Решение по делу № 2А-932/2022 от 19.12.2022 | Кукморский районный суд (Республика Татарстан)

Копия УИД: 16RS0017-01-2022-001435-21

дело № 2а-932/2022

учет №182а

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 декабря 2022 г. город Кукмор

Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Хузиной Э.Х.,

с участием помощника прокурора Гайнутдиновой А.Р.,

представителя отдела МВД России по Кукморскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Грачевой А.Ф.,

рассмотрев в судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Кукморскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Кукморскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обоснование административного искового заявления указано, что решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 час. до 06:00 час., за исключением связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрет пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Однако ФИО2 за время нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и установленные судом ограничения и обязанности.

Учитывая вышеизложенное, административный истец просит установить в отношении ФИО2 дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации, в дни, определенные сотрудником ОВД;

- запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21 часа до 06 часов следующего дня;

- запрета на выезд за пределы муниципального района по месту жительства или пребывания, без письменного разрешения органа внутренних дел.

В судебном заседании представитель отдела МВД России по Кукморскому району ФИО1 заявленные требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора Гайнутдиновой А.Р., приходит к следующему.

В силу части 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица. В случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора.

В силу части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу и.т.д.).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Судом установлено, что приговором Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по части 2 статьи 314.1 УК РФ, и назначено ему наказание в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке № ФИО2 освобождён ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Приволжского районного суда г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Кукморского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ за вычетом срока, истекшенго после отбытия наказания, а также установлены следующие административные ограничения:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющимся местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 часов до 06:00 часов, за исключением связанными с осуществлением трудовой деятельности (в случае официального трудоустройства), либо с занятием предпринимательской деятельностью, оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу, членам его семьи;

- запрет пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как усматривается из материалов дела, за период административного надзора ФИО2 4 раза привлекался к административной ответственности, в том числе: по части 1 статьи 19.24 КоАП РФ, по части 2 статьи 19.24 КоАП РФ, дважды по ст.20.21 КоАП РФ. Постановления по делам об административных правонарушениях не обжаловались.

Оснований подвергать сомнению законность и обоснованность вышеуказанных постановлений у суда не имеется. Доказательств в обоснование того, что несоблюдение установленных ограничений вызвано уважительными причинами, ФИО2 не представлено.

Кроме того постановлением дознавателя отделения дознания отдела МВЛД России по Кукморскому району от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст.314.1 ч.2 УК РФ.

ФИО2 является лицом ранее судимым, освобождённым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, совершивший в течение одного года административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и установленные судом ограничения и обязанности.

Согласно характеристике ст. УУП ОМВД России по Кукморскому району ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности. Также ранее привлекался к уголовной ответственности. Со стороны жителей района на него поступали жалобы, характеризуется он отрицательно.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, в том числе в виде: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находится вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии предоставления соответствующих доказательств (абзац 9).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, данные характеризующие личность ФИО2, а также принимая во внимание, что административный ответчик неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности, в том числе за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица подлежит уточнению, а именно увеличению времени «с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня» на «с 21:00 час. до 06:00 час. следующего дня», а также увеличению количества явок в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц.

Законодатель, устанавливая ограничение в виде запрета на выезд за пределы установленной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел. Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить данный вид административного ограничения, конкретизировав территорию района, указав Кукморский муниципальный район Республики Татарстан.

Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск отдела МВД России по № району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде:

- запрета на выезд за пределы Кукморского муниципального района Республики Татарстан.

- увеличить количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с трех до четырех раз в месяц;

- увеличить ограничение по запрету пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица по времени «с 22:00 час. до 06:00 час. следующего дня» на «с 21:00 час. до 06:00 час. следующего дня».

Начало срока дополнения административных ограничений ФИО2 исчислять со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Кукморский районный суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 19.12.2022

Председательствующий: подпись

Копия верна:

Судья Хузина Э.Х.

Решение23.12.2022