Дело № 2-5638/2023
35RS0010-01-2023-005084-44
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 05 июля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,
при секретаре Смирновой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Городскому округу "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды о сохранении здания в перепланированном, реконструируемом состоянии,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к Городскому округу "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды о сохранении здания, расположенного по адресу: <адрес> перепланированном, реконструируемом состоянии в соответствии с техническим планом от 20 февраля 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «ГеоИнжПроект» ФИО1
В судебном заседании истец ФИО2 не присутствовал, извещен надлежаще, его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебное заседание представитель ответчика Городской округ "Город Вологда" в лице Администрации города Вологды не явился, представил отзыв на иск, ходатайствовал о рассмотрении в свое отсутствие.
В судебное заседание представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Комитета по охране объектов культурного наследия Вологодской области не явились, представили отзывы на иск.
Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, проанализировав собранные по делу доказательства, приходит к следующему.
Материалами дела установлено, что Истцу на праве собственности принадлежат следующие объекты недвижимости: нежилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 11,9 кв.м., расположенное на первом этаже одноэтажного здания магазина с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 5 декабря 2018 года сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН, нежилое помещение с кадастровым номером №,общейплощадью 89,8 кв.м., расположенное на первом этаже одноэтажного здания магазина с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, о чем в ЕГРН 5 декабря 2018 года сделана запись регистрации №,что подтверждается выпиской из ЕГРН, земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 908+/-11 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования — для эксплуатации здания магазина, о чем в ЕГРН 13 февраля 2020 года сделана запись регистрации №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Вышеуказанные нежилые помещения являются составными частями одноэтажного здания магазина с кадастровым номером №, общей площадью 101,7 кв.м., находящегося в единоличном пользовании Истца.
В 2021 году ФИО2 к зданию магазина с кадастровым номером № была возведена пристройка, в связи с чем, изменились параметры здания, площадь увеличилась до 245,1 кв.м. Однако своевременно не было получено разрешение на проведение реконструкции, а в настоящее время получить его не представляется возможным.
Согласно пункту 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии со статьями 51, 55 Градостроительного кодекса Российской/ Федерации реконструкция объекта капитального строительства требует получения разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
В соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений, и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
В силу п.3 ст. 222 ГК РФ Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено пунктом 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ №0, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры.
По итогам проведенного 20 апреля 2023 года ООО «ПБ-Квант» экспертного обследования строительных конструкций пристройки к нежилому зданию расположенного по адресу: <адрес> установлено следующее:
- пристройка к нежилому зданию полностью соответствует требованиям к параметрам застройки;
- пристройка к нежилому зданию не создает угрозу жизни и здоровью граждан, так как несущие и ограждающие конструкции полностью смонтированы и находятся в нормальном техническом состоянии, отсутствуют видимые повреждения и трещины, свидетельствующие о снижении несущей способности конструкций, нормативное расстояние пристройки от других зданий соответствует санитарным правилам; пристройка к нежилому зданию не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, так как возведена на земельном участке собственника, в границах земельного участка с учетом правил землепользования и застройки, проекта планировки и проекта межевания территории и в соответствии с требованиями действующих норм и правил в строительстве.
Однако, судом установлено, что объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес> объектом культурного наследия не является, в перечне Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации не числится, не является выявленным объектом культурного наследия и не является исторически ценным градоформирующим объектом.
Указанный объект находится за границам исторического поселения города Вологды, в зоне Р-18 (подзона Р-18.2) «Зона современной застройки за пределами границ исторического поселения, застройка которых участвует в формировании силуэта исторического поселения», утвержденной постановлением Правительства Вологодской области от 24 декабря 2018 года № 1200 «Об утверждении предмета охраны, границы территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения регионального значения город Вологда» (далее - постановление Правительства № 1200).
Здание, согласно постановлению Правительства Вологодской области от 28 декабря 2009 года № 2087 "Об утверждении границ зон охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Вологды градостроительных регламентов и режимов использования земель в пределах указанных границ" (далее - постановление Правительства № 2087) расположено в зоне регулирования застройки 2, категория (И-4).
Администрация города Вологды в возражении на исковое заявление ссылается на градостроительные регламенты зоны регулирования застройки 2 категории — И-4 (приложение 10, часть 1, таблица 1.4 постановления Правительства № 2087), в части п. 1, согласно которому разрешается строительство в рамках регенерации историко-градостроительной среды (компенсационное строительство, утраченных объектов) в первоначальных параметрах и п. 2, в соответствии с которым разрешается реконструкция и ремонт объектов историко-архитектурной среды на основании заключения, выданного органом охраны объектов культурного наследия Вологодской области. В отношении объекта произведена реконструкция, что следует из материалов дела, в связи с чем требования п. 1 не применяются.
С учетом вышеизложенных норм права и обстоятельств дела суд приходит к выводу о том, что пристройка к нежилому зданию полностью соответствует требованиям к параметрам застройки и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 197-199 ГПК РФ, суд
решил:
сохранить одноэтажное нежилое здание магазина с кадастровым номером №, общей площадью 245,1 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, в реконструированном, перепланированном состоянии в соответствии с техническим планом от 20 февраля 2023 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «ГеоИнжПроект» ФИО1.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья Е.Е. Бахарева
Мотивированное решение изготовлено 12 июля 2023 года