Дело №2а-6547/2023
УИД 50RS0028-01-2023-005024-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 августа 2023 года г.Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Колесникова Д.В.,
при секретаре Секриеру А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-6557/23 по административному иску ФИО1 к ИФНС России по г. Мытищи Московской области о признании безнадежной к взысканию недоимки,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным иском к ИФНС России по г. Мытищи Московской области о признании безнадежной и подлежащей к списанию недоимки по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за 2016 год, в сумме 138095 руб. 61 коп. (налог в размере 107488 руб. 95 коп., пени в размере 30606 руб. 66 коп.)
Требования мотивировал тем, что указанные недоимка и пени не могут быть взысканы с истца, в связи с истечением установленного срока их взыскания.
В судебное заседание административный истец не явился, извещен.
Представитель административного ответчика – ИФНС России по г.Мытищи в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала, пояснила, что для их удовлетворения нет законных оснований.
Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащим удовлетворению, учитывая следующее.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации, п. 1 ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Как следует из п. 1 ст. 52 и п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено названным Кодексом, а также обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Между тем в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.
В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
В соответствии с п. 1, 4 ст. 57, п. 6 ст. 58 НК РФ сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов устанавливаются применительно к каждому налогу, сбору, страховому взносу, при этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления. Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абзац 3 п.1 ст.45 НК РФ). Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено НК РФ (ст.70 НК РФ).
Исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п.п. 2 ст.48 НК РФ в редакции действовавшей на момент формирования задолженности).
Согласно п.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
В силу п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается задолженность, числящаяся за налогоплательщиком, плательщиком сборов, плательщиком страховых взносов или налоговым агентом и повлекшая формирование отрицательного сальдо единого налогового счета такого лица, погашение и (или) взыскание которой оказались невозможными, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности
Как разъяснено в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (Определение №78-КГ16-43), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20.12.2016, налогоплательщик (гражданин) вправе реализовать права, предоставленные ему НК РФ, посредством обращения в суд по правилам КАС РФ с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию.
Утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа (то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию) сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.
Исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов. Следовательно, налогоплательщик (гражданин) вправе обратится в суд с административным исковым заявлением о признании задолженности по налогу безнадежной к взысканию. При этом у налогоплательщика отсутствует обязанность обращаться в досудебном порядке в налоговый орган с заявлением о признании возможности принудительного взыскания, которых утрачена, безнадежными к взысканию.
В ходе судебного разбирательства установлены
следующие обстоятельства.
Согласно представленному отзыву административного ответчика следует, что ИФНС России № по г. Москве сформированы требования об уплате налогов № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 12 114.14, со сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ. В требование № от ДД.ММ.ГГГГ вошли задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 135538.00 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ. пени в размере 466.48 руб., налог на имущество физических лиц в размере 2700 руб. срок уплаты ДД.ММ.ГГГГ.
В требование № от ДД.ММ.ГГГГ вошли задолженности по налогу на доходы физических лиц в размере 5199.02 руб.
В требование № от ДД.ММ.ГГГГ вошла задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 65.47 руб., налог на имущество физических лиц, взимаемым по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов по пеням в размере 150.43 руб., налог на имущество физических лиц по пеням, в размере 1.42 руб. В связи с тем, что требования не исполнены в срок по заявлениям были вынесены судебные приказы о взыскании задолженности.
В качестве подтверждения принятия мер по взысканию данной недоимки административным истцом указано, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка 381 Красносельского района г. Москвы вынесен судебный приказ о взыскании с должника ФИО3 взыскана недоимка по платежам в бюджет в размере 135538 руб., пени в размере 446 руб. 48 коп. Определением мирового судьи судебного участка № г. исполняющего обязанности 381 судебного участка Красносельского района г. Москвы данный судебный приказ отменен.
При принудительном взыскании сумм налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.
Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве", истечение сроков на судебное взыскание обязательных платежей и санкций, в частности срока, установленного в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации является препятствием для выдачи судебного приказа.
Таким образом, проверка соблюдения сроков до обращения с заявлением о выдачи судебного приказа входит в компетенцию мирового судьи. Соответственно суд при рассмотрении административного иска после отмены судебного приказа обязан проверить лишь соблюдение установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока.
В рассматриваемом деле судебный приказ был отменен ДД.ММ.ГГГГ, сведений о том, что ИНФС обращалась в суд с принудительным взысканием недоимки, материалы дела не содержат, административным ответчиком не представлено.
Иных доказательств о принятии административным ответчиком действий по взысканию недоимки за вышеуказанный налоговый период материалы дела также не содержат.
Проанализировав нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение и исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что ИФНС по г. Мытищи Московской области утратило право по взысканию задолженности с ФИО3 по налогу на доходы физических лицс доходов, полученных физическими лицами в соответствии со ст. 228 Налогового кодекса РФ за 2016 год, в сумме 138095 руб 61 коп. (налог в размере 107488 руб. 95 коп., пени в размере 30606 руб. 66 коп.).
Руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 о признании безнадежной к взысканию недоимки - удовлетворить.
Признать безнадежной к взысканию и обязать ИФНС России по г. Мытищи Московской области списать с лицевого счета административного истца числящиеся за ФИО2 (№): налог на доходы физических лиц полученных в соответствии ст. 228 Налогового кодекса РФ в размере 138 095 руб. 61 коп., (Налог на доходы физических лиц полученных с доходов в соответствии ст. 228 Налогового кодекса РФ 107488 руб. 95 коп., пени в размере 30606 руб.).
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья КОПИЯ Д.В. Колесников
Мотивировочная часть решения изготовлена 14.08.2023