Решение по делу № 2А-424/2025 от 12.05.2025 - о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованные лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Кировский районный совет Республики Крым.

Дело №а-424/2025

УИД 91RS0№-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 мая 2025 года пгт. Кировское

Кировский районный суд Республики Крым в составе: председательствующего судьи Боденко А.Б., при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1 о признании незаконным решения и возложении обязанности совершить определенные действия, заинтересованные лица Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Кировский районный совет Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд, с административным исковым заявлением в котором просит суд признать незаконным решение государственного регистратора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 ФИО1, изложенное в Уведомлении о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2025-11646366/1.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 3500 кв.м., расположенного по адресу: Республика <адрес>, за границами населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», и государственную регистрацию права собственности Республики Крым на него.

В обосновании исковых требований указано, что Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3500 кв.м., расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, Первомайское сельское поселение, за границами населенных пунктов (пункт 1), земельный участок отнесен к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках код 1.16 (пункт 2), предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка в аренду мне, ФИО3 (пункт 3).

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше Приказ Минимущества ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № направлен административному истцу почтовой корреспонденцией и ДД.ММ.ГГГГ получен им, что подтверждается отметками отделения почтовой связи на конверте.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Минимущества ФИО7 направлен межевой план на земельный участок, образованный согласно Приказу Минимущества ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, необходимый для постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности Республики ФИО7 на него.

Однако ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца поступило извещение Минимущества ФИО7 о том, что ДД.ММ.ГГГГ государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 ФИО1 принято решение № КУВД-001/2025-11646366/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в отношении упомянутого выше земельного участка, в виду отсутствия сведений в ЕГРН об указанном выше земельном участке, образованном на основании Приказа Минимущества ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ №, и невозможностью их внесения в ЕГРН, так как указанный выше Приказ противоречит градостроительным регламентам, а именно - решению внеочередной 8 сессии 3 созыва <адрес> совета Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Первомайское сельское поселение <адрес> Республики ФИО7, утвержденные решением внеочередной 7 сессии <адрес> совета Республики ФИО7 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №», согласно которому в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности Республики ФИО7 или муниципальной собственности, земельных участков с видами разрешенного использования 1.7-1.18.

Административным истец считает, что принятое государственным регистратором Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 ФИО2 решение является незаконным, о чем свидетельствует следующее.

Так, упомянутый выше земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, Первомайское сельское поселение, за границами населенных пунктов, категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, образован на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка».

В свою очередь, решение внеочередной 8 сессии 3 созыва <адрес> совета Республики ФИО7 № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Первомайское сельское поселение <адрес> Республики ФИО7, утвержденные решением внеочередной 7 сессии <адрес> совета Республики ФИО7 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №» принято лишь ДД.ММ.ГГГГ, а вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ, сведения, о чем содержатся на официальном сайте <адрес> совета Республики ФИО7 в сети Интернет по адресу: https://kirovskiy.rk.gov.ru/documents/398b8804-6f91-43bf-8930-4ad4acc0e4d8.

Таким образом, земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, Первомайское сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, в установленном земельным законодательством Российской Федерации порядке образован в соответствии с Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО7 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до вступления в силу решения внеочередной 8 сессии 3 созыва <адрес> совета Республики ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Первомайское сельское поселение <адрес> Республики ФИО7, утвержденные решением внеочередной 7 сессии <адрес> совета Республики ФИО7 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №», в связи с чем, положения последнего к нему не применимы в силу закона.

При указанных обстоятельствах, примененное административным ответчиком основание для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (п. 7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «O государственной регистрации недвижимости», в соответствии с котором осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации) является незаконным и несостоятельным.

Административный истец в судебное заседание не явился, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что требования поддерживает в полном объеме, на удовлетворении настаивает.

Административные ответчики Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7, Государственный регистратор Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 ФИО1 в судебное заседание представителя не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заинтересованное лицо Министерство имущественных и земельных отношений Республики ФИО7 представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела.

Заинтересованное лицо <адрес> совет Республики ФИО7 представителя в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, предоставили суду заявление, которым просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Дело в отсутствии не явившихся лиц, рассмотрено в силу ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9-11) после рассмотрения заявления ФИО6 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 3500 кв.м., расположенного по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, Первомайское сельское поселение, за границами населенных пунктов (пункт 1), земельный участок отнесен к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, установлен вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках код 1.16 (пункт 2), предварительно согласовано предоставление указанного земельного участка в аренду ФИО3 (пункт 3).

ДД.ММ.ГГГГ указанный выше Приказ Минимущества ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № направлен административному истцу почтовой корреспонденцией (л.д.8).

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО7 направлено заявление об осуществлении государственного кадастрового учета и государственно регистрации права государственной собственности Республики ФИО7 на земельный участок, схема расположения которого согласована приказом Минимущества № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) с приложением межевого плана земельного участка.

Впоследствии, в адрес административного истца поступило письмо Минимущества Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.16) из содержания которого следует, что на основании заявления административного истца Минимуществом Республики ФИО7 подано заявление в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 было подано заявление о постановке на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности за Республикой ФИО7 на земельный участок, расположенный по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, однако в адрес Минимущества поступило решение о приостановлении осуществления кадастрового учета.

Исходя из уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 (Красноперекопского горрайонного отдела) № КУВД-001/2025-11646366/1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявление подано с целью образования земельного участка, расположенного на территории сельскохозяйственных угодий и относящегося к категории земель - Земли сельскохозяйственного назначения и имеющего вид разрешенного использования с ко<адрес>.16 - Ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами. Раздел испрашиваемого земельного участка, целью чего является содержание предоставленного Заявления № КУВД-001/2025-11646366 - противоречит нормам определенным уполномоченными органами местного самоуправления принято решение о приостановление.

В соответствии решением внеочередной 8-й сессии 3-го созыва <адрес> совета Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Первомайское сельское поселение <адрес> Республики ФИО7, утверждённые решением внеочередной 7-й сессии <адрес> совета Республики ФИО7 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №» внесены изменения в Правила землепользования и застройки муниципального образования Первомайское сельское поселение <адрес> Республики ФИО7, в рамках исполнения Поручения Главы Республики ФИО7 ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которыми в границах территории сельскохозяйственных угодий не допускается образование, раздел, объединение, перераспределение земельных участков, в том числе выдел из земельных участков, а также из земель, находящихся в собственности Республики ФИО7 или муниципальной собственности, земельных участков с видами разрешенного использования 1.7-1.18».

На основании указанного обстоятельства осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается на основании п. 7 ч. 1 ст. 26 Закона - форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостанавливается до 16 июня 2025 г.

Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления за исключением установленных им случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном им порядке.

В силу ч. 4 ст. 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости;

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (п. 7).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав состоит, в том числе из проведения правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных данным Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество закреплена в Административном регламенте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги, утвержденном приказа Минэкономразвития России от 7 июня 2017 года N 278.

При правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются: 1) наличие всех необходимых документов; 2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя; 3) необходимость направления межведомственного запроса; 4) действительность поданных заявителем документов; 5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства; 6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти; 7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН; 8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества; 9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (ст. ст. 26, 27 Закона о регистрации). (п. 216 Административного регламента).

В силу пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно статье 11.3 ЗК РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 11.10 ЗК РФ схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.

Подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами Российской Федерации, государственными программами субъекта Российской Федерации и (или) региональными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.

Подготовка схемы расположения земельного участка в целях его образования для предоставления без проведения торгов может быть обеспечена гражданином или юридическим лицом.

Схема расположения земельного участка утверждается решением исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, уполномоченных на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Срок действия решения об утверждении схемы расположения земельного участка составляет два года.

Испрашиваемый административным истцом земельный участок площадью 3500 кв.м., расположенный по адресу: Республика ФИО7, <адрес>, Первомайское сельское поселение, за границами населенных пунктов, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, был образован в соответствии с Приказом Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО7 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка» от ДД.ММ.ГГГГ №, то есть до даты вступления в законную силу решения внеочередной 8 сессии 3 созыва <адрес> совета Республики ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки муниципального образования Первомайское сельское поселение <адрес> Республики ФИО7, утвержденные решением внеочередной 7 сессии <адрес> совета Республики ФИО7 2-го созыва от ДД.ММ.ГГГГ №» исходя из данных содержащихся на официальном сайте <адрес> совета Республики ФИО7 в сети Интернет по адресу: https://kirovskiy.rk.gov.ru/documents/398b8804-6f91-43bf-8930-4ad4acc0e4d8.

Таким образом, на момент издания Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № он соответствовал требованиям действовавшего на тот момент законодательства РФ, ввиду чего последующие изменения не могут служить основанием для вывода о его несоответствии требованиям закона, ввиду чего суд находит обоснованными требования административного истца в части признания незаконным и отмене уведомления Красноперекопского горрайонного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права № КУВД-001/2025-11646366/1 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 26 Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации" признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (п. 1 ч. 2, п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться, в частности, указание на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению. Вместе с тем, суд не вправе подменять деятельность органов законодательной, исполнительной власти, так как иное означало бы нарушение закрепленных Конституцией Российской Федерации принципов разделения властей, самостоятельности органов законодательной, исполнительной и судебной власти, а также прерогатив органов государственной власти субъектов Российской Федерации и судов общей юрисдикции (статьи 10, 11, 118 Конституции Российской Федерации).

Принимая решение о возложении обязанности принять решение по конкретному вопросу, суд не вправе предрешать, какое решение должно быть принято компетентным органом при реализации его полномочий.

Установив характер спорного правоотношения, определив по делу юридические значимые обстоятельства, проанализировав представленные в материалы дела доказательства, отвечающие принципам относимости и допустимости в их совокупности, суд приходит к выводу о признании незаконным уведомления Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики ФИО7 № № от ДД.ММ.ГГГГ, и в соответствии с требованиями статьи 227 КАС РФ, суд полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность устранить допущенные нарушения путем возложения на ответчика обязанности осуществить государственный кадастровый учет спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО3, - удовлетворить.

Признать незаконным и отменить уведомление Красноперекопского горрайонного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым обязанность осуществить государственный кадастровый учет земельного участка площадью 3500 кв.м., расположенного по адресу: Республика <адрес>, за границами населенных пунктов, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования земельного участка - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках, на основании Приказа Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласовании предоставления земельного участка», и государственную регистрацию права собственности Республики Крым на него.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Кировский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) А.Б. Боденко

Копия верна.

Подлинник решения вшит в материалы административного дела

№ 2а-424/2025 (УИД 91RS0013-01-2025-000513-08)

Судья А.Б. Боденко

Секретарь Н.В. Думан