Дело № 5-190/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 3 февраля 2025 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Елисеева Елена Васильевна, рассмотрев единолично в помещении Волжского городского суда Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <...>,

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

"."..г. постановлением заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области А.А.Г. в отношении ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно данному постановлению, в ходе надзорной проверки установлено, что комментарии пользователя социальной сети <...>.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что указанный комментарий разместил с помощью телефона <...>, который утерял при неизвестных обстоятельствах. Добровольно принял меры к удалению комментария, раскаивается в содеянном, просил ограничиться минимальным наказанием.

Старший помощник прокурора г. Волжского Волгоградской области Б.Р.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от "."..г., просил признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО1, старшего помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Б.Р.В. судья пришла к следующему.

Статьей 20.3.1 КоАП РФ установлена административная ответственность действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть "Интернет", если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, - в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Действующее законодательство, провозглашая право каждого человека на свободу мысли, совести и религии, одновременно устанавливает, что всякое выступление в пользу национальной, расовой или религиозной ненависти, представляющее собой подстрекательство к дискриминации, вражде или насилию, должно быть запрещено законом исключительно в целях обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

Статья 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» относит к экстремистской деятельности, в том числе, возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлен запрет распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на адрес запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.

В соответствии с пунктом 11 Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной Президентом Российской Федерации 28.11.2014 № Пр-2753, наиболее опасные виды экстремизма - националистический, религиозный и политический - проявляются в возбуждении ненависти либо вражды по признакам пола, расовой, национальной, языковой, религиозной принадлежности или принадлежности к какой-либо социальной группе, в том числе путем распространения призывов к насильственным действиям, прежде всего через информационно-телекоммуникационные сети, включая сеть «Интернет», в вовлечении отдельных лиц в деятельность экстремистских организаций или групп, в проведении несогласованных акций, организации массовых беспорядков и совершении террористических актов.

Экстремизм во всех его проявлениях ведет к нарушению гражданского мира и согласия, подрывает общественную безопасность и государственную целостность Российской Федерации, создает реальную угрозу сохранению основ конституционного строя, межнационального (межэтнического) и межконфессионального согласия.

При рассмотрении дела установлено, что в социальной сети «<...> <...>, доступ к данной странице имеет неограниченный круг лиц.

Комментарии пользователя социальной сети <...><...>.

Как усматривается из материалов дела, основанием привлечения ФИО1 к административной ответственности по ст. 20.3.1 КоАП РФ, послужило несоблюдение им положений действующего законодательства, выразившееся в совершении публичных действий, направленных на возбуждение ненависти и вражды к представителям определенной социальной группы с использованием сети "Интернет".

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами дела, в том числе:

-актом оперуполномоченного ЦПЭ У МВД России по Волгоградской области капитана полиции ФИО5 о проведении оперативно-розыскного мероприятия <...> от "."..г.;

-приложением №... к Акту ОРМ <...> от "."..г. в отношении Интернет ресурсов, размещенных в социальной сети <...><...>;

-справкой ЭКЦ ГУ МВД России по Волгоградской области об исследовании №...и от "."..г., согласно которой в тексте комментария, опубликованного "."..г. пользователем под именем <...>

-рапортом оперуполномоченного ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области от "."..г., согласно которому в ходе проведения мониторинга сети Интернет на предмет выявления лиц, совершающих преступления или правонарушения экстремистской направленности, установлены комментарии пользователя социальной сети <...>;

-рапортом начальника ЦПЗ ГУ МВД России по Волгоградской области от "."..г., согласно которому в ходе проведения мониторинга сети Интернет на предмет выявления лиц, совершающих преступления или правонарушения экстремистской направленности, установлены комментарии пользователя социальной сети <...>

-рапортом начальника ЦПЭ ГУ МВД России по Волгоградской области от "."..г.;

-актом проверки старшего помощника прокурора г. Волжского Волгоградской области Б.Р.В. от "."..г. из которого следует, что в ходе надзорной проверки с использованием персонального компьютера, расположенного в кабинете №... прокуратуры <адрес>) установлено, что "."..г. в 18 часов 08 минут выявлены комментарии пользователя <...>. При повторном осмотре данной страницы "."..г. в 18 часов 47 минут установлено, что данный комментарий удален;

-скриншотами страницы сайта по состоянию на "."..г. 18 часов 27 минут 09 секунд; по состоянию на "."..г. 18 часов 47 минут 25 секунд; по состоянию на "."..г. 18 часов 47 минут 43 секунды; по состоянию на "."..г. 18 часов 48 минут 02 секунды; по состоянию на "."..г. 18 часов 48 минут 25 секунд;

-письменными объяснениями ФИО1 от "."..г., содержащимися в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, из которых следует, что ФИО1 указанные комментарии разместил с помощью телефона <...>, который утерял при неизвестных обстоятельствах. Добровольно принял меры к удалению комментариев, раскаивается в содеянном, подобное совершил впервые, просит ограничиться минимальным наказанием.

Все вышеперечисленные доказательства оформлены сотрудниками правоохранительных органов в рамках выполнения ими своих служебных обязанностей в соответствии с требованиями закона, нарушений требований закона при их составлении не допущено. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них указаны. Они согласуются между собой и с фактическими данными, являются допустимыми и достоверными, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, и доказанности вины ФИО1 в его совершении.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.3.1 названного Кодекса, составляет 1 год.

Согласно абзацу 3 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей.

При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 указанной статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения (часть 2 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов настоящего дела днем, когда должностное лицо выявило факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является "."..г..

Анализ объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 КоАП РФ, применительно к фактическим обстоятельствам настоящего дела свидетельствует о том, что в данном случае речь идет не о конкретных одномоментных действиях, имеющих определенные дату и время их совершения, а о длительном, происходящим на протяжении определенного периода времени и продолжающемся на момент выявления противоправного деяния, <...>, что было выявлено в результате осмотра "."..г. сотрудником полиции Интернет-ресурса, и указывает на длящийся характер совершенного правонарушения.

В рассматриваемом случае срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется со дня обнаружения соответствующего деяния – "."..г. и по состоянию на "."..г. не истек.

Таким образом, ФИО1 публично, в сети Интернет разместил информацию, <...>, в связи с чем, в его действиях имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенных публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, прекращения производства по делу не имеется.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

По месту жительства ФИО1 характеризуется <...>, что подтверждается характеристикой УУП ОП №... Управления МВД России по г.Волжскому ФИО14 от "."..г..

По месту работы ФИО1 также характеризуется <...>.

При назначении ФИО1 наказания в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие отягчающих административную ответственность виновного обстоятельств, смягчающие административную ответственность обстоятельства – <...>, прихожу к выводу о назначении ФИО1 административного наказания в пределах санкции статьи 20.3.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 10000 рублей; полагаю, что назначение такого вида и размера наказания отвечает требованиям справедливости и соразмерности, а также характеру совершенного деяния.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.3.1, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, "."..г. года рождения (<...>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Сумму штрафа следует перечислить на следующие реквизиты Получатель платежа <...>

В соответствии с частями 1, 3, 5 статьи 32.2 КоАП РФ лицом, привлеченным к административной ответственности, административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», платежный документ предоставляется в суд; при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья, вынесший постановление, второй экземпляр указанного постановления направляет судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.В. Елисеева