Дело № 2-3155/2022

УИД: 26RS0003-01-2021-005459-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г. Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края

в составе: председательствующего по делу судьи Кузнецовой Н.М.,

при секретаре судебного заседания Мацко П.А.,

с участием: адвоката истца ФИО1 по ордеру ФИО2,

представителя ответчика ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (в последующем уточненным) к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы по специальности водитель регулярного городского транспорта:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Ставропольском муниципальном предприятии «<данные изъяты> №»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «<данные изъяты>»;

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии <адрес>.

Обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой по специальности водитель автобуса регулярного городского пассажирского маршрута с момента возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходы по госпошлине и расходов на услуги представителя.

В обоснование искового заявления указано, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал водителем регулярного городского пассажирского маршрута, с учетом перевода и реорганизации предприятий, трудовой стаж не был прерван. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению были приложены следующие документы: трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ серии: <данные изъяты>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости, по нижеуказанным надуманным основаниям. Ответчик не включил в стаж работы истца с особыми условиями труда в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы по специальности водитель регулярного городского пассажирского транспорта: 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии <адрес> по основанию: отсутствия договора на транспортное обслуживание населения <адрес> на городских автобусных маршрутах, в связи с этим водители, работающие на предприятии, не имели право на льготное пенсионное обеспечение; 2) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском муниципальном предприятии «<данные изъяты> №» на основании: отсутствия сведения персонифицированного учета о льготном характере работы; 3) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» на основании: отсутствия сведения персонифицированного учета о льготном характере работы; 4) ответчик принял решение не включать в стаж работы истца, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и общий (страховой) стаж периоды нахождения истца в отпусках без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном предприятии <адрес>. На основании своего решения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик полагает, что работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии истцу по старости в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 19 лет 03 месяца 16 дней, страховой стаж - 29 лет 11 месяцев 27 дней, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение. При этом на стр. 2 в абз. 4 своего решения от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик указал, что основным документом, подтверждающим периоды по трудовому договору, является трудовая книжка. Истец считает выводы ответчика при отказе истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости незаконными и необоснованными, которые привели к нарушению прав и законных интересов истца по изложенным ниже основаниям. Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Согласно ч.2 ст. 30 этого же закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения, указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ). Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ). Письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок). Согласно п.1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2). При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3). В соответствии с названными выше нормативными правовыми актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работал в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии <адрес> водителем автобуса регулярного городского пассажирского маршрута, о чем сделана запись в трудовой книжке. Также данное обстоятельство подтверждается справкой ГУП СК «Ставропольское троллейбусное предприятие» от ДД.ММ.ГГГГ №, копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией соглашения об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией соглашения об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией соглашения об изменении условий трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, копией лицевого счета ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, копией справки 2 НДФЛ ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ, копией индивидуальной карточки учета сумм выплат и сумм страховых взносов ФИО1 за ДД.ММ.ГГГГ При этом, доводы ответчика о том, что у Муниципального унитарного автотранспортного предприятия <адрес> в указанный период времени якобы в течении трех лет, отсутствовал договор на транспортное обслуживание населения <адрес> на городских автобусных маршрутах, в связи с этим водители, работающие на предприятии, не имели право на льготное пенсионное обеспечение, являются несостоятельными, так как водитель автобуса регулярного городского пассажирского маршрута не имеет право выезда на линию без специальных видов разрешения выдаваемого работодателю контролирующими органами при осуществлении данного вида деятельности. Более того, у водителей регулярного наземного городского пассажирского транспорта постоянно проверяют всю разрешительную документацию следующие контролирующие органы: сотрудники ГИБДД, Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Транспортная инспекция), отдел защиты прав потребителей, так как данный вид деятельности работодателя касается регулярной и бесперебойной подачи городского пассажирского транспорта и безопасности пассажиров по каждому закрепленного за ним городскому маршруту. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем автобуса регулярного городского пассажирского маршрута в Ставропольском муниципальном предприятии «<данные изъяты> №», о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал водителем автобуса регулярного городского пассажирского маршрута в ООО «<данные изъяты>»,о чем свидетельствует запись в трудовой книжке. При этом непонятно, чем руководствовался ответчик включая в стаж истца работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском муниципальном унитарном предприятии «Автоколонна №» и не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В этом же предприятии «Автоколонна №». Аналогичная ситуация и с периодами работы в ООО «<данные изъяты>», ответчик включил в стаж работы истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «<данные изъяты>» и не включил период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в этом же предприятии ООО «<данные изъяты>». Согласно копии трудовой книжки серии АТ-Ш №, в спорный период приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СМУП «<данные изъяты> №» водителем 2 класса регулярного городского пассажирского маршрута. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен из СМУП «<данные изъяты> №» на работу к другому работодателю - ООО «<данные изъяты>» на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят в ООО «<данные изъяты>» в порядке перевода из СМУП <данные изъяты> 2» водителем автобуса Мерседес-Бенц регулярного городского пассажирского маршрута. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен из ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принят в МУАП <адрес> на должность водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута. Приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен по инициативе работника (по собственному желанию) п. 3 ст.77 ТК РФ. В соответствии со ст. 121 ТК РФ в стаж работы включается время предоставляемых по просьбе работника отпусков без сохранения заработной платы, не превышающее 14 календарных дней в течение рабочего года. В стаж работы водителем городского пассажирского транспорта в Муниципальном унитарном предприятии <адрес> ответчиком должны быть включены периоды: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 дней) и ДД.ММ.ГГГГ, которые были взяты истцом у работодателя в счет отпуска без сохранения заработной платы. Истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы по специальности водитель регулярного городского пассажирского транспорта, что подтверждается трудовой книжкой и другими документами, указанными выше. Более того, истец всегда получал заработную плату с учетом вычета всех налоговых и иных отчислений, в том числе и в Пенсионный фонд РФ. При этом, спорные периоды работы подлежат включению в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по предоставлению сведений в УПФР является виной работодателя, а не виной работника, и не может являться основанием к отказу в зачете в стаж истца указанных выше периодов. Факт выполнения истцом льготной работы подтверждается трудовой книжкой, а также пояснениями истца. Действующее пенсионное законодательство не ставит в зависимость права лица на получение страховой пенсии по старости (в том числе досрочной), от выполнения работодателем обязанностей по предоставлению в органы Пенсионного фонда Российской Федерации полных и достоверных сведений о работнике. Истец не может быть ограничен в праве на досрочное пенсионное обеспечение в связи с тем, что работодатель (страхователь) не представил сведения о его работе в спорный период с указанием кода льготной работы.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещался судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Адвокат истца ФИО1 по ордеру ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить по доводам, изложенным в уточненном иске. Пояснила, что в просительной части уточненного иска допущена опечатка, просила правильным считать датой возникновения у истца права на досрочную пенсию – ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Отделения Пенсионного фонда РФ по Ставропольскому краю по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по существу сослалась на письменные возражения, представленные в материалы дела.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом (часть 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации).

Согласно ч. 1, 2 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

Судом установлено, чтоДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В качестве документов, подтверждающих стаж, на соответствующих видах работ ФИО1 представил трудовую книжку от ДД.ММ.ГГГГ серии АТ-III № (л.д.№).

В дополнение к представленным документам ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> были истребованы: архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, №, выданные Администрацией <адрес>; справка Государственного унитарного предприятия <адрес> "Ставропольское <данные изъяты>" от ДД.ММ.ГГГГ №.

По представленным документам и выписке из индивидуального лицевого счета в стаж работы ФИО1 с особыми условиями труда в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ Отделением засчитаны периоды работы в должности "водитель регулярного городского пассажирского маршрута":

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском <данные изъяты> предприятии №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (14 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (09 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (15 дней), ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в муниципальном унитарном предприятии "<данные изъяты>";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском муниципальном унитарном предприятии "Автоколонна №";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном <данные изъяты> <адрес>.

В стаж с особыми условиями труда в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ не засчитаны периоды работы ФИО1:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии <адрес>, так как отсутствовал договор на транспортное обслуживание населения <адрес> на городских автобусных маршрутах, в связи с этим водители, работающие на предприятии, не имели право на льготное пенсионное обеспечение. В данный период работы имели место отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском муниципальном унитарном предприятии "<данные изъяты> №", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "<данные изъяты>", так как отсутствуют сведения персонифицированного учета о льготном характере работы, также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще отсутствует в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Также в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и общий (страховой) стаж также не включены периоды нахождения в отпусках без сохранения заработной платы:

- ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии <адрес>.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> края (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 20 лет (л.д.№).

Специальный стаж составил 19 лет 03 месяца 16 дней, страховой стаж - 29 лет 11 месяцев 27 дней.

Пунктом 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 этого же закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

Письмом Минтранса России от ДД.ММ.ГГГГ №-пр, согласованным с Минсоцзащиты населения РФ (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах (далее - Порядок).

Согласно п. 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени. Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких работах не менее 80% рабочего времени за месяц. Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании приказов о назначении на работу водителя регулярных городских пассажирских маршрутов, путевых листов, справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.) (п. 2).

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций: на проведение подготовительно-заключительных работ, на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием) на участие в плановых технических обслуживаниях и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса при работе на регулярных городских маршрутах. Время выполнения указанных работ также можно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату) (п. 3).

Согласно приказу Минтранса РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения об особенностях режима рабочего времени и отдыха водителей автомобилей" в общий баланс рабочего времени и времени отдыха входят: подготовительное заключительное время для выполнения работ перед выездом на линию и после возвращения с линии в организацию; время проведения медицинского осмотра водителя перед выездом на линию и после возвращения с линии; время управления автомобилем; время ожидания в резерве; время пребывания на ремонте.

Досрочное страховое обеспечение водителям автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах впервые было предусмотрено в Законе РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" (пункт "к" части 1 статьи 12 Закона).

До ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со Списками производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № и №, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № или Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до ДД.ММ.ГГГГ, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ от ДД.ММ.ГГГГ "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с названными выше нормативными правовыми актами, для определения права истца на досрочную пенсию, юридически значимым обстоятельством является факт его занятости в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени за месяц.

Согласно ст.4 раздела II Приказа Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н "Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (Зарегистрировано в Минюсте РФ ДД.ММ.ГГГГ N 20777) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно копии трудовой книжки серии АТ-Ш №, в спорный период:

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в СМУП «Автоколонна №» водителем 2 класса регулярного городского пассажирского маршрута;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № переведен из СМУП «<данные изъяты> №» на работу к другому работодателю - ООО «<данные изъяты>» на основании п. 5 ст. 77 ТК РФ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 принят в ООО «<данные изъяты>» в порядке перевода из СМУП «Автоколонна 2» водителем автобуса Мерседес-Бенц регулярного городского пассажирского маршрута;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен из ООО «<данные изъяты>» по собственному желанию п.3 ст. 77 ТК РФ;

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-к ФИО1 принят в МУАП <адрес> на должность водителя автобуса регулярного городского пассажирского маршрута (л.д. №);

- приказом от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен по инициативе работника (по собственному желанию) п. 3 ст.77 ТК РФ (л.д.№).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № ГУП СК «<данные изъяты>» сведения об уточнении льготного стажа ФИО1 предоставить не может в связи с тем, что при реорганизации путем присоединения к СМУТП муниципального унитарного автотранспортного предприятия <адрес> (постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №) документация о деятельности Ставропольского пассажирского автотранспортного предприятия в распоряжении СМУТП не поступала (л.д. №).

Согласно ответа администрации <адрес> выдать архивную справку о стаже работы ФИО1 не представляется возможным, в связи с тем, что документы по личному составу ООО «Ставлайн» за ДД.ММ.ГГГГ годов в архивный отдел управления делопроизводства и архива администрации <адрес> не поступали. Принятые меры по розыску предприятия положительных результатов не дали, сведений о местонахождении документов не имеется (л.д.№).

Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП СК «Ставропольское <данные изъяты>», ФИО1 действительно работал в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии <адрес> водителем автобуса МАЗ на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №) постоянно полный рабочий день. За указанный период пользовался отпуском без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

МУАП <адрес> осуществляет городские пассажирские перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах с ДД.ММ.ГГГГ. Из-за отсутствия договора на транспортное обслуживание населения <адрес> на городских автобусных маршрутах, водители автобусов, работающие на предприятии, не имели право на льготное пенсионное обеспечение согласно п.2.2 Устава МУАП <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ администрация <адрес> заключила договор №-рз транспортного обслуживания населения <адрес> на регулярных городских пассажирских автобусных маршрутах: № с МУАП <адрес>. С данного момента водители автобусов, работающие на регулярных городских пассажирских маршрутах, приобрели полное право на льготное пенсионное обеспечение (л.д. №).

Согласно ч.1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по внутреннему убеждению, основанному на беспристрастном, всестороннем и полном рассмотрении имеющихся доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным. Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

На основании вышеизложенного, с учетом установленных фактических обстоятельств дела, учитывая, что до ДД.ММ.ГГГГ МУАП <адрес> осуществляло городские пассажирские перевозки на регулярных городских пассажирских маршрутах без договора на транспортное обслуживание населения <адрес> на городских автобусных маршрутах, то водители автобусов, работающие на предприятии, не имели право на льготное пенсионное обеспечение согласно п.2.2 Устава МУАП <адрес>, то суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периода работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МУАП <адрес> в стаж с особыми условиями труда в соответствии с п. 10 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

С учетом положений ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды отпусков истца без сохранения заработной платы: ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ также не подлежат включению в стаж работы истца, поскольку в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Ставропольском муниципальном предприятии «Автоколонна №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «<данные изъяты>» включению в стаж не подлежат, поскольку в нарушении ст. 56 ГПК РФ истцом не предоставлено доказательств персонифицированного учета о льготном характере работы.

Таким образом, судом учтено, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, в спорные периоды, подтверждающих характер работы, занятость истца с учетом положений пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, Порядка подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, утвержденного Министерством транспорта РФ и согласованного с Министерством социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-пр, в материалы дела не представлено. Следовательно, при таких установленных обстоятельствах, учитывая, что спорные периоды работы истца имели место после ДД.ММ.ГГГГ, то лицевые счета не подтверждают занятость в спорные периоды на регулярных городских маршрутах не менее 80% рабочего времени, относящимся к особым условиям труда в сопоставлении со сведениями содержащими в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи с чем, исковые требования ФИО1 подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Поскольку требования истца в основной части об обязании ответчика включить в специальный страховой стаж спорные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости не подлежат удовлетворению, то правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании расходов по оплате госпошлины в сумме 300 руб. ( л.д. №) и расходов на оплату услуг представителя в сумме 30000,00 руб. (л.д. №) в соответствии со ст. 98,100 ГПК РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об обязании включить в специальный страховой стаж следующие периоды работы по специальности водитель регулярного городского транспорта: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Муниципальном унитарном автотранспортном предприятии <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в Ставропольском муниципальном предприятии «<данные изъяты> №»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ гг. в ООО «<данные изъяты>»; ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в Муниципальном унитарном <данные изъяты> <адрес>, обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой по специальности водитель автобуса регулярного городского пассажирского маршрута с момента возникновения права на нее, с ДД.ММ.ГГГГ; взыскании расходы по госпошлине и расходов на услуги представителя - оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

В мотивированной форме решение составлено 11.11.2022.

Судья подпись Н.М. Кузнецова