УИД: 16RS0017-01-2022-001167-49

дело № 2а-708/2022

учет №178а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 октября 2022 г. город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

с участием заместителя прокурора Калакова Р.Р.,

представителя отдела МВД России по Кукморскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кукморскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кукморскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрета посещения мест реализации алкогольной продукции в разлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако ФИО2 за время нахождения под административным надзором совершил три административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и установленные судом ограничения и обязанности.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в дни, определенные сотрудником ОВД;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов следующего дня;

- запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Кукморскому району ФИО1 заявленные требования поддержал.

В судебном заседании ФИО2 с заявленными требованиями согласился.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца, ФИО2, изучив материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению частично, приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- ограничение в виде явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключениями, связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- ограничение в виде запрета посещения мест реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОВД России по Кукморскому району по избранному месту жительства.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по статье 20.21 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ.

При указанных выше обстоятельствах, в целях предупреждения совершения ФИО2 новых преступления и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, с учетом личности административного ответчика и его отношения к общепризнанным нормам и правилам поведения в обществе, считает необходимым дополнить ранее установленные административные ограничения дополнительными административными ограничениями.

Совершенные ФИО2 административные правонарушения связаны и с нарушением установленного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов до 6 часов следующего дня, в связи с чем данное административное ограничение подлежит конкретизации с установлением нового начала периода его исчисления – с 21 часа.

Учитывая, что ранее решением Приволжского районного суда г.Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлено административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд отказывает в установлении ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц.

Принимая во внимание совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ после 22 часа, требование об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения, пребывания с 21 часа до 06 часов следующего дня, запрета выезда за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания являются обоснованными.

Кроме того, законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, суд полагает необходимым установить данный вид административного ограничения, конкретизировав территорию района, указав Кукморский муниципальный район Республики Татарстан, исключив фразу о необходимости получения письменного разрешения ОВД, поскольку в законе данная формулировка отсутствует, а механизм исполнения указанного ограничения предусмотрен Федеральным законом № 64-ФЗ.

Таким образом, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по Кукморскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрета на выезд за пределы Кукморского муниципального района Республики Татарстан.

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.10.2022

Председательствующий

Решение31.10.2022