УИД: 59RS0004-01-2023-000676-85

Дело № 2а-1637/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2023 года г. Пермь

Ленинский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Подгайной Н.В.,

при секретаре Матулис А.Д.

с участием административного истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Перми дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г.Перми о признании бездействия незаконным, возложении обязанности

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным бездействия, выразившегося в не проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, возложении обязанности по устранению нарушенного права.

Требования мотивированы тем, что административным истцом было подано заявление о предварительном согласовании земельного участка кадастровым номером №, решением административного ответчика от 14.01.2022 в предварительном согласовании предоставления земельного участка, отказано, поскольку послу опубликования извещения о возможности предоставления земельного участка для ИЖС, поступило заявление иного лица о намерении участвовать в аукционе.

В настоящее время административный истец считает, что имеется незаконное бездействие со стороны административного ответчика, поскольку в соответствии с требованиями п.1 ч.8 ст. 39.11 ЗК РФ, административный ответчик не провел кадастровые работы по установлению границ земельного участка.

Административный истец в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что каких либо объектов недвижимости на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащих ему, не имеется. В части наличия нарушенного права оспариваемым бездействием пояснил, что нарушается его право на приобретение данного земельного участка.

Административный ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представителя для участия в судебном заседании не направил, в письменном отзыве, дополнительном письменном отзыве выражено несогласие с заявленными требованиями, указано, что провести кадастровые работы в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:2010352:2 в настоящее время невозможно, поскольку контрольными мероприятий установлено, что на земельном участке расположен объект недвижимости, участок огорожен забором, устанавливается собственник данного имущества.

Выслушав административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ст. 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, в числе иных, принятием решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии со ст. 39.15 ЗК РФ, в заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка, в числе иного, указываются основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статьей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса оснований.

В соответствии с положениями п.1 ст. 39.16 ЗК РФ, уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов при наличии хотя бы одного из следующих оснований: с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое в соответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретение земельного участка без проведения торгов.

В судебном заседании установлено, что 19.11.2021 года ФИО1 обратился в департамент земельных отношений администрации города Перми с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <Адрес> (л.д.16).

24.12.2021 административным ответчиком в связи с поступившим заявлением ФИО1, обеспечено опубликование извещения о возможности предоставления вышеуказанного земельного участка для ИЖС

29.12.2021 в департамент земельных отношений администрации города Перми поступило заявление с выраженным намерением принято участие в аукционе по продаже земельных участков, в том числе в отношении земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу <Адрес> (л.д.21).

14.01.2022 департаментом земельных отношений администрации города Перми принято решение об отказе ФИО1 в предварительном согласовании предоставления земельного участка (л.д.18).

Из выписки из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу <Адрес> следует, что в границах земельного участка расположен объект недвижимости с кадастровым номером №, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.7).

Из сведений, содержащихся в ЕГРН следует, что по адресу <Адрес> расположен жилой дом, площадью 15.3 кв.м.

Из ответа ГБУ «ЦТИ ПК» от 06.12.2021 следует, что на домовладение по адресу <Адрес> право собственности не зарегистрировано.

Из технического паспорта от 14.12.1984 года на индивидуальный жилой дом следует, что дом расположен по адресу <Адрес>, имеется отметка о самовольной постройки, полезная площадь 25.3 кв.м., жилая 15.3 кв.м.

Из акта выездного обследования от 15.01.2022 следует, что в рамках осуществления муниципального земельного контроля администрацией Ленинского района г. Перми установлено, что на земельном участке по адресу <Адрес> расположен жилой дом, участок огорожен, выявлены признаки по ст. 25,26 ЗК РФ.

В соответствии с положениями п.п. 1, 8 ч.8 ст. 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если:

границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

на земельном участке расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 39.36 настоящего Кодекса, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, с учетом, установленного в судебном заседании, факта наличия на земельном участке по адресу <Адрес> жилого дома, собственник которого в настоящее время не установлен и административным ответчиком принимаются меры по его установлению, пояснений административного истца о том, что каких либо объектов недвижимости принадлежащих ему на праве собственности на земельном участке по адресу <Адрес>, не расположено, суд приходит к выводу об отсутствии незаконного бездействия административного ответчика выразившегося в не проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка.

Также суд приходит к выводу, что какие либо права и законные интересы ФИО1 оспариваемым бездействием не нарушены, довод о наличии у него права на участие в аукционе, с учетом наличия основания, предусмотренного п. 8 ч.8 ст. 39.11 ЗК РФ о невозможности проведения аукциона в отношении заявленного земельного участка, является несостоятельным.

При таких обстоятельствах, суд отказывает ФИО1 в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил :

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Департаменту земельных отношений администрации г. Перми о признании незаконным бездействия, выразившее в не проведении кадастровых работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, отказать.

Решение суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Председательствующий <данные изъяты> Подгайная Н.В.

<данные изъяты>

<данные изъяты>