Дело № 2-176/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

24 марта 2023 года пос.ж.д. ст. Высокая Гора

Высокогорский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Кузнецовой Л.В.,

с участием истца ФИО1 и ее представителя ФИО2,

при секретаре Галлямовой Э.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании решения незаконным, обязании включить в стаж периодов работы, учебы и отпусков по уходу за детьми,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес>, в обосновании указав следующее.

Ей в управление пенсионного фонда РФ в <адрес> было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч.1. ст. 8 Федерального Закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» № 400- ФЗ. Однако, ДД.ММ.ГГГГ за № Отделением ПФР по РТ было отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия длительного страхового стажа 37 лет в соответствии с пунктом 1.2 части 1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Ответчик, в длительный страховой стаж для определения права на пенсию не включил: период учебы с 01.09.1986г. по 11.05.1987г. (00-08-11), поскольку указанный стаж не считывается в фактическую продолжительность длительного страхового стажа 37 лет, отпуск по угоду за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., 28.11.1994г.р.: с 10.08.1992г. по 19.01.1997г. 04-05-10) в ПО Хитон. Согласно архивной справке № от16.12.2016г., выданной Государственным архивом Республики Татарстан, вышеуказанные периоды представлены как отпуска по уходу за ребенком. Указанные периоды не учитываются в фактическую продолжительность длительного страхового стажа 37 лет; периоды отпусков без сохранения заработной платы: -в 2002г.- 5 дней, в 2003г. - 4 дня - в период работы в ОАО «Хитон»; -в 2005г. - 25 дней, в 2006г. - 4 дня, в 2007г. - 6 дней, в 2009г. - 14 дней - в период работы в ООО «Благоустройство» <адрес>; -в 2013г. -1 день, в 2017г. - 8 дней - в период работы в ООО «Газпром Трансгаз Казань»; -период получения пособия по безработице с 10.05.2004г. по 16.05.2004г. (00-00-07) поскольку указанные период так же не учитываются в фактическую продолжительность длительного страхового стажа 37 лет.

Согласно выписке из Индивидуального лицевого счета застрахованного лица от 14.07.2022г., работодатель представил сведения за вышеуказанные периоды как дни неоплаты. У казанные периоды не учитываются в фактическую продолжительность длительного страхового стажа 37 лет.

Таким образом, в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием продолжительности страхового стажа 37 лет.

Как указывает в своем отказе ответчик, период учебы с 01.09.1986г. по 11.05.1987г. (00- 08-11) не могут быть включены в длительный трудовой стаж, с чем нельзя согласиться, т.к. данный период учебы никак не затронул мою трудовую деятельность и в этот период ей оплачивалась заработная плата, что подтверждается справкой АО «К. оптико-механический завод».

С данным решение согласиться нельзя, так как оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения в указанных периодов в трудовой стаж в действительности отсутствуют. Таким образом, уклонение Пенсионного отдела от исполнения возложенных на него законом обязанностей нарушает мои гражданские и конституционные права, ибо статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту. Кроме того, статус пенсионера предоставляет иные социальные гарантии и льготы, которых я лишен на данный момент в силу бездействия Пенсионного отдела.

Она является добросовестным участником гражданских правоотношений и мои права не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем, своих обязанностей, возложенных законом. Являясь непосредственной стороной в системе правоотношений, связанных с предоставлением сведений в систему персонифицированного учета в Пенсионный фонд Российской Федерации, она не имеет реальной возможности обеспечить предоставление необходимых сведений работодателем.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просит признать решение Отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № не законным, признав за ней - ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в общий трудовой и страховой стаж период учебы с 01.09.1986г. по 11.05.1987г. (00-08-11) и отпуск по угоду за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с 10.08.1992г. по 19.01.1997г. (04-05-10) в ПО Хитон и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Истец ФИО1 уточнила исковые требования, просит признать решение Отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № не законным, признав за ней - ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить мне в общий трудовой и страховой стаж период учебы с 01.09.1986г. по 11.05.1987г. (00-08-11) и отпуск по угоду за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с 10.08.1992г. по 19.01.1997г. (04-05-10) в ПО Хитон и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на день подачи заявления в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО1 увеличила исковые требования, просит признать решение Отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № не законным, признав за ней - ФИО1 право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить ей в общий трудовой и страховой стаж период учебы с 03.02.1987г. по 11.05.1987г. (00-03-07); отпуск по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с 10.08 1992г по 19.01.1997г. (04-05-10) в ПО Хитон; периоды отпусков без сохранения заработной платы в 2002г.- 5 дней, в 2003г. - 4 дня - в период работы в ОАО «Хитон»; в 2005г. - 25 дней, в 2006г. - 4 дня, в 2007г. - 6 дней, в 2009г. -14 дней; - в период работы в ООО «Благоустройство» <адрес>; в 2013 г. -1 день, в 2017г. - 8 дней - в период работы в ООО «Газпром Трансгаз Казань»; период получения пособия по безработице с 10.05.2004г. по 16.05.2004г. (00-00-07) и назначить ей страховую пенсию по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ на день подачи заявления в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО3 иск поддержали по доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> не явился, извещен. Представлен отзыв, согласно которому представитель просит в иске отказать.

Представитель ответчика отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> не явился, извещен.

Исследовав материалы дела, суд находит иск ФИО1 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 ч. 1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

Решением отдела установления пенсий № отделения ПФР по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия длительного страхового стажа 37 лет в соответствии с п. 1.2 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ.

На основании представленных документов длительный страховой стаж составил 33 года 06 месяцев 0 дней, учтен по ДД.ММ.ГГГГ.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 г.

До 01 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имели мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 30 (часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ).

С 01 января 2019 года часть 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ была изменена Федеральным законом от 3 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий».

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, вступившей в силу с 01 января 2019 года право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

С 01 января 2019 года вступила в силу новая часть 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Порядок исчисления страхового стажа по общему правилу определен статьей 13 Закона № 400-ФЗ.

С 01 января 2019 года Федеральным законом от 3 октября 2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» статья 13 Закона № 400-ФЗ была дополнена частью 9, согласно которой определен порядок подсчета страхового стажа лицам, указанным в части 1.2. статьи 8 Закона № 400-ФЗ.

Согласно части 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ указанным лицам в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 12 данного Федерального закона.

При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно части 9 статьи 13 Закона о страховых пенсиях, указанным лицам в целях определения их права на досрочную пенсию по старости за длительную работу включаются: периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях; периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», предусмотренные пунктом 1части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях; периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях; периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (далее - период пребывания в добровольческом формировании), предусмотренные пунктом 12 части 1 статьи 12 Закона о страховых пенсиях.

Таким образом, с учетом анализа действующего пенсионного законодательства, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п.1, п. 2, п.12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости.

Период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, предусмотренный п. 3 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях», к таковым не относится.

Учитывая вышеизложенное, период нахождения в отпуске по уходу за детьми с 10.08.1992г. по 19.01.1997г. (06.06.1992г.р., 28.11.1994г.р.) обоснованно не включен в длительный страховой стаж ФИО1

Суд приходит к выводу об отсутствии установленных действующим правовым регулированием оснований для зачета оспариваемых периодов в страховой стаж истца при назначении страховой пенсии на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, поскольку периоды ухода за детьми, не относятся к периодам, подлежащим зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Спорный период с 01.09.1986г. по 11.05.1987г. истец ошибочно считает не включенным в страховой стаж, т.к. согласно решению от ДД.ММ.ГГГГ в длительный страховой стаж ФИО1 включены: период работы в детском саде № на ФИО4 К. оптико-механический заводе с 03.10.1983г. по 02.02.1987г. (согласно трудовой книжке); период работы в ПО Казаньбытхим с 02.03.1987г. по 03.10.1990г., согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ № с/л.

Следовательно, период учебы не включенный в длительный страховой стаж с 03.02.1987г. по 01.03.1987г., в течение которого истец не состоял в трудовых отношениях, заработную плату не получал.

Истец уточнил исковые требования, просил спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включить в стаж. Оснований для включения в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии обжалуемого периода также не имеется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в ПФР. Исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов работы при исчислении страхового стажа учитывается один из них.

Таким образом, периоды получения пособия по безработице, отпуска без сохранения заработной платы, не подлежат зачету в страховой стаж, требуемый для приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона N 400-ФЗ (за длительный стаж работы).

Период получения пособия по безработице, предусмотренный п. 4 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О страховых пенсиях» к таковым не относится.

Таким образом, период получения пособия по безработице с 10.05.2004г. по 16.05.2004г. и периоды отпусков без сохранения заработной платы в 2002г.- 5 дней, в 2003г. - 4 дня - в период работы в ОАО «Хитон»; в 2005г. - 25 дней, в 2006г. - 4 дня, в 2007г. - 6 дней, в 2009г. -14 дней; - в период работы в ООО «Благоустройство» <адрес>; в 2013 г. -1 день, в 2017г. - 8 дней - в период работы в ООО «Газпром Трансгаз Казань» обоснованно не включены ответчиком в длительный страховой стаж ФИО1 В указанные периоды не уплачивались и не начислялись страховые взносы.

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в законную силу Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 27-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон № 27-ФЗ).

Согласно статье 14 Закон № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Закона о страховых пенсиях, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Законом № 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 8 Закона № 27-ФЗ сведения о застрахованных лицах представляются страхователями в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско- правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

В соответствии со ст.28 Закона № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

При подсчете страхового стажа за период установления трудовых отношений после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, а также обязательными страховыми платежами осуществляемыми работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 работодатель представил сведения за вышеуказанные периоды как дни неоплаты.

При таких обстоятельствах, правовых оснований для включения в стаж ФИО1 для досрочного назначения страховой пенсии обжалуемых периодов у ответчика не имелось, следовательно, в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Суд приходит к выводу, что также следует отказать в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, исходя из того, что с учетом включения периодов, предусмотренных в законе, необходимого страхового стажа истца для определения права по основаниям части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» на дату 28 октября 2021 года не имеется, вследствие чего право на назначение пенсии по основаниям части 1.2 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» у истца на момент обращения в пенсионный орган не возникло.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ на день подачи заявления в ПФР с ДД.ММ.ГГГГ следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес>, Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным; признании права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязании включить в общий трудовой и страховой стаж период учебы с 03.02.1987г. по 11.05.1987г. (00-03-07); отпуск по уходу за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р.: с 10.08 1992г по 19.01.1997г. (04-05-10) в ПО Хитон; периоды отпусков без сохранения заработной платы в 2002г.- 5 дней, в 2003г. - 4 дня - в период работы в ОАО «Хитон»; в 2005г. - 25 дней, в 2006г. - 4 дня, в 2007г. - 6 дней, в 2009 г. -14 дней; - в период работы в ООО «Благоустройство» <адрес>; в 2013 г. -1 день, в 2017г. - 8 дней - в период работы в ООО «Газпром Трансгаз Казань»; период получения пособия по безработице с 10.05.2004г. по 16.05.2004г. (00-00-07) и назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.1.2 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ на день подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления полного мотивированного решения в Верховный Суд Республики Татарстан через Высокогорский районный суд Республики Татарстан.

Полное мотивированное решение изготовлено 30 марта 2023 года.

Судья: Л.В. Кузнецова