Дело № 5-113/2023

УИД №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Баргузин 26 октября 2023 года

Судья Баргузинского районного суда Республики Бурятия Цыбиков Б-М.Б., при секретаре Марусенко Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ в отношении:

ФИО3, <данные изъяты>, ранее не приласкавшаяся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в 17.29 часов в ходе планового (рейдового) осмотра участковым государственным инспектором РБ в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения ФИО4 на территории государственного природного биологического заказника «Улюнский» Баргузинского района Республики Бурятия, по географическим координатам №», установлен факт нахождения без согласования - транспортного средства с государственным знаком № в целях, не связанных с деятельностью заказника, охраной, защитой, использованием и воспроизводством лесов, и осуществлением разрешенных видов деятельности. Согласно данным МРЭО ГИБДД МВД по РБ владельцем транспортного средства является ФИО3 Тем самым, ФИО3 нарушила п. 6.1 Положения о государственном природном биологическом заказнике регионального значения «Улюнский» Баргузинского района РБ, утвержденного Постановлением Правительства Республики Бурятия « О продлении срока действия государственных природных биологических заказников регионального значения «Улюнский» Баргузинского района от 01.01.2003 №113, при этом в действиях ФИО3 содержатся признаки административного правонарушения, предусмотренные ст. 8.39 КоАП РФ.

Привлекаемое лицо ФИО3 и должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО5 в судебное заседание не явился, надлежащим образом уведомлен.

Суд, проверив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Статьей 8.39 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

Объективная сторона комментируемой статьи заключается в нарушении установленного режима или иных правил охраны и использования окружающей среды и природных ресурсов на территориях государственных природных заповедников, национальных парков, природных парков, государственных природных заказников, а также на территориях, на которых находятся памятники природы, на иных особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах. Объектом правонарушения являются общественные отношения в области законодательства охраны окружающей среды и природопользования.

При этом диспозиция ст. 8.39 КоАП РФ распространяется на любые особо охраняемые природные территории и не содержит исключений в зависимости от субъектов, в ведении которых они находятся. При этом указанная норма является бланкетной и предусматривает ответственность за нарушение норм и правил, регулирующих режим использования окружающей природной среды и природных ресурсов на особо охраняемых природных территориях либо в их охранных зонах.

В целях обеспечения устойчивого функционирования естественных экологических систем, защиты природных комплексов, природных ландшафтов и особо охраняемых природных территорий от загрязнения и другого негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, устанавливаются защитные и охранные зоны. Природные объекты, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное ценное значение, находятся под особой охраной. Для охраны таких природных объектов устанавливается особый правовой режим, в том числе создаются особо охраняемые природные территории (ч. 1 ст. 52, ч. 1 ст. 58 Закона №7-ФЗ).

Согласно п.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу ч.1 ст.1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Из содержания приведенных норм следует, что событие и состав административного правонарушения, включая виновность лица, привлекаемого к ответственности, должны быть достоверно подтверждены представленными административным органом доказательствами, неопровержимо свидетельствующими об указанных обстоятельствах.

Положениями ст.26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Как усматривается из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ участковым государственным инспектором РБ в области охраны окружающей среды на особо охраняемых природных территориях регионального значения ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО3, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17.29 часов в ходе планового (рейдового) осмотра участковым государственным инспектором ФИО4 территории государственного природного биологического заказника «Улюнский» Баргузинского района Республики Бурятия, по географическим координатам № установлено транспортное средство с государственным знаком № в целях, не связанных с деятельностью заказника, охраной, защитой, использованием и воспроизводством лесов, и осуществлением разрешенных видов деятельности. Владельцем транспортного средства является ФИО3

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что участковым государственным инспектором ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 по вышеуказанному событию (от ДД.ММ.ГГГГ), по ст. 8.39 КоАП РФ.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка №1 Баргузинского района Республики Бурятия, мировым судьей судебного участка №2 Баргузинского района Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ прекращено в с вязи отсутствием состава административного правонарушения по основанию п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ. Постановление суда от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В материалыоб административном правонарушении доказательств, подтверждающих нахождение ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ в 17.29 часов на территории государственного природного биологического заказника «Улюнский» Баргузинского района Республики Бурятия, по географическим координатам №», не представлено. Напротив, из вышеуказанного постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совместно с ФИО2 находился на территории государственного природного биологического заказника «Улюнский» Баргузинского района Республики Бурятия, по географическим координатам № на транспортном средстве марки «Тойота Камри».

Согласно ч. 1 ст.24.5 КоАП РФ при отсутствии события либо состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

В соответствии с ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО3 отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.39 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.39 КоАП РФ в отношении ФИО3 прекратить на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием события административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья Б-М.Б. Цыбиков