Дело № 5-177/25

27RS0004-01-2025-004238-28

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 23 июля 2025 года

Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Целищев М.С., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО6, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Грузинской ССР, ОГРНИП №, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

В Индустриальный районный суд г. Хабаровска поступили постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении и материалы дела об административном правонарушении, согласно которым ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> осуществлял профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в отсутствие права на осуществление подобной деятельности.

ФИО1 уведомленный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, заявив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Прокурор ФИО3 квалифицированно настаивала на доводах, изложенных в становлении о возбуждении дела. Полагала, что действия ФИО1 по выдаче микрозаймов под залог имущества очевидны и бесспорны.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав прокурора, суд приходит к следующему:

В силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает в том числе за осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление.

В силу положений ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 21.12.2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее – Закон № 353-ФЗ) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заемщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в том числе с лимитом кредитования.

Под кредитором понимается предоставляющая или предоставившая потребительский кредит кредитная организация, предоставляющие или предоставившие потребительский заем кредитная организация и некредитная финансовая организация, которые осуществляют профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, лица, осуществляющие в соответствии со статьей 6.1 настоящего Федерального закона деятельность по предоставлению кредитов (займов) физическим лицам в целях, не связанных с осуществлением ими предпринимательской деятельности, и обязательства заемщиков по которым обеспечены ипотекой, а также лицо, получившее право требования к заемщику по договору потребительского кредита (займа) в порядке уступки, универсального правопреемства или при обращении взыскания на имущество правообладателя.

Под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается, в том числе, деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме.

При этом в соответствии со ст. 4 Закона № 353-ФЗ профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

К перечню таких организаций законодателем отнесены микрофинансовые организации (ст. 3 Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (ст. 4 Федерального закона от 18.07.2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (ст. 2 Федерального закона от 19.07.2007 № 196-ФЗ 2О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (п. 15 статьи 40.1 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).

Таким образом, законодателем определен исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).

Из анализа вышеизложенных норм следует, что в случае если профессиональная (систематическая) деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не имеющим права на осуществление указанного вида деятельности, то действия указанного лица образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из обстоятельств дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в павильон по адресу: <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ФИО1, с намерением получить микрозайм под залог мобильного телефона.

Факт взаимодействия ФИО3 с ИП ФИО1 подтверждается квитанцией от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому от ФИО3, принят на хранение мобильный телефон марки Redmi А3х, получено 1500 рублей в качестве займа до ДД.ММ.ГГГГ с выкупом за 2500 рублей.

Оценивая квитанцию, суд находит, что ее содержание в полной мере подтверждает заключение с ФИО3 займа.

С учётом изложенного суд находит, что договор, заключённый с ФИО3, выполнен с целью определить размер предоставленного займа, условия и сроки его возврата, а также удостоверить факт передачи имущества в обеспечение предоставленного займа.

Данная квитанция, фотографии, имеющиеся в деле другие доказательства получены в рамках производства по делу об административном правонарушении, взаимно корреспондируют друг другу, в связи с чем суд признаёт их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами по делу.

Сведений о нахождении ИП ФИО1 в реестрах субъектов рынка микрофинансирования (https://cbr.ru/microfinance/registry) не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> ИП ФИО1 осуществлял деятельность по предоставлению потребительских займов, не имея права на её осуществление, что образует собой состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено.

При определении размера наказания, исходя из положений ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного лицом административного правонарушения, установленные, в ходе рассмотрения дела, обстоятельства его совершения, цели и задачи предупреждения административных правонарушений, предусмотренные ст. 1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкцию ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для назначения санкции в виде административного приостановления деятельности не установлено.

Оснований для применения положений ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется в силу специального исключения, установленного ч. 2 названной статьи.

Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 Захид оглы виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 Захиду оглы наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.

Административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, путем перечисления по следующим реквизитам:

УИН ФССП России 32227000250002877115

Наименование получателя УФК ПО Хабаровскому краю (УФССП РОССИИ ПО Хабаровскому краю Л/С <***>)

ИНН получателя 2721121647

КПП получателя 272101001

ОКТМО получателя 0870100

Счет получателя 03100643000000012200

Корреспондентский счет банка получателя 40102810845370000014

КБК 32211601141019002140

Наименование банка получателя ОТДЕЛЕНИЕ Хабаровского банка России /УФК по Хабаровскому краю г. Хабаровск/

БИК банка получателя 010813050

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Индустриальный районный суд в течение указанного срока.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления, через суд вынесший постановление.

Судья Индустриального

районного суда г. Хабаровска (подпись) Целищев М.С.

Копия верна:

Судья Целищев М.С.

Копия верна ________