Дело №2а-1697/2023

39RS0010-01-2023-001512-87

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Гурьевск 12 декабря 2023 г.

Гурьевский районный суд Калининградской области в составе председательствующего судьи Тарасенко М.С.,

при секретаре Келлер Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени за просрочку их уплаты,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Калининградской области (далее – УФНС по Калининградской области) обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в размере 24406,71 руб. и пени за просрочку их уплаты в размере 173 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год в размере 5414,40 руб. и пени за просрочку их уплаты в размере 173 руб.

В обоснование исковых требований административный истец указал, что ФИО1, которая в период с 30.05.2017 г. по 04.12.2018 г. являлась индивидуальным предпринимателем, ненадлежащим образом исполняла обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование, в результате чего у нее образовалась задолженность по данным платежам. В связи с неуплатой страховых взносов в установленный налоговым законодательством срок, налоговый орган выставил требование об уплате задолженности по указанным выше страховым взносам и пени. Поскольку ФИО1 не уплатила недоимку по указанным страховым взносам и пени, УФНС России по Калининградской области обратилось с настоящим административным иском в суд.

Представитель административного истца УФНС по Калининградской области, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, обратившись к суду с ходатайством о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание также не явилась.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Согласно статье 432 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 1).

Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (пункт 2).

В соответствии со статьей 45 Налогового кодекса РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Судом установлено, что ФИО1 до 04.12.2018 г. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, ФИО1 является плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и на обязательное медицинское страхование.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период 2018 год составила 24406 руб., на обязательное медицинское страхование за 2018 год – 5414,40 руб.

В связи с тем, что страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за 2018 год не были уплачены ФИО1, налоговый орган направил ей требование №635634 от 22.12.2018 г. об уплате задолженности по страховым взносам в срок до 21.01.2019 года.

Вместе с тем, до настоящего времени страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование за расчетный период 2018 года ФИО1 не уплачены.

В этой связи налоговой орган требует взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и пени за просрочку их уплаты в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом. Аналогичные требования установлены и пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ, в редакции, действовавшей на момент направления требования, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Налоговым органом заявлено требование о взыскании недоимки по требованию №635634 от 22.12.2018 г. сроком исполнения до 21.01.2019 г.

Поскольку сумма задолженности по требованию превышает 3000 руб., то в суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган мог обратиться в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного для исполнения требования в добровольном порядке, то есть до 21.07.2019 г.

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился 14.07.2021 г.

Определением мирового судьи 3-го судебного участка Гурьевского судебного района Калининградской области от 16.07.2021 г. в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 вышеуказанной недоимки отказано, в связи с пропуском налоговым органом срока обращения в суд.

УФНС обратилась в суд с заявлением, в котором просит восстановить срок на подачу административного искового заявления, сославшись в обоснование уважительности причины пропуска данного срока проведение реорганизационных мероприятий, в результате которых ранее существовавшая Межрайоная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Калининградской области переименована в Межрайонную ИФНС России №7 и наделена полномочиями по централизованному и единоличному применению мер взыскания задолженности. Для реализации указанного проекта разрабатывалось специализированное программное обеспечение АИС «Налог - 3», которое до настоящего времени модернизируется. Кроме того, налоговый орган сослался временные затраты на перепрофилирование и укомплектование штатного состава Инспекции №7, прием материалов из территориальных органов.

Оценивая данные доводы, суд принимает во внимание, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Указанные налоговым органом в заявлении причины пропуска срока, которые свидетельствуют о ненадлежащей организации работы в учреждении, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствующими своевременному обращению в суд с административным иском.

Переход на новое программное обеспечение, временные затраты на перепрофилирование и укомплектование штатного состава Инспекции №7, передача материалов из территориальных органов не относятся к исключительным обстоятельствам, позволяющим восстановить налоговой инспекции срок для предъявления настоящего административного иска.

Кроме того, суд принимает во внимание, что срок обращения налогового органа в суд пропущен значительно (более трех лет).

В этой связи суд приходит к выводу о том, что установленный законом срок подачи в суд настоящего административного искового заявления пропущен налоговым органом при отсутствии на то уважительных причин.

Таким образом, поскольку на момент обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование и пени за просрочку их уплаты налоговый орган утратил право на их принудительное взыскание в связи с пропуском установленного законом срока на подачу в суд административного искового заявления, а доказательств уважительности причин пропуска данного срока административным истцом представлено не было, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Таким образом, суд находит исковые требования УФНС по калининградской области необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 и 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы по Калининградской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование и пени за просрочку их уплаты, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Гурьевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.12.2023 г.

Судья Тарасенко М.С.