РЕШЕНИЕ

и м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

г. Самара 24 января 2023 года

Судья Самарского районного суда г. Самары Балова А.М.,

при секретаре Багдасарян Д.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-48/2023 по иску ФИО1 к СНТ «Карьер» в лице председателя правления ФИО2 о признании незаконным бездействия председателя правления,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, требуя с учетом измененных исковых требований признать незаконным бездействие председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2 в виде отказа отвечать на ее обращение как землепользователя на праве безвозмездного пользования земельным участком по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой разъяснить вопросы, связанные с размером задолженности по членским взносам и оплате электроэнергии в процессе этого землепользования; обязать председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2 в течение двух недель с момента вступления судебного решения по данному иску в законную силу письменно ответить ФИО1 как землепользователю на праве безвозмездного пользования указанным земельным участком, ФИО3 как собственнику того же земельного участка и члену СНТ «Карьер» по существу вышеназванного обращения от ДД.ММ.ГГГГ, отразив в ответе мнение по неразъясненному доводу обращения о том, что в соответствии в протоколом заседания членов правления садоводов СНТК «Карьер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как бухгалтер этого товарищества (наряду с членами правления и ревизором товарищества) получила льготное право оплаты годовых взносов как обязанности, возложенной на нее собственником земельного участка в связи с данным землепользованием, в размере 50% от начисленных сумм с 2019 года; взыскать с председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2 в пользу ФИО1 стоимость судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей.

Согласно доводам иска, ФИО3 является собственником земельного участка и садового дома на нем по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ она предоставила ФИО1 указанный земельный участок в безвозмездное бессрочное пользование по договору безвозмездного пользования земельным участком в целях ведения садоводства с правом собственности на посевы и посадки сельскохозяйственных культур, полученную сельскохозяйственную продукцию, и с обязанностью нести все расходы на его содержание, в том числе на уплату целевых, членских взносов, за пользование электроэнергией. ФИО3 на основании нотариально удостоверенной доверенности уполномочила ФИО1 представлять ее интересы по всем вопросам, связанным с обслуживаем и эксплуатацией этого объекта недвижимости. ДД.ММ.ГГГГ председатель СНТ «Карьер» ФИО2 направил ФИО3 письменное предупреждение об имеющейся задолженности по членским взносам. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 направила председателю СНТ «Карьер» ФИО2 письменное разъяснение, которое он получил ДД.ММ.ГГГГ, о том, что землепользователем на основании договора безвозмездного бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ является ФИО1 и что обязанность по уплате членских взносов и оплате электроэнергии лежит на ФИО1, попросив его вопросы, касающиеся указанной оплаты, решать со ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направила председателю СНТ «Карьер» ФИО2 письмо от своего имени, полученное им ДД.ММ.ГГГГ, с просьбой дать разъяснения, касающиеся разногласий по размеру задолженности по членским взносам и оплате электроэнергии. Однако до настоящего времени он не дал ФИО1 никакого ответа на это обращение. Ссылаясь на нормы Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, ФИО1 обратилась в суд с указанным иском.

Истица ФИО1 и ее представитель ФИО4, действующий также в интересах третьего лица ФИО3 по доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования полностью поддержали, сославшись на доводы иска и письменных пояснений, пояснив, что ФИО1 членом СНТ «Карьер» не является, является землепользователем, работала ранее бухгалтером СНТ «Карьер» по трудовому договору, исковые требования заявлены в рамках Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ и не подлежат рассмотрению в рамках Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ.

Представитель ответчика ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании относительно удовлетворения измененных исковых требований возражал, просил в их удовлетворении отказать в полном объеме, сославшись на представленные суду письменные возражения.

Третьи лица – ФИО6, ФИО7, ФИО8 в судебное заседание не явились, однако надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Выслушав доводы сторон, представителя третьего лица, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены в том числе из показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств (ч. 1 ст. 55 ГПК РФ).

В силу ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Как следует из материалов дела, ФИО3 является собственником земельного участка, площадью 1079+/-23 кв.м, с кадастровым номером № и расположенного на нем садового дома, площадью 169,5 кв.м, по адресу: <адрес> Право собственности на указанные объекты недвижимости зарегистрированы за ней ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленными суду выписками из ЕГРН.

ФИО3 является членом СНТ «Карьер», ФИО1 членом СНТ «Карьер» не является, о чем свидетельствует представленный суду реестр членов СНТ «Карьер» (л.д. 118-125).

Между ФИО3 и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор безвозмездного пользования земельным участком, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, по которому ФИО3 предоставила ФИО1 в безвозмездное бессрочное пользование земельный участок с кадастровым номером № адресу: <адрес> (л.д. 15-16).

По условиям данного договора ФИО1 обязана нести все расходы по содержанию указанного земельного участка, в том числе на уплату целевых, членских взносов, за пользование электроэнергией.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, наименование СНКТ «Карьер» изменено на СНТ «Карьер», председателем правления СНТ «Карьер» является ФИО2, сведения о данном председателе внесены в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 56-62).

Председателем правления СНТ «Карьер» ФИО2 в адрес ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ было направлено предупреждение об имеющейся задолженности, в котором он уведомил ФИО3 об имеющейся у нее задолженности по членским взносам за период с июня 2020 года по ноябрь 2021 года в размере 12 901,83 рублей (л.д. 22-23).

ФИО3 в ответ на указанное предупреждение об имеющейся задолженности ДД.ММ.ГГГГ сообщила в письменной форме председателю СНТ «Карьер» ФИО2 о том, что на основании договора безвозмездного бессрочного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ землепользователем является ее мама ФИО1, на которой лежит обязанность по уплате членских взносов и оплате за пользование электроэнергией, в связи с чем, просила вопросы, касающиеся вышеуказанных оплат, решать со ФИО1 (л.д. 26-27). Данное сообщение получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

В связи с направленным в адрес ФИО3 предупреждением об имеющейся задолженности ФИО1 как землепользователь участка № ДД.ММ.ГГГГ обратилась к председателю правления СНТ «Карьер» и в ревизионную комиссию СНТ «Карьер», членами которой являлись ФИО6, ФИО7, ФИО8, с просьбой пояснить о наличии задолженности по членским взносам и электрической энергии (л.д. 25). Указанное обращение получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24).

До настоящего времени ответа на обращение ФИО1 не последовало.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, высшим органом товарищества является общее собрание членов товарищества (ч. 1).

В товариществе создаются единоличный исполнительный орган (председатель товарищества) и постоянно действующий коллегиальный исполнительный орган (правление товарищества) (ч. 3).

Наряду с исполнительными органами, указанными в части 3 настоящей статьи, в порядке и для целей, которые предусмотрены уставом товарищества, должна быть образована ревизионная комиссия (ревизор) (ч. 4).

Председатель товарищества, члены правления товарищества, ревизионная комиссия (ревизор) избираются на общем собрании членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на пять лет из числа членов товарищества <данные изъяты> открытым голосованием (ч. 5).

Решения органов товарищества, принятые в пределах компетенции таких органов, являются обязательными для исполнения всеми членами товарищества (ч. 7).

Согласно ст. 18 указанного Федерального закона РФ, правление товарищества подотчетно общему собранию членов товарищества (ч. 1).

Председатель товарищества является членом правления товарищества и его председателем (ч. 2).

Председатель товарищества действует без доверенности от имени товарищества, осуществляет представительство от имени товарищества в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в отношениях с иными лицами, рассматривает заявления членов товарищества (ч. 1 ст. 19 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

На основании ст. 12 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ членами товарищества могут являться исключительно физические лица (ч. 1).

Принятие в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества для вынесения его на рассмотрение общего собрания членов товарищества (ч. 2 в редакции, действующей на момент спорных правоотношений).

В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества (ч. 3).

В соответствии с ч. 11 ст. 12 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, в случае, если садовые или огородные земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и расположенные в границах территории садоводства или огородничества, принадлежат гражданам на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо эти земельные участки предоставлены гражданам в аренду, право участия в товариществе осуществляют данные землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков. При этом для приобретения такими гражданами членства в товариществе принятие каких-либо решений органов государственной власти или органов местного самоуправления не требуется.

В приобретении членства товарищества должно быть отказано в случае, если лицо, подавшее указанное в части 2 настоящей статьи заявление не является собственником или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладателем земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества (п. 2 ч. 9 ст. 12 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ).

ФИО1 не является собственником земельного участка, расположенного в границах территории СНТ «Карьер», или его правообладателем применительно к случаям, установленным частью 11 статьи 12 Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ, в связи с чем, в силу закона в члены СНТ «Карьер» принята быть не может.

Доказательств членства ФИО1 в СНТ «Карьер» суду стороной истца не представлено.

Отсутствие у ФИО1 членства в СНТ «Карьер» также подтверждается показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей бывшего председателя СНТ «Карьер» ФИО9 и члена СНТ «Карьер» ФИО10, пояснивших о том, что заявление ФИО1 о приеме ее в члены СНТ «Карьер» отсутствует, протокол собрания СНКТ «Карьер» в форме собрания уполномоченных представителей от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано о принятии ФИО1 в члены СНКТ «Карьер», не дооформлен, не подписан, ФИО1 работала в СНТ «Карьер» бухгалтером по трудовому договору.

Оснований не доверять показаниям допрошенных в судебном заседании свидетелей у суда не имеется, поскольку их показания не противоречат представленным суду иным доказательствам, в том числе копии протокола собрания СНКТ «Карьер» в форме собрания уполномоченных представителей от ДД.ММ.ГГГГ, который не подписан председателем собрания (л.д. 126-127), а также копии трудового договора (контракта) № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Некоммерческим садоводческим товариществом «Карьер» в лице председателя ФИО9 и ФИО1 (л.д. 200-201), копии определения Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении мирового соглашения по гражданскому делу № по иску ФИО1 к СНКТ «Карьер» о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, согласно которым ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ работала в СНКТ «Карьер» в должности бухгалтера и была уволена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 197-199).

При этом наличие у ФИО1 членской книжки с указанием ее фамилии, имени и отчества в виде исправлений, по которой она уплачивает членские взносы и вносит плату за электроэнергию на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 131-140), не свидетельствует о ее членстве в СНТ «Карьер», а подтверждает лишь исполнение ее обязательств по указанному договору.

Обращение ФИО1 к председателю правления СНТ «Карьер» ФИО2 и в ревизионную комиссию СНТ «Карьер» как землепользователя участка № ДД.ММ.ГГГГ в силу перечисленных выше норм закона не является тождественным обращению члена СНТ «Карьер», ответ на обращение которого в силу закона является обязанностью председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2 Копия доверенности, выданной ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ на представление ее интересов ФИО1, в том числе в СНТ «Карьер», к указанному обращению приложена не была, сведения о доверенности в данном обращении отсутствуют, ФИО1 определен ее статус в обращении как землепользователя, а не как представителя члена СНТ «Карьер» ФИО3, которая с таким обращением к председателю правления СНТ «Карьер» ФИО2 и в ревизионную комиссию СНТ «Карьер» не обращалась ни от своего имени, ни в лице своего представителя ФИО1

При этом судом не могут быть приняты во внимание доводы стороны истца о ее праве требования ответа на обращение как землепользователя ввиду равенства ее прав как землепользователя правам собственника на основании ст.ст. 5, 40, 41 ЗК РФ, поскольку данное утверждение основано на неверном толковании закона, а также ввиду обязанности председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2 в силу закона и Устава СНТ «Карьер» (л.д. 84-106) рассматривать заявления только членов товарищества.

По изложенным мотивам обязанности отвечать на указанное обращение ФИО1 у председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2 не имеется, как и нет такой обязанности у председателя правления СНТ «Карьер» перед ФИО3 ввиду отсутствия такого обращения ФИО3 как от своего имени, так и в лице своего представителя ФИО1, уполномоченной на основании нотариально удостоверенной доверенности.

С исковыми требованиями обязать председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2 в течение двух недель с момента вступления судебного решения по данному иску в законную силу письменно ответить ФИО3 как собственнику того же земельного участка и члену СНТ «Карьер» по существу вышеназванного обращения от ДД.ММ.ГГГГ, отразив в ответе мнение по неразъясненному доводу обращения о том, что в соответствии в протоколом заседания членов правления садоводов СНТК «Карьер» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 как бухгалтер этого товарищества (наряду с членами правления и ревизором товарищества) получила льготное право оплаты годовых взносов как обязанности, возложенной на нее собственником земельного участка в связи с данным землепользованием, в размере 50% от начисленных сумм с 2019 года, ФИО3 в суд не обращалась.

Таким образом, незаконного бездействия председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2, о котором заявлено истицей, в данном случае судом не установлено.

При рассмотрении дела суд приходит к выводу, что между ФИО1 и СНТ «Карьер» имеется спор об оплате членских взносов и электроэнергии, и данные обстоятельства могут быть учтены в качестве юридически значимых обстоятельств при разрешении указанного спора о задолженности в рамках иного иска.

Кроме того, все разъяснения по вопросам, указанным в обращении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, даны стороной ответчика, в том числе в письменном виде, в ходе рассмотрения настоящего гражданского дела с приложением подтверждающих документов.

Исковые требования заявлены в рамках Федерального закона РФ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 217-ФЗ.

В рамках Федерального закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 59-ФЗ исковые требования ФИО1 также удовлетворению не подлежат ввиду того, что его положения на председателя правления СНТ не распространяются, поскольку председатель правления СНТ должностным лицом не является (Определение Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ).

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения всех исковых требований ФИО1, в том числе ее требования о взыскании с председателя правления СНТ «Карьер» ФИО2 в свою пользу судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 40 000 рублей, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Настоящее решение в окончательной форме изготовлено 31 января 2023 года.

Судья Самарского

районного суда А.М. Балова