Дело № 5 – 223 /2022 УИД: 53RS0003-01-2022-001091-94

Постановление

«06» сентября 2022 года п. Демянск

Судья Валдайского районного суда Новгородской области, расположенного по адресу: <...> Галактионова Ю.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

Хамраева Шохруха, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родившегося в , гражданина Узбекистана, зарегистрированного в , регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, фактически проживающего по адресу: Российская Федерация, , официально не трудоустроенного, со слов не состоящего в браке, сведений о детях не представлено, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения (если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ годичный срок со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания)

установил:

Исходя из протокола об административном правонарушении, 05 сентября 2022 года в 11 часов 00 минут был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который пребывает на территории РФ с 13 сентября 2017 года, после истечения срока пребывания (90 дней) находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется с 13 декабря 2017 года от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

ФИО1 при рассмотрении дела об административном правонарушении вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что все указанное в протоколе имело место, действительно, с 13 сентября 2017 года прибыл на территорию Российской Федерации, по истечении срока пребывания не выехал из Российской Федерации, поскольку потерял паспорт. Осознает, что на территории РФ находится незаконно. Согласен с протоколом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к следующему выводу.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05 сентября 2022 года в 11 часов 00 минут был выявлен гражданин республики Узбекистан ФИО1, который пребывает на территории РФ с 13 сентября 2017 года, после истечения срока пребывания (90 дней – с 13 декабря 2017 года) находится на территории Российской Федерации незаконно, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 240803 от 06 сентября 2022 года, материалами в совокупности, которым в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ судья дает оценку на предмет допустимости, достоверности, достаточности.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние, а именно: нарушение им режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания (90 дней с моменты прибытия в РФ 13 сентября 2017 года – с 13 декабря 2017 года), образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Учитывая приведенные нормы закона, а также установленные при рассмотрении дела обстоятельства, о том, что ФИО1 по настоящее время на территории РФ находится незаконно, уклоняется от выезда из РФ с судья приходит к выводу, что он нарушил требования п.2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Оценивая представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья считает, что действия ФИО1 получили верную квалификацию.

При назначении административного наказания в виде административного штрафа судья учитывает характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также срок незаконного нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины в совершённом административном правонарушении, впервые привлечение к административной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

В силу ст. ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина, предусмотренное ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации, иностранные граждане, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст.3.1 КоАП РФ целью административного наказания является предупреждение новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая требования КоАП РФ и обстоятельства дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в соответствии с санкцией статьи КоАП РФ - в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы РФ или контролируемом выезде из РФ.

Оценивая в совокупности обстоятельства совершенного правонарушения, личность ФИО1 в целом, учитывая срок нахождения незаконно на территории Российской Федерации, суд полагает, что назначение административного выдворения за пределы Российской Федерации возможно только путем принудительного выезда из Российской Федерации.

Судья полагает, что указанный способ административного выдворения обеспечит справедливый баланс публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Суд отмечает, что в судебном заседании необходимость применения к ФИО1 указанной меры ответственности в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с помещением в специализированное учреждение нашла свое подтверждение, поскольку доказана соразмерность применения дополнительной меры предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Судом при этом учитывается отсутствие у ФИО1 социальных связей на территории Российской Федерации, отсутствие постоянного места работы и соответственно легитимного источника дохода, а также отсутствие постоянного места пребывания на территории Российской Федерации.

Постановление об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства исполняется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц - при назначении судьей иностранному гражданину или лицу без гражданства административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст. 32.9 КоАП РФ).

Помещение в специальные учреждения иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, заключается в их препровождении в специальное учреждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции и во временном содержании их в таких специальных учреждениях до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации (ст.27.19 КоАП РФ).

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать Хамраева Шохруха виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме принудительного выдворения.

Контроль за исполнением Хамраевым Шохрухом назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения возложить на ОСП Демянского и Маревского района УФССП по Новгородской области.

До момента административного выдворения Хамраева Шохруха, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Узбекистана за пределы Российской Федерации, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Новгородской области по адресу: Российская Федерация, Новгородская область, Новгородский район, дер. Новоселицы, в/г 1, стр. 11/1.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен им не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам: УФК по Новгородской области (УМВД России по НО), счет № 40102810145370000042 Отделение Новгород УФК по Новгородской области г. В.Новгород, БИК 014959900, код ОКТМО 49612000, ИНН <***>, КПП 532101001, КБК 18811601181019000140, УИН 18880253220002408037.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии постановления через Валдайский районный суд.

Судья Ю.П. Галактионова