Дело № 2а-1687/2022
42RS 0001-01-2022-002249-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Анжеро-Судженский городской суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Гурьяновой В.И.,
при секретаре Семеновой И.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Анжеро-Судженске
21 декабря 2022 года
административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску, ОСП по г. Анжеро-Судженску, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, старшему судебному приставу ОСП по г. Анжеро-Судженску о признании бездействий судебного пристава-исполнителя незаконными,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску, ОСП по г. Анжеро-Судженску, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, старшему судебному приставу ОСП по г. Анжеро-Судженску о признаний бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными. Требования мотивировал тем, что решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата> по делу №, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО3 о взыскании задолженности в полном объеме. Взыскано с ФИО3, <дата> года рождения, уроженки <адрес> в его пользу задолженность по договору займа в размере 990 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 100 рублей.
Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области по делу №2-1460/2015 от 24.15.2015 выдан исполнительный лист серии №.
<дата> Истцом в адрес Отдела судебных приставов по Анжеро-Судженскому ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного листа в отношении ФИО3 (ШПИ <дата>).
По информации с сайта ФССП России www.fssp.gov.ru. усматривается, что в производстве отдела судебных приставов по Анжеро-Судженскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу находилось исполнительное производство № от <дата>, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС № по делу №2-1460/2015 от 24.09.2015, взыскателем по которому является ФИО1, окончено на основании п. 3. ч.1. ст.46 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата>, взыскатель узнал с сайта ФССП России лишь <дата> (исполнительное производство окончено <дата>).
<дата>, взыскателем по исполнительному производству №-ИП подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Данное ходатайство направлено в адрес отдела судебных приставов по Анжеро-Судженскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу (ШПИ №). Ходатайство принято в Отделе судебных приставов по Анжеро-Судженскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу <дата>. Вместе с тем ответа не последовало, в связи с чем, усматривается незаконное бездействие должностных лиц, выразившихся в не ознакомлении с материалами исполнительного производства от <дата> и непредставлении возможности снятия копий.
<дата> взыскателем по исполнительному производству №-ИП от <дата>, посредством сайта ФССП России осуществлена запись к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Анжеро-Судженскому ГУФССП России по Кемеровской области н Кузбассу ФИО8
<дата> на электронную почту взыскателя поступило письмо с ФССП России, что запись на личный прием должностных лиц ФССП России зарегистрирована в ОСП, дата и время приема <дата> с 11.00-11.20.
<дата>, взыскатель в 11.00 прибыл в Отдел судебных приставов по Анжеро-Судженскому ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу. Однако должностные лица ОСП сообщили, что судебный пристав-исполнитель ФИО5 находится на больничном. Прием вела судебный пристав-исполнитель ФИО6 На вопрос взыскателя о ходе исполнительного производства №-ИП от <дата>, о местонахождении оригинала исполнительного листа по исполнительному производству, а также о разрешении ходатайства об ознакомлении материалов исполнительного производства, которое подано взыскателем в июле 2022, судебный пристав-исполнитель ФИО6 ответила, что не является судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится данное исполнительное производство. Также на приеме у судебного пристава-исполнителя установлено, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от <дата> и возращении исполнительного документа направлено в адрес взыскателя, однако <дата> документы вернулись в ОСП, в связи с неудачной попыткой вручения (ШПИ №). По вопросу не разрешения ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства должностные лица посоветовали обратиться к начальнику ОСП, поскольку не уполномочены отвечать на такие вопросы, однако взыскателя к начальнику ОСП не допустили.
Взыскатель в этот же день (<дата>), в ОСП написал заявление о направлении оригинала исполнительного листа серии ФС № по делу № от <дата>, в подтверждение указанного факта на заявлении имеется печать ОСП о приеме заявления, зарегистрировано в Отделе судебных приставов по Анжеро-Судженскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу <дата>. Вместе с тем, исполнительный документ не направлен. Более того, на электронную почту заявителя пришло уведомление с сайта www.fssp.gov.ru об изменении статуса обращения в записи ни личный прием к должностным лицам ФССП, а именно изменен статус, в связи с неявкой заявителя на прием.
Такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы административного истца. Поскольку заявление взыскателя о возбуждении исполнительного производства согласно сайту www.fssp.gov.ru, возбуждено лишь <дата>, а исполнительный документ вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства получен в ОСП по Анжеро- Судженскому ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу <дата>, усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя в части несвоевременного возбуждения исполнительного производства; не направления взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, просим признать незаконные бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Также заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП принято в Отделе судебных приставов по Анжеро-Судженскому ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу <дата>, и на дату подачи административного искового заявления не разрешено (что не дает взыскателю установить/провести проверку, принимался ли судебным приставом-исполнителем полный комплекс мер направленный на понуждение должника осуществить обязательства по исполнительному документу), в связи с чем, просим признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неразрешении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
С учетом указанного, усматриваются нарушение законных интересов заявителя как взыскателя, на повторное предъявление исполнительного документа, поскольку исполнительный документ взыскателю не направлен.
Имеет место ненадлежащая организация работы подразделения судебных приставов, отсутствие контроля работы должностных лиц отдела, в том числе и отсутствие надлежащего контроля процесса направления корреспонденции взыскателю, в связи с чем, просим признать незаконным бездействие старшего судебного приставам выразившееся в отсутствии надлежащего контроля организации работы подразделения судебных приставов, отсутствии надлежащего контроля процесса направления корреспонденции взыскателю по исполнительному производству
С момента направления заявления о возбуждении исполнительного производства с оригиналом исполнительного листа, заявитель от должностных лиц Отдела судебных приставов по Анжеро-Судженскому ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, взыскатель не получал ни одного постановления, вынесенного в рамках исполнительного производства №- ИП от <дата>.
Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя на исполнении у которого находилось исполнительное производство №-ИП от <дата>, выразившееся в несвоевременном возбуждении исполнительного производства, не направлении взыскателю копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5, выразившееся в не разрешении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от <дата>, не ознакомлении с материалами исполнительного производства №-ИП от <дата>, обязать судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения.
Признать незаконным бездействие должностных лиц Отдела судебных приставов по Анжеро-Судженскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, выразившееся в не направлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от <дата>, обязать устранить допущенные нарушения.
Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Анжеро-Судженскому УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу, выразившееся в отсутствии надлежащего контроля организации работы подразделения судебных приставов, отсутствии надлежащего контроля процесса направления корреспонденции взыскателю по исполнительному производству №-ИП от <дата>.
ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Анжеро-Судженску ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала и пояснила, что <дата> на основании заявления от <дата> в ОСП по г. Анжеро-Судженску возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №2-1460/2015 от 24.09.2015, выданного Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 1003100.00 руб. в пользу ФИО1. Постановление о возбуждении исполнительного производства включено в реестр отправки исходящей корреспонденции и направлено должнику, предоставить реестр отправки исходящей корреспонденции не представляется возможным в связи с истечением срока хранения, поэтому довод административного истца о незаконности действий судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску, выразившееся в не направлении копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП не состоятелен.
<дата> исполнительное производство окончено по основаниям предусмотренными п.3.ч.1 ст.46 ФЗ №229«Об исполнительном производстве». Постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа направлен взыскателю по адресу ШПИ №
<дата> в ОСП по г.Анжеро-Судженску поступило заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
<дата> в адрес взыскателя направлен ответ с уведомлением о принятии заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства.
<дата> ФИО1 ознакомлен с материалами исполнительного производства.
<дата> на основании заявления от <дата> исполнительное производство № на основании исполнительного листа № от <дата>, выданного Анжеро-Судженским городским судом Кемеровской области в отношении ФИО2 о взыскании задолженности в размере 1003100.00 руб. в пользу ФИО1 возбуждено.
Все нарушения устранены и на настоящее время права истца не нарушены.
Административные ответчики - ОСП по г. Анжеро-Судженску, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, старший судебный пристав ОСП по г. Анжеро-Судженску в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что решением Анжеро-Судженского городского суда Кемеровской области от <дата> по делу №, удовлетворены исковые требования ФИО1 к ФИО3 о взыскании задолженности в полном объеме. Взыскано с ФИО3 в пользу ФИО1 задолженность по договору займа в размере 990 000 рублей и расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 100 рублей.
Был выдан исполнительный лист серии ФС №.
<дата> истцом в адрес Отдела судебных приставов по Анжеро-Судженскому ГУФССП России по Кемеровской области - Кузбассу направлено заявление о возбуждении исполнительного производства, а также оригинал исполнительного листа в отношении ФИО3
<дата> на основании заявления от <дата> в ОСП по г. Анжеро-Судженску возбуждено исполнительное производство №
<дата> исполнительное производство окончено по основаниям предусмотренными п.3.ч.1 ст.46 ФЗ №229«Об исполнительном производстве».
<дата> на основании заявления от <дата> было возбуждено исполнительное производство №
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованием об оспаривании, в том числе, решения органа местного самоуправления, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд.
Обжалованию подлежат действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, которые совершены им в период исполнения судебного постановления, то есть с момента вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства до момента вынесения постановления об окончании исполнительного производства.
Заявление об оспаривании незаконных действий может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод заявителя и с обязательным указанием на способ восстановления такого права.
Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска, поскольку истцом были заявлены требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя, связанных с не направлением взыскателю копий постановлений судебного пристава-исполнителя, с не ознакомлением его с материалами исполнительного производства, между тем, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения настоящего административного дела. Кроме того, в настоящее время <дата> на основании заявления от <дата> было возбуждено исполнительное производство № по тому же исполнительному документу, и находится на исполнении, с материалами исполнительного производства административный истец был ознакомлен <дата>. Также судом установлено, что постановление об окончании исполнительного производства, а также исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя <дата> и возвращены в адрес ОСП по г.Анжеро-Судженску в связи с неудачной попыткой вручения почтового отправления адресату.
Кроме того, по состоянию на дату обращения в суд с настоящим административным иском <дата> установленный законом десятидневный срок обжалования оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя по не направлению в адрес взыскателя постановлений истек. Как установлено судом административному истцу о нарушении своих прав стало известно <дата> из Банка данных исполнительных производств, размещенных на официальном сайте ФССП России, следовательно, с этого времени следует исчислять десятидневный срок на обращение в суд.
Причины пропуска срока административным истцом не приведены. Доказательств уважительности причин пропуска срока на обжалование действий судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Анжеро-Судженску не представлено. Пропуск срока обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Учитывая вышеизложенные обстоятельства суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 226 - 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Анжеро-Судженску, ОСП по г. Анжеро-Судженску, ГУФССП по Кемеровской области-Кузбассу, старшему судебному приставу ОСП по г. Анжеро-Судженску о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконными, отказать.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Анжеро-Судженский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.
Председательствующий:
Мотивированное решение изготовлено: 26.12.2022.