Постановление по делу № 5-126/2023 от 29.05.2023

Дело № 5-126/2023

УИД: 60RS0024-01-2023-000677-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

182250 Псковская область, г. Себеж, 29 мая 2023 г.

ул. Челюскинцев, д. 1

Судья Себежского районного суда Псковской области Клюшечкина С.В.,

при секретаре судебного заседания Елисеевой В.В.,

с участием представителя Псковской таможни ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении №, предусмотренном частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца Республика Молдова, гражданина Республики Молдова, проживающего по адресу: Республика Молдова, <адрес>, паспорт гражданина Республики Молдова №, выдан IS «CRIS «Registru» ДД.ММ.ГГГГ, место работы S.C KAIPOS S.R.L., водитель,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 совершил административное правонарушение, выразившееся недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост МАПП Бурачки Псковской таможни по направлению въезд на территорию ЕАЭС прибыл состав транспортных средств: тягач марки «MAN», регистрационный номер № с прицепом марки «SCHMITZ», регистрационный номер №, под управлением гражданина Республики Молдова ФИО2 (POPA NICOLAE).

При таможенном контроле гражданин ФИО2 (POPA NICOLAE) пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый им лично товар не подавал, о каком-либо перемещаемом им лично товаре не заявил.

В соответствии со ст. 328 ТК ЕАЭС был проведен таможенный досмотр (акт таможенного досмотра №). В результате таможенного досмотра установлено, что за пассажирским сиденьем на полу кабины тягача марки «MAN» находится следующий товар:

-пиво в металлических кегах с маркировкой «Franziskaner Weissbier Premium weissbier naturtrub» Alk 5,0 % 6L. Общее количество упаковок 2 шт., общий объем 12 литров, общий вес брутто – 14,8 кг.

Данный товар не был задекларирован гражданином ФИО2 (POPA NICOLAE).

Согласно пп.45 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС товарами является любое движимое имущество.

Согласно пп.3 ч.1 ст.2 ТК ЕАЭС, ввоз товаров на таможенную территорию Союза - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

В соответствии с п.2 ст.9 ТК ЕАЭС товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

На основании пп.1 п.2 ст.310 ТК ЕАЭС таможенный контроль проводится таможенными органами в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 46 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «товары для личного пользования» - товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

На основании п. 1 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии п. 3 Приложения № Решения Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования», товар «этиловый спирт, алкогольные напитки» с концентрацией спирта более 0,5 об.% общим объемом более 5 литров не относится к категории товаров для личного пользования.

ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом принято Решение № о неотнесении товара «алкогольные напитки-пиво, общим количеством - 2 шт., общим весом – 14,8 кг, общим объемом – 12 л», перемещаемого гражданином ФИО2 (POPA NICOLAE), к товарам для личного пользования.

Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, перемещаемый гражданином ФИО2 (POPA NICOLAE), товар «алкогольные напитки-пиво, общим количеством - 2 шт., общим весом – 14,8 кг, общим объемом – 12 л.», должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается перемещение товаров через таможенную границу с не декларированием товаров.

Данные обстоятельства послужили поводом к возбуждению дела об АП № в отношении гражданина ФИО2 (POPA NICOLAE), по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Из протокола опроса лица, в отношение которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 (POPA NICOLAE), следует, что он с порядком перемещения товаров физическими лицами через таможенную границу ЕАЭС знаком. Пересекает границу на рабочем автомобиле с данным товаром впервые. С информацией на информационных стендах, находящихся на т/п МАПП Бурачки был не ознакомлен.ДД.ММ.ГГГГ на грузовом транспортном средстве № он прибыл на т/п МАПП Бурачки. В ходе досмотра была обнаружена алкогольная продукция – пиво в кегах в количестве 2 упаковок, общий вес – 14,8 кг, общий объем – 12 л. Алкоголь приобрел в магазине «center HERKULES» для личного употребления по цене 44,98 евро за 2 упаковки (чек от ДД.ММ.ГГГГ). В ходе устного опроса о наличии товара, подлежащего декларированию вопрос мне задавался, о возможности и необходимости декларирования товара «алкогольная продукция» он не знал. Пассажирскую таможенную декларацию на перемещаемый товар, «алкогольная продукция» он не подавал, о необходимости декларирования он не был осведомлён. Товар от таможенного контроля не скрывал. С правонарушением касательно не декларирования товара он согласен. Вину признает.

Незадекларированный товар, выявленный в ходе таможенного досмотра, признан предметом административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения изъят, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов по делу об АП от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни по адресу: Псковская область, <адрес>Б.

ДД.ММ.ГГГГ по делу об АП вынесено определение о назначении товароведческой экспертизы в отношении товара-предмета административного правонарушения с целью определения рыночной стоимости предмета АП. ФИО3 (POPA NICOLAE), ознакомлен с определением под роспись, отводов, вопросов и заявлений от него не поступало.

Согласно заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на рынке Российской Федерации составила 4 471,68 рублей (четыре тысячи четыреста семьдесят один рубль 68 копеек).

Характеризуя состав административного правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ следует указать, что объектом административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС.

ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 поступило в Себежский районный суд Псковской области для рассмотрения по существу.

ФИО2 в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Согласно протоколу опроса от ДД.ММ.ГГГГ, уведомления о дате составления протокола об административном правонарушении, вину в совершенном правонарушении признал полностью, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д. 19-22, 44).

В судебном заседании представитель Псковской таможни полагал доказанной вину ФИО2 в совершении вменяемого административного правонарушения и просил назначить наказание в соответствии с санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Суд, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством ЕАЭС и законодательством государств-участников союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

В соответствии со статьей 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 4 статьи 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар – алкогольная продукция – пиво в кегах в количестве 2 упаковок, общий вес – 14,8 кг, общий объем – 12 л. Алкоголь приобрел в магазине «center HERKULES» для личного употребления по цене 44,98 евро за 2 упаковки (чек от ДД.ММ.ГГГГ)., перемещаемый ФИО2, должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст. ст. 104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Таким образом, перемещение товаров, незадекларированных письменно в ПТД, количество которых превышает нормы перемещения с освобождением от уплаты таможенных платежей, следует расценивать как недекларирование товаров.

Согласно пункту 1 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 настоящего Кодекса и требуется предоставление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

Согласно пункту 6 статьи 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

Материалами дела установлено, что никаких действий по декларированию товаров гражданином ФИО2 предпринято не было.

Судья, изучив материалы дела, считает факт совершения ФИО2 административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, установленным и доказанным материалами дела в их совокупности, а именно: актом таможенного досмотра (осмотра) №, решением о неотнесении товаров к товарам для личного пользования №, протоколом опроса лица, заключением эксперта № и другими доказательствами, находящимися в материалах дела, в их совокупности.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ, как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих обязательному таможенному декларированию.

Санкция части 1 статьи 16.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Признаков, предусмотренных статьей 2.7 КоАП РФ, не установлено, как и отсутствуют основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам судья относит признание ФИО2 вины.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного, судья считает, что к ФИО2 следует применить административное наказание, предусмотренное санкцией части 1 статьи 16.2 КоАП РФ в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа.

Издержек, связанных с расследованием административного дела, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь частью 1 статьи 16.2, статьями 29.9 - 29.11 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Молдова ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, а именно:

пиво в металлических кегах с маркировкой «Franziskaner Weissbier Premium weissbier naturtrub» Alk 5,0 % 6L. Общее количество упаковок 2 шт., общий объем 12 литров, общий вес брутто – 14,8 кг., изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданного на ответственное хранение согласно акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств Псковской таможни, расположенную по адресу: Псковская область, <адрес>Б.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Себежский районный суд лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5, части 1.1 статьи 30.1 КоАП РФ в течение 10 дней со дня вручения, либо получения копии постановления.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья С.В. Клюшечкина