Решение по делу № 2-1575/2022 от 07.12.2022 | Зеленогорский городской суд (Красноярский край)

Дело № 2-1575/2022

24RS0018-01-2022-002153-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 декабря 2022 года г. Зеленогорск

Зеленогорский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего судьи Бойцовой Л.А.

при секретаре Боковой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью Производственное объединение «Полюс», с участием третьего лица Краевого государственного бюджетного учреждения «Ирбейское лесничество», об устранении нарушения лесного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с указанным иском к ООО ПО «Полюс», мотивируя требования тем, что в КГКУ «Лесная охрана» из КГБУ «Ирбейское лесничество» поступила информация о нарушении требований лесного законодательства ООО ПО «Полюс» (письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). В результате рассмотрения полученных материалов установлено, что между министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Эль-Брус» заключен договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому арендодатель предоставляет ООО «Эль-Брус» временное пользование, сроком на 49 лет, лесной участок общей площадью 7667 га, для заготовки древесины, расположенный: Красноярский край, <адрес> Ирбейское лесничество, Кунгусское участковое лесничество, кварталы №№ с номером учетной записи в государственном лесном реестре №3321-1.

В соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ № о передаче прав обязанностей по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Эль-Брус» передает (уступает право аренды) ООО ПО «Полюс». Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, заготовка древесин осуществлялась в период её действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, заготовка древесин осуществлялась в период её действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- в квартале №, выделе №, лесосеке №, Кунгусского участкового лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край, выявлен факт захламления лесосеки порубочными остатками на площади 2,0 га.

- в квартале №, выделе №, лесосеке №, Кунгусского участковой лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край, выявлен факт захламления лесосеки порубочными остатками на площади 3,4 га.

- в квартале №, выделе № лесосеке №, Кунгусского участковой лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>т<адрес>, выявлен факт захламления лесосеки порубочными остатками на площади 2,5 га.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО ПО «Полюс» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 1086513 руб., что подтверждается расчетами ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой на 2021 год.

Истец просит обязать Общество с ограниченной ответственностью Производственное объединение «Полюс» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения произвести очистку от порубочных остатков на площади 2,0 га в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Кунгусское участковое лесничество, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край; произвести очистку от порубочных остатков на площади 3,6 га в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Кунгусское участковое лесничество, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край; произвести очистку от порубочных остатков на площади 3.4 га в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Кунгусское участковое лесничество, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край; произвести очистку от порубочных остатков на площади 2,5 га в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Кунгусское участковое лесничество, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом о дате слушания дела, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя КГКУ «Лесная охрана».

Директор ООО ПО «Полюс» ФИО4 в судебном заседании исковые требования и факт нарушения лесного законодательства признал, указав, что очистка порубочных остатков будет произведена ответчиком в зимний период времени, все нарушения будут устранены.

Представитель КГБУ «Ирбейское лесничество» в судебное заседание не явился, надлежаще уведомлен о месте и времени судебного заседания, что подтверждается почтовым уведомлением.

Выслушав ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно частям 1 и 2 статьи 78 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Как указал Верховный Суд Российской Федерации в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", при рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

В силу части 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации, порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Согласно части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации, правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 данного Кодекса).

В соответствии с пунктом 12 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных Приказ Минприроды России от 13.09.2016 N 474, и действовавших до 01.01.2021 (в том числе, на момент возникновения спорных правоотношений), при заготовке древесины: б) не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв, захламление лесов промышленными и иными отходами за пределами лесосеки на смежных с ними 50-метровых полосах; г) запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья) и срубленных зависших деревьев, повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению; з) не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке.

Согласно части 1 статьи 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах, действовавшие на момент возникновения спорных правоотношений (далее - Правила).

Пунктами 16 и 17 Правил установлено, что при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. В случаях, когда граждане и юридические лица, осуществляющие использование лесов, обязаны сохранить подрост и молодняк, применяются преимущественно безогневые способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков. При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1614 утверждены новые Правила пожарной безопасности в лесах, в соответствии с п. п. 26 - 29 которых также установлены способы очистки мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Судом установлено, что Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Эль-Брус» заключили договор аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, по которому арендодатель предоставляет ООО «Эль-Брус» во временное пользование, сроком на 49 лет, лесной участок общей площадью 7667 га, для заготовки древесины, расположенный: Красноярский край, <адрес> Ирбейское лесничество, Кунгусское участковое лесничество, кварталы №№ с номером учетной записи в государственном лесном реестре №3321-1.

Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ № заготовка древесин осуществлялась в период её действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ №, заготовка древесин осуществлялась в период её действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

По окончанию заготовки древесины, в соответствии с пунктом 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки порядка осмотра лесосеки», ДД.ММ.ГГГГ лесничим К?нгусского участкового лесничества КГБУ «Ирбейское лесничество» ФИО3, в отсутствие представителя ООО «Полюс», произведен осмотр лесных участков, и выявлены нарушения п.п. В п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 2047 «О Правилах санитарной безопасности в лесах», расположенных: в квартале №, выделе №, лесосеке №, Кунгусского участкового лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край, выявлен факт захламления лесосеки порубочными остатками на площади 2,0 га; в квартале №, выделе №, лесосеке №, Кунгусского участкового лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край, выявлен факт захламления лесосеки порубочными остатками на площади 3,6 га; в квартале №, выделе №, лесосеке №, Кунгусского участковой лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край, выявлен факт захламления лесосеки порубочными остатками на площади 3,4 га; в квартале №, выделе № лесосеке №, Кунгусского участковой лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>т<адрес>, выявлен факт захламления лесосеки порубочными остатками на площади 2,5 га.

Директор ФИО4 получил уведомление о дате, времени и месте осмотра мест рубок, ДД.ММ.ГГГГ.

По результатах осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2, 3, 4; сообщения о нарушении результатам осмотра составлены: акты осмотра лесосеки от ДД.ММ.ГГГГ № №, 2, 3, 4; сообщения требований лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №№,2,3, 4;схемы (абрисы) к сообщениям о нарушении требования лесного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №№, 2, 3, 4; расчеты ущерба, в которых отражены факты нарушений лесного законодательства.

Согласно технологическим картам лесосечных работ в квартале №, выделе №, лесосеке №, также в квартале №, выделе № лесосеке № Кунгусского участкового лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край, очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом укладки порубочных остатков на волоки с целью их укрепления и предохранения почвы от сильного уплотнения и повреждения при трелевке, что ответчиком не выполнено.

В соответствии с технологическими картами лесосечных работ в квартале №, выделе №, лесосеке №, также в квартале №, выделе №, лесосеке №, Кунгусского участкового лесничества, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край, очистка лесосек от порубочных остатков осуществляется одновременно с заготовкой древесины способом разбрасывания измельчённых порубочных остатков в целях улучшения лесорастительных условий, что ответчиком не выполнено.

В соответствии с подпунктом «я» пункта 13 договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО ПО «Полюс» обязано выполнять обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, Правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Государственным инспектором по охране леса КГКУ «Лесная охрана» ФИО5 в отношении ООО ПО «Полюс» составлены протоколы от ДД.ММ.ГГГГ №№, 8/2022, 9/2022, 10/2022 об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 8.31 КоАП РФ. Определением от ДД.ММ.ГГГГ № об объединении дел об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №№, 8/2022, 9/2022, 10/2022 в отношении ООО ПО «Полюс», по признакам состава административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, объединены в одно производство, делу присвоен №. Постановлением заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.31 КоАП РФ, в отношении ООО ПО «Полюс», прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Осуществление государственного надзора может быть возложено на государственные учреждения, подведомственные федеральному органу исполнительной власти, в пределах полномочий указанного федерального органа исполнительной власти, на государственные учреждения, подведомственные органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в пределах полномочий Частью 1 статьи Лесного кодекса РФ установлено, что Федеральный государственный лесной контроль (надзор) (далее - государственный надзор) осуществляется федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в рамках переданных полномочий Российской указанных органов.

КГКУ «Лесная охрана» создано для исполнения государственных функций и в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий Учредителя в области лесных отношений. Учредителем является Красноярский край, функции и полномочия Учредителя осуществляет Министерство лесного хозяйства Красноярского края, что подтверждается Уставом истца.

Ответчиком доказательств выполнения установленных требований по очистке мест рубок от порубочных остатков в соответствии с технологической картой лесосечных работ при рассмотрении дела об административном правонарушении, а также по настоящему делу не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что выявленное в действиях ответчика правонарушения влекут угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации. Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые, в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с установлением срока исполнения решения - три месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с чем, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 6 000 рублей, размер которой определен согласно положениям ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» удовлетворить.

Обществу с ограниченной ответственностью Производственное объединение «Полюс» в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу:

- произвести очистку от порубочных остатков на площади 2,0 га в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Кунгусское участковое лесничество, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край.

- произвести очистку от порубочных остатков на площади 3,6 га в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Кунгусское участковое лесничество, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край.

- произвести очистку от порубочных остатков на площади 3.4 га в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Кунгусское участковое лесничество, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край.

- произвести очистку от порубочных остатков на площади 2,5 га в лесном участке, расположенном: лесосека №, выдел №, квартал №, Кунгусское участковое лесничество, Ирбейское лесничество, <адрес>, Красноярский край.

Взыскать с ООО ПО «Полюс» государственную пошлину в доход местного бюджета в сумме 6 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца в Красноярский краевой суд.

Судья