Дело: 2а-1174/2022

54RS0001-01-2021-009326-92

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2022 года г. Новосибирск

Дзержинский районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Местеховской Е.В.,

При помощнике ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО7 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в статусе подозреваемого и обвиняемого в совершении преступления. За весь период содержания в СИЗО-1 неоднократно были нарушены его права и законные интересы.

Так, в камере ... и в других камерах – полнейшая антисанитария: стены покрыты грибком, в камерах не побелено, нет механической вентиляции, в камерах сырость, стены давно не крашены, пол сломан, собственные пастельные принадлежности изымаются, а выдаются бывшие в употреблении, в разорванном виде и с пятнами.

Во время всего периода содержания он неоднократно обращался с жалобами и заявлениями о личном приеме в органы прокуратуры и Уполномоченному по правам человека в НСО, но ни одного обращения не ушло. Также администрацией СИЗО-1 не было отправлено более 20 его писем, в незапечатанном конверте, его родственникам.

Содержась в СИЗО-1 не имел возможности пользоваться ежедневной прогулкой, так в банный день прогулка не была положена.

У административного истца была изъята и сдана на хранение библия, полученная в посылке, но не было возвращена при этапировании в ФКУ ЛИУ-10.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился с письменным заявлением о разрешении приобрести за свой счет 5 конвертов. Денежные средства были списаны с лицевого счета, одна фактически конверты не были им приобретены. В последствии денежные средства были возвращены на счет, однако сотрудник, который отвечает за доставку продуктов из магазина до сих пор разносит покупки, ни каких мер к нему не было применено.

На протяжении длительного периода времени он находился в одной камере с человеком, которому медико-санитарной экспертизой ДД.ММ.ГГГГ был установлен ряд опасных заболеваний, а именно онкологическое заболевание, ВИЧ-инфекция последней стадии, туберкулезные заболевания. В результате чего у него есть основания опасаться за свое здоровье.

По прибытию в СИЗО-1 он не был обеспечен столовыми приборами. Находился в камерах, жилая площадь которых не соответствовала количеству лиц, находящихся в ней. Камеры не были оборудованы: подставкой под бачек для питьевой воды, радиоприемником, урной для мусора, тазом для гигиенических целей и стирки одежды, светильником ночного освещения, телевизором, полочными стеллажами, вызывной сигнализацией. Так же вызывает опасение за жизнь и здоровье электрическая проводка, которая состоит из скруток старых проводов.

В связи с чем просил взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 500 000 руб.

ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом, ходатайств об участии в судебном заседании путем ВКС не заявлял.

Представитель административного ответчика ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, в судебное заседание не вился, извещены, просили дело рассмотреть в их отсутствие, представили письменные возражения в которых указали, что в отношении истца со стороны администрации ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не допущено нарушений требований законодательства, так же не допущено незаконных действий нарушающих права заявителя, в связи с чем факты изложенные в исковом заявлении являются необоснованными. Условия содержания созданы в соответствии с требованиями руководящих документов. В связи с чем просили в иске отказать.

Представитель ответчика ФСИН России, а также представитель заинтересованных лиц ФКУЗ МСЧ-54ФСИН России, ГУФСИН России по Новосибирской области в судебном заседании полагала, что требования ФИО3 не подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на получение квалифицированной юридической помощи и в необходимых случаях право пользоваться помощью переводчика; право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации; право на свободу совести и вероисповедания; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки; право на самообразование и досуг, создание условий для осуществления трудовой деятельности, сохранения социально полезных связей и последующей адаптации к жизни в обществе.

Согласно части 1 статьи 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (статья 16 Закона).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 года N 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (далее Правила), согласованные с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

Судом установлено что, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области. Осужден ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Новосибирска по ст. 162 ч. 2 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался в следующих камерах:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камера ..., площадью 14,5 кв.м. – оборудованной 3 спальными местами, содержалось от 2 до 3 человек;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камера ..., площадью 14,9 кв.м. – оборудованной 3 спальными местами, додержалось от 1 до 3 человек.

ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ СИЗО-2 ГУФСИН России по Новосибирской области. Прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ МК-8 ГУФСИН России по Новосибирской области на основании постановления Ленинского районного суда н. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ для ознакомления с материалами уголовного дела.

В период нахождения в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области содержался в камерах:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камера ..., площадью 16,9 кв.м. – оборудованной 4 спальными местами, содержалось 3 человека;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камера ..., площадью 18,8 кв.м. – оборудованной 4 спальными местами, содержалось от 3 до 4 человек;

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ камера ..., площадью 15,5 кв.м. оборудованной 5 спальными местами, содержалось от 4 до 5 человек.

ДД.ММ.ГГГГ убыл в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области. (л.д. 13, 53).

Как следует из справки об условиях содержания ФИО3,

По прибытию в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИ России по Новосибирской области, поступающие в СИЗО-1, в соответствии с п. 40 Правил №189 для индивидуального пользования обеспечиваются индивидуальным спальным местом; постельными принадлежностями. Спальные принадлежности, матрасы выдавались как новые так и бывшие в употреблении. Матрасы и постельное белье, пришедшие в ветхое состояние, из пользования изымаются и передаются в банно-прачечный комплекс на ремонт, после чего вновь выдаются в пользование до истечения сроков носки. Согласно журнала учета вещевого имущества и столовой посуды, выданной во ременное пользование по прибытию в СИЗО-1 ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказался от получения вещевого имущества и столовой посуды. Камеры ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области были оборудованы в том числе подставкой под бачек для питьевой воды, урной для мусора, радиоприемником, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками ночного освещения, кнопкой вызова администрации, полкой для туалетных принадлежностей. Дезинфицирующие средства в камеру не выдавались. Мероприятия по дератизации и дезинсекции помещений камер в 2019, 2020, 2021 проводились ежемесячно. Контрольно-технические осмотры камерных помещений проводились еженедельно. При выявлении каких-либо неисправностей в камерных помещениях данные вносятся в журналы рапортов контрольно-технических осмотров камер. Наличие сломанного пола в камере ... не подтвердилось. Электропроводка в камерах изолирована. В камерах ... проведен капитальный ремонт в ноябре 2020 – акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, в камере ... проведен капитальный ремонт в августе 2019 – акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ, в камере ... проведен капитальный ремонт в феврале 2019 – акт выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ. Освещенность в камерах соответствует требованиям строительным нормам и правилам СЕиП23-05-95. В камерах имеются электрические лампы мощностью 95 Вт, которые применяются для дневного освещения. Светильник с электрической лампой мощностью 60 Вт., применяется для ночного освещения, с целью обеспечения постоянного надзора за содержащимися в камере лицами. Камеры оборудованы окном, с помощью которого производится естественное проветривание камеры. Над в ходов каждую камеру имеются постоянно открытые отдушины размером 20см. *30см., предназначенные для естественной вентиляции помещения. Так же проветривание камер производится при выводе заключенных на ежедневную прогулку и помывку в бане, где за время их отсутствия двери камер остаются открытыми. (л.д. 13-14)

В соответствии с журналом учета вещевого имущества и столовой посуды, выданного во временное пользование (л.д. 15, 128-129) ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ получил миску, тарелку, ложку и кружку, о чем имеется его подпись, ДД.ММ.ГГГГ отказался от выдачи посуды.

Актами приемки выполненных работ за февраль 2019, ноябрь 2020, август 2019 подтвержден факт осуществления ремонта в камерах, в которых содержался истец в указанные в справке об условиях содержания сроки, в частности были осуществлены покраска и побелка стен камер (л.д. 16-21)

Факт проведения дератизации и дезинсекции подтверждается актом ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ, ... от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22-42)

Кроме того факты изложенные в справке об условиях содержания ФИО5 подтверждается также приобщенными к материалам дела фотографиям. (120-127)

Согласно справке сотрудника специального учета отдела специального учета, за период содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 в канцелярию отдела специального учета ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в адрес администрации поступили 35 обращений (л.д. 43-44). За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 были поданы на отправку 41 обращение в органы государственной власти (л.д. 45-46). Кроме того за указанные периоды содержания от имени ФИО3 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области отделом цензуры было направлено 45 исходящей корреспонденции (л.д. 51-52)

Как следует из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, по убытию ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области у ФИО3 согласно журнала учета изъятых запрещенных предметов и времени содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся на сборном отделении ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, какие-либо предметы и вещи не изымались. Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ от ФИО3 заявлений о предоставлении ему дополнительной прогулки, по причинам, указанным в п. 134 ПВР ... не поступало. (л.д. 48)

Как следует из журнала изъятия запрещенных предметов (л.д. 47) у ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ при его этапировании в ФКУ ЛИУ-10 ГУФСИН России по Новосибирской области ни какие предметы, в том числе библия не изымалась.

Согласно справке бухгалтера ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приобрел продукцию в магазине ФГУП «Главное промышленно-строительное управление» ФСИН России пр ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по ... на сумму 177 руб. Удержание денежных средств в сумме 177 руб. с ФИО3 было произведено на основании реестра-ведомости б/н от ДД.ММ.ГГГГ. В бухгалтерию учреждения поступило обращение от ФИО3 о том, что продукция в магазине на сумму 177 руб. им не приобреталась. По данным отдела специального учета ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в убытии в Калининском районном суде г. Новосибирска. ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением ... на лицевой депозитный счет ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, были возмещены денежные средства в сумме 177 руб. на имя ФИО3 от сотрудника ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по .... Данные факты подтверждены реестром-ведомостью магазина ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области за ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49,50)

Как следует из ответа ГУФСИН России по Новосибирской области, а также справке главного фтизиатра-врача отдела организации лечебно-профилактической работы ФКУЗ МСЧ-54 ФСИН России на запросы суда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камере ... ФИО3 содержался с шестью лицами, у которых заболевание «Туберкулез» зарегистрировано не было. (л.д. 129,130)

Согласно ответу Уполномоченного по правам человека в Новосибирской области на запрос суда, обращений ФИО3 о несогласии с условиями его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к Уполномоченному по правам человека в Новосибирской области в 20,21 годы не поступало, проверок по данному факту не проводилось. (л.д. 72)

Как следует из ответа прокуратуры Новосибирской области, у них отсутствуют сведения об обращениях ФИО3 в прокуратуру Новосибирской области в 2020-2021 годах по вопросам, связанным с ненадлежащими условиями его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области, и о выявленных нарушений закона в вышеуказанном периоде времени в отношении ФИО3 в ходе проверок проводимых надзирающими прокурорами в данном следственном изоляторе. (л.д. 76)

Право на свободу и личную неприкосновенность является неотчуждаемым правом каждого человека, что предопределяет наличие конституционных гарантий охраны и защиты достоинства личности, запрета применения пыток, насилия, другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения или наказания (статьи 17, 21 и 22 Конституции Российской Федерации).

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией Российской Федерации цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

Уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право на присуждение за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (статьи 8, 10, 12, 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

Аналогичные требования закреплены в статье 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (абзац 8 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания").

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями, одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях 31 января 1957 года и 13 мая 1977 года (далее по тексту - Правила) предусматривают, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляцию (пункт 10 Правил); санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности (пункт 12); банные установки и количество душей должно быть достаточным для того, чтобы каждый заключенный мог и был обязан купаться или принимать душ при подходящей для каждого климата температуре и так часто, как того требуют условия общей гигиены, с учетом времени года и географического района, то есть во всяком случае хотя бы раз в неделю в умеренном климате (пункт 13); от заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте; для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья (пункт 15).

Основные положения материально-бытового обеспечения осужденных регламентируются статьей 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК Российской Федерации).

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом N 103-ФЗ от 15 июля 1995 года "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее по тексту также Федеральный закон N 103-ФЗ).

В соответствии со статьей 15 Федерального закона N 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ (в ред. от 27.12.2019) "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" указанный Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должны сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

На основании ст. 15 ФЗ РФ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу ст.17 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", подозреваемые и обвиняемые имеют право на личную безопасность в местах содержания под стражей, на материально - бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях.

В соответствии со ст.23 указанного Закона, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка). (ст. 16 Федерального закона N 103-ФЗ)

В период содержания административного истца под стражей действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы утв. Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189.

В соответствии с п. 40 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы №189, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования в том числе постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой. Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

Как предусмотрено пунктом 42 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста N 189 от 14.10.2005 г., камеры СИЗО оборудуются в том числе, полкой для туалетных принадлежностей; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); вызывной сигнализацией.

Предоставленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что дезинфекция и дератизация объектов, а также ремонт камер проводились регулярно. Камеры в период содержания в нем истца находились в удовлетворительном техническом состоянии, камеры были обеспечены всем необходимым, в том числе полками, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками ночного освещения, вызывной сигнализацией.

Отсутствие в камерах телевизора и вентиляционного оборудования не является обязательным, кроме того вентиляция камер обеспечивается наличием окон с возможностью проветривания, а также отдушины над дверью.

При этом судом принимается во внимание, что в силу статьи 26 Федерального закона N 103-ФЗ при наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка.

В приложении N 3 к Правилам закреплен порядок оказания дополнительных платных услуг, согласно пункту 1 которого администрация СИЗО обеспечивает подозреваемым и обвиняемым, при наличии соответствующих условий, такую платную услугу, как выдача во временное пользование, электровентилятора и телевизора.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона N 103-ФЗ, запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у подозреваемых и обвиняемых, передаются на хранение либо уничтожаются по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, о чем составляется соответствующий акт.

Согласно Приложению №2 Подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету в том числе однотонное постельное белье белого или бежевого цветов в одном комплекте (две простыни и наволочка), полотенца (не более 2 шт.).

В связи с чем, административным истцом представлены в материалы дела доказательства того, что ни библия, ни личное постельное белье у ФИО3 в период его содержания в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области не изымалось.

При этом административным истцом в подтверждении своих доводов каких-либо доказательств не представлено.

Частью первой статьи 20 Федерального закона "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых.

Так же не нашли своего подтверждения доводы административного истца о не направлении его обращений в органы прокуратуры и Уполномоченному по правам человека, а также письма родственникам.

В соответствии с п. 134 Правил №189, подозреваемые и обвиняемые, в том числе водворенные в карцер, пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, несовершеннолетние - не менее двух часов. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией СИЗО с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств. Продолжительность прогулок беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет, не ограничивается. В случае если подозреваемый или обвиняемый участвовал в судебном заседании, следственных действиях или по иной причине в установленное время не смог воспользоваться ежедневной прогулкой, по его письменному заявлению ему предоставляется одна дополнительная прогулка установленной продолжительности.

Как следует из имеющихся в материалах дела доказательств, ФИО3 не обращался с письменных заявлением о предоставлении ему дополнительной прогулки не обращался.

В соответствии со ст.23 Федерального закона N 103-ФЗ, норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Так, согласно части 1 статьи 99 УИК Российской Федерации норма жилой площади в расчете на одного осужденного к лишению свободы в исправительных колониях не может быть менее двух квадратных метров.

Судом также установлено, что условия содержания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в части соблюдения Нормы санитарной площади в камере на одного человека не соответствовали требованиям действующего законодательства, чем нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права. Так за указанный период ФИО3 содержался в камере ... с нарушением нормы площади 67 дней.

При этом факт ошибочного удержания денежных средств, при условии их возврата не свидетельствуют о нарушении условий содержания.

Рассматривая доводы административного истца о нарушении его прав совместным содержание с лицами имеющими заболевания ВИЧ, туберкулез, суд приходит к следующему.

Заболевание ВИЧ-инфекция не передается воздушно-капельным путем, через слюну или грязные руки.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 30.03.1995 N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", не допускаются увольнение с работы, отказ в приеме на работу, отказ в приеме в организации, осуществляющие образовательную деятельность, и медицинские организации, а также ограничение иных прав и законных интересов ВИЧ-инфицированных на основании наличия у них ВИЧ-инфекции, равно как и ограничение жилищных и иных прав и законных интересов членов семей ВИЧ-инфицированных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Подозреваемые, обвиняемые и осужденные с онкологическими заболеваниями не представляют опасности для здоровья подозреваемых, обвиняемых и осужденных и в изоляции не нуждаются.

При это одновременно с ФИО3 в указанный им период не содержались лица, которым был установлен диагноз «Туберкулез».

На основании изложенного, разрешая заявленные по существу требования, суд, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности и взаимосвязи, исходя из фактических обстоятельств дела, руководствуясь Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Минюста России от 14 октября 2005 года N 189 (далее по тексту также - Правила внутреннего распорядка), Федеральным законом от 27 декабря 2019 года N 494-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации установил, что условия содержания ФИО3 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (всего 69 дней) (нарушение нормы санитарной площади в камере на одного человека) не соответствовали требованиям действующего законодательства, чем нарушали гарантированные Конституцией Российской Федерации права административного истца, общепризнанные принципы и нормы международного права

Остальные доводы административного истца о нарушении условий содержания не нашли своего подтверждения.

Непосредственно сам истец, каких либо доказательств в подтверждение своих доводов не представил, также не указал данные свидетелей которых возможно было допросить в подтверждение его доводов. В период содержания в СИЗО-1 с жалобами или заявлениями на условия содержания не обращался.

Таким образом, требования административного истца о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежат частичному удовлетворению с учетом характера и продолжительности нарушения, а именно с Российской Федерации в лице главного распорядителя средств федерального бюджета – ФСИН России в пользу ФИО3 подлежит взыскания компенсация за нарушение условий содержания под стражей в размере 20 700 руб. за 69 дней из расчета по 300 руб. в день.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО2 ФИО8 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, удовлетворить частично.

С Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО9 взыскать компенсацию за ненадлежащие условия содержания в размере 20 700 рублей.

В удовлетворении остальной части административного иска отказано.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд г. Новосибирска в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2022 года.

Судья (подпись) Е.В. Местеховская

Верно

Судья Е.В. Местеховская

Помощник ФИО1

Подлинник документа находится в гражданском деле № 2а-1174/2022 Дзержинского районного суда г. Новосибирска.