Дело №2а-1813/2023 копия
УИД 33RS0003-01-2023-001799-38
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 августа 2023 года
Фрунзенский районный суд г. Владимира в составе:
председательствующего судьи Сусловой А.С.,
при помощнике судьи Архиповой С.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Фрунзенского района г.Владимира о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира, старшего судебного пристава,
УСТАНОВИЛ:
03.07.2023 ООО Коллекторское агентство «21 век», действуя через представителя ФИО2 (по доверенности) обратилось во Фрунзенский районный суд г.Владимира к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Фрунзенского района г.Владимира – начальнику отдела ФИО3,УФССП России по Владимирской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1, выразившегося в несвоевременном направлении взыскателю пакета документов после окончания исполнительного производства №61218/21/33003-ИП: постановления об окончании исполнительного производства от 30.10.2021, акта о наличии обстоятельств от 30.10.2021, исполнительного документа: судебного приказа №2-1740/2019 от 22.10.2019, выданного судебным участком №4 Фрунзенского района г.Владимира, в отношении должника ФИО4, возмещении судебных издержек по договору поручения от 29.06.2023 в размере 7 000 руб. В связи с нахождением исполнительного документа и определения о процессуальном правопреемстве в структурном подразделении просил обязать старшего судебного пристава ОСП Фрунзенского района г. Владимира возобновить исполнительное производство в отношении должника ФИО4, направить постановление об отмене окончания и возобновлении исполнительного производства в адрес взыскателя либо направить пакет документов после окончания исполнительного производства: постановление об окончании исполнительного производства от 30.10.2021, акт о наличии обстоятельств от 30.10.2021, исполнительный документ: судебный приказ №2-1740/2019 от 22.10.2019, а также иных документов, подтверждающих невозможность взыскания по исполнительному производству, в т.ч. акт выхода в адрес должника. В случае установления утраты исполнительного документа наложить на судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира ФИО1 судебный штраф.
В обоснование иска указано, что на исполнении в ОСП Фрунзенского района г. Владимира находилось исполнительное производство №61218/21/33003-ИП от 25.06.2021, возбужденное на основании исполнительного документа: судебного приказа судебного участка№4 Фрунзенского района г.Владимира №2-1740/2019 от 22.10.2019 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя: ООО Коллекторское агентство «21 век». 29.06.2023 взыскателю стало известно о том, что исполнительное производство №61218/21/33003-ИП было окончено 30.10.2021 судебным приставом-исполнителем ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст. 46 Закона об исполнительном производстве. Вместе с тем по состоянию на 29.06.2023 постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа взыскатель не получил.
Согласно приказу ФССП России №3831-лс от 29.05.2023 начальник ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО3 уволен со службы в органах принудительного исполнения по достижении предельного возраста, приказом УФССП России по Владимирской области №273-к от 31.05.2023 на период с 27.06.2023 по 26.08.2023 временное исполнение обязанностей начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира возложено на ФИО5
Определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен врио начальника ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО5
В судебное заседание надлежащим образом извещенный представитель административного истца ООО Коллекторское агентство «21 век» не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в отсутствие.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, представитель административного ответчика УФССП России по Владимирской области, заинтересованное лицо ФИО4 (должник) надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения административного дела в судебное заседание не явились.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно 218 КАС РФ гражданин, организация могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ, ст.122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Пункт 1 части 2 статьи 227 КАС РФ устанавливает, что для признания постановления, действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий — несоответствие закону и нарушение прав и законных интересов заявителя.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
Согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. « 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
Перечень, характер и объем необходимых, подлежащих применению исполнительных действий, с учетом принципов целесообразности и достаточности определяется судебным приставом-исполнителем самостоятельно.
Как разъяснил Верховный Суд в постановлении Пленума № 50 от 17.11.2015 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 22.10.2019 мировым судьей судебного участка №4 Фрунзенского района г.Владимира вынесен судебный приказ №2-1740/2019 о взыскании с ФИО4 в пользу АО «ОТП-Банк» задолженности по кредитному договору в размере 25 013 руб. 69 коп., расходов по госпошлине 475 руб. 21 коп.
Определением мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского района г.Владимира от 12.05.2021 произведена замена взыскателя по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка №4 Фрунзенского района г.Владимира №2-1740/2019 от 22.10.2019 процессуальным правопреемником на ООО Коллекторское агентство «21 век».
На исполнении в ОСП Фрунзенского района г.Владимира (у судебного пристава-исполнителя ФИО1) находилось исполнительное производство №61218/21/33003-ИП от 25.06.2021 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ООО «Корпорация 21 век» с предметом исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки) в размере 25 488 руб. 90 коп., возбужденное на основании судебного приказа судебного участка №4 Фрунзенского района г.Владимира №2-1740/2019 от 22.10.2019.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира от 30.10.2021 исполнительное производство окончено по п.4 ч.1 ст. 46, п.3 ч.1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
Наименование взыскателя в постановлениях судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и об окончании исполнительного производства указано ООО «Корпорация 21 век», однако, административным истцом не оспаривалось, что именно ООО Коллекторское агентство «21 век» является взыскателем по исполнительному производству №61218/21/33003-ИП от 25.06.2021.
Исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий, применения мер принудительного исполнения (пп. 1 и 2 ст. 4 Закона об исполнительном производстве).
В силу пункта 3 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.
В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется взыскателю и должнику.
Частью 5 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ определено, что в случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 данной статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 названного федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.
Как установлено в судебном заседании, постановление об окончании исполнительного производства №61218/21/33003-ИП вынесено от 30.10.2021, сведения о направлении копии постановления об окончании исполнительного производства в материалы дела не представлено.
Частью 9 ст.47 Федерального закона №229-ФЗ предусмотрено право старшего судебного пристава или его заместителя отменить постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.
Из материалов исполнительного производства также следует, что постановлением врио начальника отделения – старшего судебного пристава ФИО6 от 14.08.2023 постановление об окончании исполнительного производства №61218/21/33003-ИП от 30.10.2021 отменено, исполнительное производство возобновлено с новым №189872/23/33003-ИП.
При изложенных обстоятельствах, суд находит установленным факт несвоевременного уведомления взыскателя об окончании исполнительного производства, что повлекло нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа, в связи с чем в указанной части исковые требования являются обоснованными.
Вместе с тем, исходя из положений статей 3, 4 КАС РФ природа административного иска направлена не на сам факт признания тех или иных действий (бездействия) и решений государственного органа незаконными, а именно на восстановление нарушенного права административного истца.
Принимая во внимание, что постановление об окончании исполнительного производства отменено, исполнительное производство возобновлено, суд не усматривает оснований для возложения на ответчиков обязанности по направлению взыскателю постановления об окончании исполнительного производства и исполнительного документа.
Доказательств утраты исполнительного документа в ходе судебного разбирательства не представлено.
Оснований для наложения на судебного пристава-исполнителя штрафа суд не находит.
Из материалов дела следует, что на основании договора поручения от 29.06.2023 с ФИО2, за услуги представителя по составлению административного искового заявления ООО Коллекторское агентство «21 век» понесло расходы в размере 7 000 руб., что подтверждается расходным кассовым ордером №330 от 29.06.2023, договором поручения от 29.06.2023.
С учетом изложенных выше обстоятельств, характера спора, требований разумности и справедливости суд полагает возможным взыскать с УФССП России по Владимирской области в счет возмещения расходов по оплате услуг представителя 2 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 226-228 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ООО Коллекторское агентство «21 век» к судебному приставу-исполнителю ОСП Фрунзенского района г.Владимира ФИО1, старшему судебному приставу ОСП Фрунзенского района г.Владимира о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г.Владимира, старшего судебного пристава удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Фрунзенского района г. Владимира УФССП России по Владимирской области ФИО1, выразившееся в несвоевременном направлении взыскателю ООО Коллекторское агентство «21 век» постановления об окончании исполнительного производства №61218/21/33003-ИП от 30.10.2021, акта о наличии обстоятельств от 30.10.2021, исполнительного документа - судебного приказа №2-1740/2019 от 22.10.2019, выданного судебным участком №4 Фрунзенского района г.Владимира, в отношении должника ФИО4
Взыскать с УФССП России по Владимирской области в пользу ООО Коллекторское агентство «21 век» в возмещение судебных расходов 2 000 рублей.
В остальной части иска – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Владимира в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья подпись А.С. Суслова
Решение в окончательной форме принято 15.08.2023
Судья подпись А.С. Суслова
Подлинник документа подшит в материалах дела №2а-1813/2023, находящегося в производстве Фрунзенского районного суда г. Владимира.
Помощник судьи С.И. Архипова