Дело № 5-1152/2023

УИД 78RS0006-01-2023-009254-57

г. Санкт-Петербург 4 декабря 2023 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...>, Костин Федор Вячеславович,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

при участии переводчика с азербайджанского языка ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале 210 материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Азербайджана, официально не трудоустроенного, не женатого, детей не имеющего, на миграционном учете не состоящего, проживающего со слов по адресу: <адрес>, русским языком не владеющего, нуждающегося в услугах переводчика с азербайджанского языка, привлекаемого к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и не подаче заявления об их утрате, совершенное в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, а именно:

02.12.2023 в 18 час. 00 мин. сотрудниками УМВД России по Кировскому району г. Санкт-Петербурга по адресу: <...>, был установлен гражданин Республики Азербайджан ФИО1, который нарушил режим пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации, а именно: миграционной карты, заявление об утрате указанного документа в уполномоченный орган не подавал, является нарушением требований ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в городе Федерального значения – Санкт-Петербурге, таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что миграционную карту он потерял около 2 месяцев назад, о том, что надо обращаться за ее восстановлением он не знал. Сообщил, что у него имеется отец – гражданин России, а также младший брат – тоже гражданин России. Помогает отцу, работает, чтобы его обеспечить. Просил учесть, что у него имеется билет для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

После в зал судебного заседания приглашен ФИО6 и опрошен в качестве свидетеля, показал, что ФИО1 является его сыном, они совместно проживают в Санкт-Петербурге по адресу: <адрес>, так же у него есть еще сын ФИО7, который занимается футболом и учится. Отрицал, что ФИО1 работал без патента, говорил, что ФИО1 только помогает по дому, поскольку никаких трудовых договоров он не имеет и патентов не получал. Сообщил, что это его вина, что не поставил сына на миграционный учет. Относительно утраты миграционной карты сыном ничего пояснить не смог. Представил также паспорт на ФИО7

Изучив материалы дела, заслушав лиц, принимавших участие при рассмотрении дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Частью 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пункт 10 Правил использования миграционной карты, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16 августа 2004 № 413, возлагает на иностранных граждан, находящихся на территории РФ, обязанность иметь при себе миграционную карту.

Таким образом, иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации, обязан при себе иметь миграционную карту.

Суд считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ установленной и доказанной материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 020403 об административном правонарушении от 04.12.2023, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, при участии ФИО1, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ, при участии переводчика с азербайджанского языка, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение;

-рапортом ИДПС ОР ОПС ГИБДД ФИО8 от 02.12.2023, из которого следует, что ФИО1 был выявлен 02.12.2023 в 18 час. 00 мин. по адресу: <...>, за нарушение режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации;

- письменными объяснениями ФИО1 от 04.12.2023, отобранными при разъяснении ему положений ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 КоАП РФ, при участии переводчика с азербайджанского языка, предупрежденного по ст. 17.9 КоАП РФ. Согласно объяснениям ФИО1 утратил миграционную карту при неизвестных ему обстоятельствах. В соответствующие органы для оформления данного документа не обращался;

- справочно-учетными материалами (АС ЦБДУИГ и Территория), из которых следует, что ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 20.07.2023 с целью въезда «частная». Сведения о выезде из Российской Федерации после указанной даты отсутствуют;

-объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании;

Суд признает представленные доказательства достоверными, непротиворечивыми и достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В качестве отягчающего вину обстоятельства суд учитывает привлечение к административной ответственности за однородное административное правонарушение в течение срока, предусмотренного ст. 4.6 КоАП РФ (вступившее в законную силу 17.10.2023 постановление по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ), в качестве смягчающего вину обстоятельства суд учитывает признание ФИО1 вины.

Учитывая характер совершенного ФИО1о правонарушения, конкретные обстоятельства настоящего дела, данные о личности виновного, его имущественное положение, в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, по мнению суда, в данном случае будет являться наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. С учетом того, что у ФИО1 имеется паспорт, билет на самолет на 11.12.2023, суд считает возможным при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, принять решение о контролируемом самостоятельном выезде ФИО1о из Российской Федерации.

Суд учитывает, что в судебном заседании опрошен ФИО6, являющийся гражданином Российской Федерации, и показавший, что является его отцом, вместе с тем суд не находит оснований для исключения административного выдворения ввиду следующего.

Ранее ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, данное постановление вступило в законную силу.

При этом суд полагает, что привлечение ФИО1 не изменило его отношения к необходимости неуклонного соблюдения миграционного законодательства, то есть наказание в виде административного штрафа целей административного наказания не достигло.

Семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации, не имеют безусловного во всех случаях преимущества перед другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений и практике уклонения от ответственности.

Учитывая все вышеизложенное, суд не находит оснований для исключения дополнительного наказания в виде административного выдворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить, что согласно ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, ФИО1 обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу данного постановления путем перечисления денежных средств на следующие реквизиты:

Получатель: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области); ИНН <***>; КПП 784201001; БИК 014030106; счет получателя: № 03100643000000017200 в Северо-Западное ГУ Банка России УФК по г. Санкт-Петербургу, г. Санкт-Петербург; код ОКТМО – 40339000; КБК – 18811601181019000140; кор. счет: 4010281094537000005; наименование платежа: Административный штраф 31 отдел полиции; УИН: 18880478220060204031.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо направить в канцелярию Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенную по адресу: <...>, каб. 111, не позднее следующего дня после истечения срока для оплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Ф.В. Костин