Решение по делу № 2А-1130/2023 от 23.05.2023 - о признании незаконным бездействия, обязании совершить необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Дело №2а-1130/2023

54RS0009-01-2023-000527-04

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«23 » мая 2023 г. г. Новосибирск

Советский районный суд г. Новосибирска в составе:

председательствующего судьи Яроцкой Н.С.,

при ведении протокола помощником судьи Щербаковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу-исполнителю ОСП по советскому району г. Новосибирска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Советскому району г. Новосибирска ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области о признании незаконным бездействия, обязании совершить необходимые исполнительные действия и меры принудительного исполнения.

Административный истец просил:

1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ФИО1 выразившееся в несовершении в срок с 07.07.2022 по 17.02.2023 следующих действий:

- не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации;

- не проведении проверки имущественного положения по месту жительства/регистрации;

- не направлении запроса в органы ЗАГСа с целью получения информации об актах гражданского состояния;

- не произведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника;

- не направлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника.

2. Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району ФИО1 применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должника (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запрос в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.

В обоснование иска указано, что 30.06.2022 г. в ОСП по Советскому району был предъявлен исполнительный документ №, выданный 28.02.2022 Мировым судьей судебного участка № <данные изъяты> судебного района г. Новосибирска о взыскании задолженности по кредитному договору с должника ФИО2 07.07.2022 возбуждено исполнительное производство №, которое находится на исполнении у судебного пристав-исполнителя ФИО1 Незаконность бездействий судебного пристава-исполнителя заключается в следующем. Меры принудительного характера не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, никакие процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают. Постановление об удержании из заработной платы должника, о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации не выносилось. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства/регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся.

Административный истец АО «ОТП Банк» в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, просил рассматривать дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ГУФССП России по Новосибирской области в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении административного иска отказать (л.д. 39, 40).

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, судебное извещение направленное в его адрес возвращено в суд за истечением срока хранения.

Заинтересованное лицо ОСП по Советскому району г. Новосибирска в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, пришел к следующим выводам.

Из содержания п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными возможно при установлении судом совокупности таких условий, как несоответствие этих действий, решений нормативным правовым актам и нарушение ими прав, свобод и законных интересов административного истца.

В силу ч. 1 ст. 128 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в арбитражном суде либо суде общей юрисдикции в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что мировым судьей № судебного участка <данные изъяты> судебного района г. Новосибирска 28.02.2022 г. был вынесен судебный приказ № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 58 115,83 руб. и расходов на государственную пошлину в размере 971,74 руб. (л.д. 28).

07.07.2022 в ОСП по Советскому району г. Новосибирска поступило заявление АО «ОТП Банк» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа № (л.д. 49, 50).

07.07.2022 судебным приставов-исполнителем ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности (л.д. 51, 52).

Согласно сводке по исполнительному производству, в рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в учетно-регистрирующие органы и иные организации с целью получения сведений о должнике, его имуществе и источнике доходов, в том числе операторам связи, ГУВД МВД России, ФНС, ГИБДД МВД России, банки, ПФР, (л.д. 42-48).

Из органов ЗАГСа в ОСП по Советскому району г. Новосибирска поступил ответ о регистрации акта смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 53).

13.07.2022 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника (л.д. 54).

На запрос судебного пристава-исполнителя Нотариальной палатой Новосибирской области был предоставлен ответ о том, что наследственные дела после смерти ФИО2 не заводились (л.д. 69).

Сведения о смерти должника ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются ответом органов ЗАГС на запрос суда (л.д. 67).

В силу ч. 1 ст. 40 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

Статьей 42 названного закона предусмотрено, что исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства (ч.1).

Суд или судебный пристав-исполнитель возобновляет приостановленное исполнительное производство после устранения обстоятельств, послуживших основанием для его приостановления (ч.2).

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2022 N 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», к бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме».

На основании собранных и исследованных доказательств судом установлено, что должник умер до вынесения судебного приказа и возбуждения исполнительного производства. У судебного-пристава-исполнителя имели законные основания для приостановления исполнительного производства в связи со смертью должника. Постановление о приостановлении исполнительного производства никем не оспорено, не отменено, продолжает действовать.

На день рассмотрения дела в суде правопреемники должника не установлены, основания для приостановления исполнительного производства не отпали.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела доводы иска не нашли своего подтверждения; незаконное бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствует. Иск не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление АО «ОТП Банк» оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суда в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Яроцкая Н.С.

Мотивированное решение изготовлено 26.05.2023.