Уникальный идентификатор дела 77RS0020-02-2022--13590-40
Дело №2-8115/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 ноября 2022 года адрес
Перовский районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Ваньянц Л.Г.,
при помощнике судьи фио,
с участием истца ...ой Ю.В.,
представителя истца фио,
представителя ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2-8115/2022 по иску ......... к ... о признании неправомерным отказа в компенсации оплачиваемых дней отдыха, обязании предоставить дни отдыха с полным размером отплаты труда, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец ...а Ю.В. обратилась в суд с иском к ответчику ... о признании неправомерным отказа в компенсации оплачиваемых дней отдыха, обязании предоставить дни отдыха с полным размером отплаты труда, компенсации морального вреда, указав (с учетом уточнения иска), что ...а Ю.В. работает в Управление международного сотрудничества ... в должности советника отдела сотрудничества с международными парламентскими организациями. Для обеспечения работы делегаций Государственной Думы истец более 200 раз направлялась в служебные командировки в адрес и за рубеж. Дни служебных командировок с 01.01.2011 по 12.11.2019 г., приходившиеся на выходные и нерабочие праздничные дни, ответчик не оплачивал, дни отдыха предоставлены не были. На обращения истца с просьбой компенсировать отплату за работу в командировках в выходные и нерабочие праздничные дни либо предоставить оплачиваемые дни отдыха было отказано. С учетом уточненных исковых требований ...а Ю.В. просит признать отказ ответчика в компенсации истцу оплачиваемых дней отдыха за выходные и нерабочие праздничные дни, отработанные в служебных командировках незаконным, обязать ответчика предоставить истцу дни отдыха с полным размером оплаты труда в количестве 96 дней, взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
Истец ...а Ю.В. и ее представитель фио в судебном заседании заявленные требования (с учетом уточнения иска) поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.
Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, против заявленных требований возражала, по доводам, изложенным в письменных возражения, просила в иске отказать.
Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к ледующему.
В соответствии со ст. 153 ТК РФ работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается не менее чем в двойном размере:
сдельщикам - не менее чем по двойным сдельным расценкам;
работникам, труд которых оплачивается по дневным и часовым тарифным ставкам, - в размере не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки;
работникам, получающим оклад (должностной оклад), - в размере не менее одинарной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа в выходной или нерабочий праздничный день производилась в пределах месячной нормы рабочего времени, и в размере не менее двойной дневной или часовой ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы) сверх оклада (должностного оклада), если работа производилась сверх месячной нормы рабочего времени.
Конкретные размеры оплаты за работу в выходной или нерабочий праздничный день могут устанавливаться коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.
Оплата в повышенном размере производится всем работникам за часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день. Если на выходной или нерабочий праздничный день приходится часть рабочего дня (смены), в повышенном размере оплачиваются часы, фактически отработанные в выходной или нерабочий праздничный день (от 0 часов до 24 часов).
По желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
Оплата труда в выходные и нерабочие праздничные дни творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, может определяться на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора.
Судом установлено и из материалов дела усматривается, что 08.02.2008 года истец ...а Ю.В. назначена на должность государственной гражданской службы советника отдела сотрудничества с международными парламентскими организациями Управления международного сотрудничества Аппарата Государственной Думы, что подтверждается служебным контрактом №08-0145АН.
Как следует из искового заявления, и не оспаривалось стороной ответчика, в период с 01.01.2011 по 12.11.2019 г. истец находилась в служебных командировках в течение 96 дней, которые приходились на выходные и нерабочие праздничные дни.
Согласно Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2011 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.12.2010 № 383р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2013 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 18.12.2012 № 391р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2014 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 09.01.2014 № Зр-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2015 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 30.12.2014 № 400р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2016 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 04.12.2015 № 301р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2016-2017 годы, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 05.12.2016 № 225р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2018 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.12.2017 № 328р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2019 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29.12.2018 № 319р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2020 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 23.12.2019 № 329р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2021 год, утвержденной распоряжением Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22.12.2020 № 71р-1, Номенклатуре дел Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации на 2021-2022 годы, утвержденнойраспоряжением Председателя ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации от 29.12.2011 №123р-1 (далее - Номенклатуры дел в Государственной Думе) срок хранения распоряжений Председателя Государственной Думы о командировках депутатов Государственной Думы и документы к ним (представления, обращения), распоряжений первых заместителей Председателя Государственной Думы о командировках депутатов Государственной Думы и документы к ним (представления, обращения), распоряжений Руководителя Аппарата Государственной Думы о командировках гражданских служащих Аппарата Государственной Думыи помощников депутатовГосударственной Думы и документы к ним (представления, обращения), распоряжений первого заместителя Руководителя Аппарата Государственной Думы о командировках гражданских служащих Аппарата Государственной Думыи помощников депутатов Государственной Думы и документы к ним (представления, обращения) составляет 5 лет.
Таким образом, указанные распоряжения о командировках за период с 01.01.2011 года по 31.12.2016 года включительно были уничтожены в связи с истечением срока их хранения.
Пункт 8 части 1 статьи 52 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 79-ФЗ) предусматривает, что порядок и условия командирования гражданского служащего устанавливаются соответственно указом Президента Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Согласно статье 73 Федерального закона № 79-ФЗ федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом №79-ФЗ.
Пунктом 6 Порядка и условий командирования федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 18.07.2005 № 813 (далее - Порядок и условия командирования) предусмотрено, что днем выезда в служебную командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства от постоянного места прохождения гражданским служащим гражданской службы, а днем приезда из служебной командировки - день прибытия указанного транспортного средства в постоянное место прохождения гражданским служащим гражданской службы.
В соответствии со вторым абзацем пункта 33 Порядка и условия командирования, если гражданский служащий специально командирован для работы в выходные или праздничные дни, компенсация за работу в эти дни производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вопросы, связанные с оплатой труда в выходной или праздничный день, урегулированы статьей 153 ТК РФ, в соответствии с которой работа в указанные дни оплачивается не менее чем в двойном размере.
Часть 4 статьи 153 ТК РФ предусматривает, что по желанию работника, работавшего в выходной или нерабочий праздничный день, ему может быть предоставлен другой день отдыха. В этом случае работа в выходной или нерабочий праздничный день оплачивается в одинарном размере, а день отдыха оплате не подлежит.
То обстоятельство, что истец находился в командировке в выходные дни или нерабочие праздничные дни не влечет наступления обязанности для ответчика по предоставлению истцу других дней отдыха, поскольку другие дни отдыха могут быть предоставлены только на основании заявления работника (государственного служащего), и только при условии привлечения работодателем (представителем нанимателя) работника (государственного служащего) для осуществления им непосредственно исполнения должностных обязанностей (работы) в выходной или нерабочий праздничный день в период командировки.
Однако, истцом не предоставлено ни суду, ни ответчику доказательств, свидетельствующих о том, что ответчиком, при направлении истца в командировки в период с 01.01.2017 (до этой даты ответчиком в соответствии с Номенклатурами дел в Государственной Думе распоряжения о командировании уничтожены в связи с истечением срока их хранения) по 12.11.2019 (дата окончания периода командирования, заявленного истцом), указано на необходимость исполнения истцом своих должностных обязанностей непосредственно в выходные дни или нерабочие праздничные дни.
Согласно распоряжениям Председателя Государственной Думы от 20.01.2017 № 5р-1 (22-25.01.2017), от 07.03.2017 № 44р-1 (12-15.03.2017), от 04.04.2017 № 69р-1 (29.03.-01.04.2017), от 28.04.2017 № 95р-1 (27-29.04.2017), от 05.09.2017 № 193р-1 (02-05.09.2017), от 27.09.2017 № 222р-1 (30.09.-04.10.2017), от 10.11.2017 № 279р-1 (16-18.11.2017), от 13.11.2017 № 285р-1 (20-25.11.2017), от 17.02.2018 № 35р-1 (21-23.02.2018), от 11.05.2018 № 97р-1 (13-15.05.2018), от 27.07.2018 №170р-1 (25-29.08.2018), от 01.10.2018 № 212р-1 (03-07.10.2018), от 28.11.2018 № 284р-1 (28.11-03.12.2018), от 12.12.2018 № 305р-1 (16-18.12.2018), от 21.03.2019 № 46р-1 (28-30.03.2019), от 16.04.2019 № 86р-1 (17-21.04.2019), от 14.05.2019 № 109р-1 (19-21.05.2019), от 23.05.2019 № 121р-1 (26-28.05.2019), от 31.07.2019 № 188р-2 (24-28.08.2019), от 31.07.2019 № 187р-2 (15-18.09.2019), от 25.10.2019 № 260р-2 (25-29.10.2019), от 07.11.2019 № 275р-1 (10-12.11.2019) в дни, приходившиеся на выходные дни или нерабочие праздничные дни, Истец находился либо в пути и не мог непосредственно исполнять свои должностные обязанности либо находился непосредственно в месте командирования, но, учитывая, что Ответчик не указывал в приведенных распоряжениях на необходимость осуществления Истцом должностных обязанностей (работы) в выходные дни или нерабочие праздничные дни, следовательно, истец также непосредственно не исполнял их в указанные дни.
Таким образом, поскольку, во-первых, обязанность исполнения должностных обязанностей (работать) за пределами служебный дней ответчиком на истца не возлагалась, во-вторых, факт привлечения ответчиком истца к исполнения должностных обязанностей (работе) в выходные дни или нерабочие праздничные дни отсутствует, следовательно, также отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований о признании отказа Руководителя Аппарата Государственной Думы (Представителя нанимателя) в компенсации оплачиваемых дней отдыха за выходные и нерабочие праздничные дни, отработанные в служебных командировках, неправомерным и неисполнением обязанности, возложенной на него нормативными правовыми актами и иными актами, определяющими его полномочия, об обязании Аппарата Государственной Думы компенсировать дни, отработанные в служебных командировках в выходные и нерабочие праздничные дни, в количестве 96 дней днями отдыха с полным размером оплаты труда в эти дни.
Истцом не представлено ни одного доказательства, подтверждающего нарушение работодателем его прав, а именно направление истца в командировки. Приведенные истцом доводы являются необоснованными, не подтверждающимися материалами дела, основанными на неверном толковании норм права. Нарушений трудового законодательства со стороны ответчика не допущено.
Кроме того, ответчиком указано на пропуск истцом срока исковой давности для обращения в суд.
Суд находит доводы ответчика в этой части заслуживающими внимания.
В соответствии с частью 1 статьи 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.
Согласно пункту 7 Постановления Пленума ВС РФ № 10 в случае, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, для защиты которых законом установлена исковая давность или срок обращения в суд (например, установленные статьей 392 Трудового кодекса Российской Федерации сроки обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора), на такое требование распространяются сроки исковой давности или обращения в суд, установленные законом для защиты прав, нарушение которых повлекло причинение морального вреда.
Следовательно, для требования о возмещении морального вреда, заявленного Истцом по настоящему делу, также действует трехмесячный срок.
Исковое заявление направлено в суд согласно штемпелю на конверте 04.07.2022 года.
Истец указывает в исковом заявлении период - с 01.01.2011 по 12.11.2019, в котором, по его мнению, в течение 96 дней находилась в командировках, приходившихся на выходные или нерабочие праздничные дни, и за которые, по её мнению, ответчик, должен предоставить истцу 96 дней отдыха.
Таким образом, истцом пропущен срок обращения в суд, установленный частью 1 статьи 392 ТК РФ, более чем на 2 года. В силу части 2 статьи 199 Гражданского процессуального кодека Российской Федерации истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.
Поскольку суд не находит оснований для удовлетворения основных требований истца ввиду отсутствия нарушений требований действующего трудового законодательства, оснований для компенсации морального вреда также не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления ...ой ... к ... о признании неправомерным отказа в компенсации оплачиваемых дней отдыха, обязании предоставить дни отдыха с полным размером отплаты труда, компенсации морального вреда – отказать ы полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Перовский районный суд адрес в течение месяца со дня его вынесения.
Судья Л.Г. Ваньянц