей квалификации по направлению работодателем, должны включаться в этот стаж, так как за ними в указанный период сохраняется средняя заработная плата, уплачиваются страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.
Анализ вышеприведенных норм свидетельствует о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации является периодом с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Поскольку в оспариваемые периоды истец ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации, работодателем, за ней сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились отчисления в Пенсионный Фонд, указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости вне зависимости от тематики проходимых курсов, наличия либо отсутствия выданных подтверждающих сертификатов и удостоверений.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В Приложении 7 "Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, указанного закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) к Федеральному закону "О страховых пенсиях" указано, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2019 году срок назначения страховой пенсии по старости может быть не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию, в 2020 году - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, в 2021 году - не ранее чем через 36 месяцев, в 2022 году - не ранее 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Учитывая, что право истца на страховую пенсию по старости возникает при выработке 30 лет медицинского стажа, принимая во внимание периоды, подлежащие включению в стаж на основании настоящего решения, право у истца возникает {Дата изъята}.
Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату госпошлины в сумме 3 000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Кировской области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в льготном исчислении, период работы с {Дата изъята} по {Дата изъята} в должности медицинской сестры-анестезиста в Отделении реанимации и интенсивной терапии КОГБУЗ «Инфекционной клинической больницы»; с {Дата изъята} по {Дата изъята}, с {Дата изъята} по {Дата изъята} - курсы повышения квалификации; определить дату возникновения права на пенсию с {Дата изъята}.
Взыскать с Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Кировской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт {Номер изъят}) расходы по уплате госпошлины 3 000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2025 года.
Судья Волкоморова Е.А.