Мотивированное решение изготовлено 21.10.2025.

УИД:66RS0028-01-2025-001468-77

Дело № 2-1159/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07.10.2025 город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Русаковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Селезневой Т.А.,

с участием прокурора Швейцарова В.А., истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 (доверенность № ЕА-248 от 01.03.2024 до 01.03.2027),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии,

установил:

Ирбитский межрайонный прокурор в интересах ФИО1 обратился с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы и иной деятельности в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В обоснование исковых требований указано, что решением Социального Фонда отказано в назначении досрочной пенсии ввиду не включения периодов:

с 17.09.1990 по 22.01.1992 (01-06-15) отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет,

с 23.01.1992 по 01.04.1992 (00-02-10) отпуска по уходу за ребенком до 3 лет,

с 02.04.1992 по 22.01.1993 (00-09-21) отпуска по уходу за ребенком,

с 01.01.2025 по 26.03.2025 работы в Ирбитском драматическом театре им. Л.Н. Островского, по причине отсутствия данного периода в выписке из индивидуального лицевого счета.

Со ссылкой на п. 27 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» полагал, что необходимо учитывать, что отпуск по уходу за ребенком начался до 06.10.1992, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж независимо от момента его окончания. Датой регистрации ФИО1 в системе обязательного пенсионного страхования является 06.04.1998, соответственно в отношении всех периодов до данной даты является несостоятельным довод об отсутствии сведений предоставляемых работодателем о начисленных взносах в ПФР. Период нахождения в отпуске по уходу за ребенком делает невозможным уплату взносов в силу отсутствия трудовой деятельности, отсутствия работодателя, нахождения застрахованного лица в социально незащищённом положении. Действуя в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор просил указанные периоды включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (л.д. 2-5).

Определением суда от 07.10.2025 принят отказ от иска в части периода работы в Ирбитском драматическом театре им. Л.Н. Островского с 01.01.2025 по 26.03.2025, по причине добровольного удовлетворения требований (л.д. 111, 112).

В судебном заседании прокурор Швейцаров В.А., истец ФИО1 исковые требования поддержали, последняя указала, что в спорные периоды времени не осуществляла трудовую деятельность ни по месту основной работы, ни в ином учреждении, в период с ноября 1990 года по март 1991 года получала пособие, дохода в виде заработной платы не имела.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 исковые требования не признал, указав, что период отпуска по уходу за ребёнком не учитывается в страховой стаж при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ.

Из возражений на исковое заявление, направленных представителем ответчика в суд 25.08.2025 следует, что учитываемый при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, стаж ФИО1 составил 35 лет 9 мес. 03 дн. на 27.03.2025 (с учетом периода работы с 01.01.2025 по 27.03.2025). Законодательно предусмотрен особый порядок подсчета страхового стажа, учитываемого при определении права на страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ ранее достижения общеустановленного возраста. На основании сведений о страховом стаже, содержащихся на индивидуальном лицевом счете, в трудовой книжке ФИО1, дополнительно запрошенных Отделением СФР по Свердловской области правоподтверждающих документах не были включены в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в том числе периоды: с 17.09.1990 по 22.01.1992 - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет; с 23.01.1992 по 01.04.1992 - отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет; с 02.04.1992 по 22.01.1993 - период ухода за ребенком. Согласно положениям статей 11, 12, части 9 статьи 13 Закона № 400-ФЗ, учитываемым в совокупности, не включаются в страховой стаж, учитываемый при определении права на страховую пенсию по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ ранее достижения общеустановленного возраста, в том числе периоды отпуска по уходу за ребенком, а также периоды, в течение которых не производится начисление и уплата страховых взносов. Досрочные страховые пенсии по старости являются новым видом досрочных пенсий, действующих с 01.01.2019 и обусловленных наличием у гражданина длительного страхового стажа (не менее 37 лет у женщин), отсутствовавшим в спорные периоды. Период работы ФИО1 с 01.01.2025 по 27.03.2025 включен в длительный страховой стаж ФИО1,, учитываемый при определении права на досрочную страховую пенсию в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, в бесспорном порядке. Возраст, по достижении которого у ФИО1 возникнет право на страховую пенсию по старости, должен составлять 60 лет (55 лет, достигнутые в 2023 году, + 60 месяцев), то есть право на страховую пенсию по старости на общих условиях возникнет у ФИО1 21.03.2028 (л.д. 94-96).

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дважды обращалась в Управление Социального фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 ФЗ "О страховых пенсиях" - ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52-53, 64-65).

Согласно трудовой книжке АТ-IV № от 06.02.1987, ФИО3 была трудоустроена в период:

- с 02.02.1987 по 01.04.1992 воспитателем в д/к «Золотой петушок» (принята на основании приказа № 18-к от 02.02.1987, уволена 01.04.1992 в связи с передачей д/к «Золотой петушок» в РАЙОНО, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР – переводом, приказ № 24-к от 01.04.1992),

- с 01.04.1992 по 30.11.1996 воспитателем детского комбината «Золотой петушок» Ирбитского РАЙОНО (принята на основании приказа № 17 от 06.04.1992 в порядке перевода, п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР, уволена 30.11.1996 по собственному желанию, ст. 31 КЗоТ Российской Федерации, приказ № 235 от 29.11.1996) (л.д. 29-34).

Государственным учреждением - Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области в части обращений ФИО1 были вынесены следующие решения:

- № 196597/25 от 27.03.2025 (ответ на заявление от 20.03.2025) (л.д. 46),

- № 210925/25 от 31.03.2025 (ответ на заявление от 27.03.2025) (л.д. 57-58),

- № 210925/25 от 25.08.2025 (ответ на заявление от 27.03.2025, которым решение об отказе от 31.03.2025 считать недействительным с момента вынесения нового решения об отказе № 210925/25) (л.д. 84-85).

Решением от 25.08.2025 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа - 37 лет и достижения заявителем требуемого возраста, не засчитаны периоды отпуска по уходу за ребенком до 1, 5 лет (17.09.1990 - 22.01.1992), отпуска по уходу за ребёнком до 3 лет (23.01.1992 - 01.04.1992), а также период с 02.04.1992 по 22.01.1993, со ссылкой на данные, содержащиеся в личной карточке формы № Т-2 на имя ФИО1

В архивных справках администрации Ирбитского Муниципального образования от 16.04.2025 № 163-сп и 21.07.2025 № 304-сп, предоставленных на основании лицевых счетов по начислению заработной платы за 1987-1992 г.г. ФИО3, указано: сентябрь 1990 – нет начислений, октябрь 1990 – 69, 00, ноябрь 1990 – 35-00, пособие, декабрь 1990 – 82-00, в т.ч. 35-00 пособие, январь 1991 – 169-50, в том числе 80-50 пособие, февраль 1991 – 80-50 пособие, март 1991 - 149-50, в том числе пособие 80-50, апрель 1991- нет начислений, май 1991 – 69-00, компенсация, июнь 1991 – 69-00, компенсация, июль 1991 - 69-00, компенсация, август 1991 - 69-00, компенсация, сентябрь 1991 - 69-00, компенсация, октябрь 1991 - 69-00, компенсация, ноябрь 1991 - 69-00, компенсация, декабрь 1991 - 69-00, компенсация, январь1992 – 179, 06, компенсация (л.д. 19-20, 89).

Из личной карточки воспитателя совхоз «Ирбитский» ФИО1 (ФИО4) следует, что ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 17.09.1990 по 22.01.1992 (приказ 124к от 18.09.1990), до 3 лет с 23.01.1992 по 22.07.1993 (приказ 124к от 18.09.1990) (л.д. 90). Иного материалы дела не содержат.

Согласно частям 3, 4 статьи 36 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015, федеральные законы, принятые до дня вступления в силу данного Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей указанному закону.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к данному закону).

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 данной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Периоды работы и иной деятельности, подлежащие включению в страховой стаж, определены статьей 11 Федерального закона "О страховых пенсиях", к ним относятся периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона, засчитываются, в том числе периоды ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу данного закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Между тем для исчисления страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 данного закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 закона (период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 данной статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Таким образом, для лиц, предусмотренных частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлен особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, необходимого для назначения пенсии по указанному основанию. При исчислении страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", учитываются только периоды непосредственной работы, при условии начисления и уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком включению в страховой стаж в данном случае не подлежат.

Доводы стороны истца о необходимости включения в страховой стаж отпусков по уходу за ребенком, имевших место до 06.10.1992, с учетом положений законодательства, действовавшего в период предоставления ей отпуска по уходу за ребенком, постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права. Факт нахождения в отпуске по уходу за ребенком в спорный период времени ФИО1 не отрицала, указала, что трудовую деятельность не осуществляла, в эти периоды не начислялись или не уплачивались страховые взносы в уполномоченный орган. Ссылка на то обстоятельство, что в ноябре 1990, декабре 1990, январе 1991, феврале 1991 и марте 1991 ФИО1 производилось начисление пособия, не свидетельствует о получении заработной платы и отчислении страховых взносов.

Поскольку назначение страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусматривает особый порядок исчисления продолжительности страхового стажа, в который время ухода за детьми не входит, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении требований о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком с 17.09.1990 по 22.01.1992, с 23.01.1992 по 01.04.1992, с 02.04.1992 по 22.01.1993.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в интересах ФИО1, к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, путём подачи жалобы через Ирбитский районный суд Свердловской области.

.