Постановление по делу № 5-1445/2022 от 23.11.2022 | Ногинский городской суд (Московская область)

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<адрес> М. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Судья Ногинского городского суда М. <адрес> ФИО1,

при секретаре Кислицыной Т.В.,

с участием защитника юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Акционерного общества «Полигон Тимохово» - ФИО2,

рассмотрев в заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Акционерного общества «Полигон Тимохово» (далее АО «Полигон Тимохово»), зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ в Межрайонной инспекции Ф. налоговой службе № по М. <адрес> за основным государственным регистрационным номером №, ИНН №, КПП №, юридический адрес: М. <адрес>,

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным судебным приставом исполнителем Ногинского РОСП ГУФССП России по М. <адрес> ФИО3, следует, что АО «Полигон Тимохово» совершило неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, при следующих обстоятельствах.

В Ногинского РОСП ГУФССП России по М. <адрес> (далее – Ногинский РОСП) на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ, на основании исполнительного документа ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, предметом исполнения указанного судебного акта является: Обязать ОАО "Полигон Тимохово" исполнить требования, содержащиеся в предписании Ногинского территориального отдела Управления Р. по М. <адрес> N«№ от ДД.ММ.ГГГГ а именно: 1.Обеспечить выполнение программы производственного контроля полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" за качеством почвы во всех 28 точках в соответствии с требованиями п.6.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; 2. Обеспечить выполнение программы производственного контороля полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" за качеством водных объектов в полном объеме в соответствии с требовании п. 6.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 " Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; 3. Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела. Взыскателем указанного исполнительного документа выступает Управление Р. по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Р.) М. <адрес>

Должником требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, не исполнены. За неисполнение требований исполнительного документа в отношении должника вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСГ1 ГУФССП России по М. <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ представителю по доверенности АО «Полигон Тимохово» ФИО5 вручено законное требование об исполнении требований указанных в исполнительном документе - исполнительный лист ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: исполнить требования, содержащиеся в предписании Ногинского территориального отдела Управления Р. по М. <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ а именно: 1.Обеспечить выполнение программы производственного контроля полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" за качеством почвы во всех 28 точках в соответствии с требованиями и.6.9 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; 2. Обеспечить выполнение программы производственного контроля полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" за качеством водных объектов в полном объеме в соответствии с требовании п. 6.7 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 " Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов"; 3. Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В вышеуказанном требовании указано, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения исполнительского сбора, влечет административную ответственность по ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом срока исполнения, установленного требованием от ДД.ММ.ГГГГ, АС) «Полигон Тимохово» надлежало в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнить требования исполнительного документа.

АО «Полигон Тимохово» требования, содержащиеся в исполнительном документе, во вновь установленный срок не исполнены без уважительных причин, чем нарушил положения статьи 105 Ф. закона № 229-ФЗ (общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

При этом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ от АС) «Полигон Тимохово» информации о предпринимаемых мерах по исполнению требований исполнительного документа в адрес Ногинский РОСП не поступило.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Таким образом, действия(бездействия) АО «Полигон Тимохово» ИНН: №, юридический адрес: 142400, <адрес>, <адрес>, содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ И.о. начальника отдела — старшего судебного пристава ФИО6 вынесено постановление по делу об административном правонарушении № предусмотренного ч.1 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в отношении АО «Полигон Тимохово» ИНН: №.

Судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП Г'УФССП России по М. <адрес> ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ представителю по доверенности АО «Полигон Тимохово» ФИО5 вручено законное требование, в котором указано в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа - исполнительный лист ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом но делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

С учетом срока исполнения, установленного требованием от ДД.ММ.ГГГГ, АО «Полигон Тимохово» надлежало в период с ДД.ММ.ГГГГ но ДД.ММ.ГГГГ исполнить, требования исполнительного документа.

АО «Полигон Тимохово» требования, содержащиеся в исполнительном документе, во вновь установленный срок не исполнены без уважительных причин, чем нарушил положения статьи 105 Ф. закона № 229-ФЗ (общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах -требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 установлено что АО «Полигон Тимохово» не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не представил результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной cam парно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаННиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

Частью 2 статьи 17.15 КоАП установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Таким образом, действия(бездействия) АО «Полигон Тимохово» ИНН: № юридический адрес: 142400, <адрес>, содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

12.03.2021 Начальником отдела - старшим судебным приставом ФИО7 вынесено постановление по делу об административном правонарушении №, предусмотренного ч.2 ст.17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и наложении штрафа в размере <данные изъяты> рублей, в отношении АО «Полигон Тимохово» ИНН: №

Судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП Г'УФССП России по М. <адрес> ФИО3 ем ДД.ММ.ГГГГ представителю по доверенности АО «Полигон Тимохово» ФИО5 вручено законное требование, в котором указано в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа - исполнительный лист ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ФИО3 установлено что АО «Полигон Тимохово» не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не представил результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово'1 (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Полигон Тимохово» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи ДД.ММ.ГГГГ КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом М. <адрес> по делу № вынесено постановление по делу об административном правонарушении, в отношении АО «Полигон Тимохово» и назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский городской суд поступила жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, в отношении АО «Полигон Тимохово».

ДД.ММ.ГГГГ М. областной суд отменил постановление Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.15 ч.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушении, в отношении АО «Полигон Тимохово» и направил в Ногинский городской суд на новое рассмотрение.

ДД.ММ.ГГГГ по месту регистрации и нахождения юридического лица АО «Полигон Тимохово по адресу: <адрес>, у л 3 Интернационала, <адрес> судебным приставом-исполнителем ФИО3 помощнику генерального директора по общим вопросам АО «Полигон Тимохово» ФИО8 под подпись вручено Требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа — исиолительный лист ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями н. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский РОСП ГУФССП России по М. <адрес> от АО «Полигон Тимохово» поступило ходатайство об установлении нового срока Требования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ходатайство АО «Полигон Тимохово» об установлении нового срока исполнить требование исполнительного документа иснолительный лист ФС N№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ УДОВЛЕТВОРЕНО.

ДД.ММ.ГГГГ представителю АО «Полигон Тимохово» ФИО9 вручено Требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа -исполнительный лист ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу Ns 2№, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаННиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов” в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский РОСН ГУФССП России по М. <адрес> от АО «Полигон Тимохово» поступило ходатайство об установлении нового срока Требования до ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Ходатайство АО «Полигон Тимохово» об установлении нового срока исполнить требование исполнительного документа исполительный лист ФС N«№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ УДОВЛЕТВОРЕНО.

ДД.ММ.ГГГГ представителю АО «Полигон Тимохово» ФИО2 вручено

Требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа -исполнительный лист ФС N«№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21 /2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ Ходатайство АО «Полигон Тимохово» об установлении нового срока исполнить требование исполнительного документа -исполнительный лист ФС № выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ ОТКАЗАНО В УДОВЛЕТВОРЕНИИ.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ФИО3 установлено что АО «Полигон Тимохово» не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не представил результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарко-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Полигон Тимохово» составлен протокол N«16 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ представителю АО «Полигон Тимохово» ФИО2 вручено Требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа — исполительный лист ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом по делу №.17, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарнозащитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ представителю АО «Полигон Тимохово» ФИО2 вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 но адресу: М. <адрес> <адрес>, каб. 4 для составления протокола об административном правонарушении в отношении АО «Полигон Тимохово», ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ протокол № об административном правонарушении в отношении АО «Полигон Тимохово», ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ передан на рассмотрение в Ногинский городской суд.

ДД.ММ.ГГГГ в Ногинский РОСП ГУФССП России по М. <адрес> поступило ходатайство от АО «Полигон Тимохово» об отложении явки представителя должника АО «Полигон Тимохово», назначенную на 04,04.2022 в 11:00 для составления протокола (в рамках исполнительного производства №-ИП) на более позднюю дату, так как на ДД.ММ.ГГГГ назначено судебное заседание в Ногинском городском суде.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об удовлетворении ходатайства АО «Полигон Тимохово» об отложении явки представителя должника АО «Полигон Тимохово», назначенную на ДД.ММ.ГГГГ в 11:00 для составления протокола (в рамках исполнительного производства №ИП) на более позднюю дату ( составление протокола об административном правонарушении в отношении АО «Полигон Тимохово», ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ перенесено на ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ представителю АО «Полигон Тимохово» ФИО2 вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в 15:00 по адресу: М. <адрес>, <адрес> <адрес>, каб. 4 для составления протокола об административном правонарушении в отношении АО «Полигон Тимохово», ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Судебным приставом-исполнителем ФИО3 установлено что АО «Полигон Тимохово» не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера, а именно: не представил результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защишой зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Полигон Тимохово» составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ представителю АО «Полигон Тимохово» ФИО2 вручено Требование в срок до ДД.ММ.ГГГГ исполнить требование исполнительного документа — исполительный лист ФС N№, выданного ДД.ММ.ГГГГ Ногинским городским судом но делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, а именно: Представить результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировка т проекта рас четной санитарно-защишой зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями п. 3.12 САаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

ДД.ММ.ГГГГ представителю АО «Полигон Тимохово» ФИО2 вручено извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 по адресу: М. <адрес>, каб. 4 для составления протокола об административном правонарушении в отношении АО «Полигон Тимохово», ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель Ногинского РОСП ГУФССП России по М. <адрес> ФИО3 установил что АО «Полигон Тимохово» с учетом срока исполнения, установленного в требовании от ДД.ММ.ГГГГ не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера до ДД.ММ.ГГГГ, а именно: не представил результаты санитарно-эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ТБО ОАО "Полигон Тимохово" (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с обязательными требованиями н. 3.12 СаНПиН 2.21/2.ДД.ММ.ГГГГ-003 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятия, сооружений и иных объектов" в адрес территориального отдела.

Таким образом, действия(бездействия) АО «Полигон Тимохово» ИНН: №, юридический адрес: 142400, <адрес>, создает реальную угрозу жизни здоровью граждан, а также возникновения и распространения инфекционных и неинфекциониых заболеваний (отравлений), содержат состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена часть 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ (неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа).

В заседании защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Полигон Тимохово» ФИО2 вину юридического лица не признала и показала о том, что основанием возбуждения дела об административном правонарушении послужило то обстоятельство, что Общество, являясь должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ, не исполнило в срок, вновь установленный требованием судебного пристава-исполнителя после наложения административного штрафа, содержащиеся в исполнительном документе - исполнительном листе ФС №, выданном Ногинским городским судом ДД.ММ.ГГГГ по делу №, - требования неимущественного характера: представить результаты санитарно - эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ОАО «Полигон Тимохово» (объекта 2 класса опасности), оценку риска здоровью населения, в соответствии с требованиями п.3.12 СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», введенных в действие постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03), в адрес территориального отдела Р..

Согласно протоколу об административном правонарушении, АО «Полигон Тимохово» (должник) совершило нарушение, выразившееся в неисполнении исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

АО «Полигон Тимохово», в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считает производство по делу подлежащим прекращению, по следующим основаниям.

1. В составленном в отношении АО «Полигон Тимохово» протоколе об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ №, при описании события административного правонарушения не указаны место, время, дата его совершения, при описании объективной стороны вменяемого правонарушения не указано, каким образом бездействие Общества связано с обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Дата, место, время выявления правонарушения, указанные в протоколе должностного лица, его составившего, не являются датой, местом совершения правонарушения. Вменяемое Обществу правонарушение длящимся не является. Датой совершения правонарушения, заключающееся в невыполнение установленной обязанности к установленному сроку, является дата, следующая за истечением последнего дня такого срока. Место совершения правонарушения, выражающего в бездействии, определяется местонахождением юридического лица в соответствии с его учредительными документами.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.

Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с данной нормой в протоколе об административном правонарушении указываются, в том числе событие административного правонарушения, статья КОАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение.

Отсутствие данных о времени, месте совершения административного правонарушения, событии административного правонарушения, прямо перечисленных в указанной части статьи 28.2 КоАП РФ, является существенным недостатком протокола (абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»). Абзац 3 того же Постановления Пленума Верховного Суда РФ, содержащий примерный перечень несущественных недостатков протокола об административных правонарушениях, позволяет понять разницу: в первом случае допущенные нарушения не могут быть восполнены в дальнейшем, а значит, препятствуют продолжению производства. В связи с этим их наличием является самостоятельным и безусловным основанием для отмены постановления о назначении административного наказания, вынесенного по результатам дефектного производства (п.1 ч.1.1. ст. 29.9 КоАП РФ).

Не указание или неверное указание сведений о времени, дате, месте и событии административного правонарушения в рамках рассмотрения дела об административном правонарушении или пересмотра постановления по делу об административном правонарушении устранено быть не может. Подтверждением являются правила п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, согласно которому судья, рассматривающий дело, вправе лишь вернуть протокол для доработки, но лишь на этапе подготовки к рассмотрению дела. Начав его фактически рассматривать, возможности изменить такие сведения в нем отсутствует.

Исходя из положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол об административном правонарушении является процессуальным документом, в котором фиксируется противоправное деяние лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, формулируется вменяемое данному лицу обвинение, выходить за пределы которого недопустимо» (постановлении Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ по делу №-АД16-20). Таким образом, являясь элементами описания вмененного правонарушения, данные о дате, времени, месте, событии административного правонарушения являются не просто некими формализмами, через которые можно переступить, а в том числе формируют предмет дальнейшего рассмотрения дела об административном правонарушении и пересмотра постановления по делу, выход за пределы которого невозможен.

Представляя собой этап возбуждения дела об административном правонарушении, протокол составляется лишь при наличии достаточных данных, указывающих на событие конкретного административного правонарушения (ч. 3 ст. 28.1 КоАП РФ). Выход за пределы обвинения свидетельствует о том, что судья начинает рассматривать дело о каком-то ином правонарушении - не возбуждавшемся.

Кроме того, в случае составления протокола в отношении юридического лица указывается фамилия, имя, отчество законного представителя юридического лица, как правило: генерального директора. Необходимо понимать, что учредитель юридического лица, руководитель филиала, представительства не является законным представителем этого юридического лица. Кроме этого, лицо представляющее интересы юридического лица по доверенности при составлении протокола об административном правонарушении также не является его законным представителем (представитель по доверенности). Законный представитель юридического лица устанавливается на основании правоустанавливающих документов (устав, положение, договор и т.д.), которые регистрируются в инспекции Ф. налоговой службы (далее - ИФНС)

Таким образом, недостатки протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ногинского РОСП УФССП России по М. <адрес> ФИО3 являются существенными.

Протокол об административном правонарушении в отношении АО «Полигон Тимохово» составлен с грубыми нарушениями требований ст. 28.2 КоАП РФ и является недопустимым доказательством по делу.

Согласно ст.1 Ф. закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»: санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Нет сведений о фактах реального отрицательного воздействия от деятельности АО «Полигон Тимохово» на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, а также указания на то, каким образом исполнение/неисполнение судебного решения и выданного на его основании исполнительного документа положительно повлияет на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения.

На дату вынесения в 2017 году судебного решения, на основании которого выдан исполнительный документ, порядок установления санитарно-защитной зоны регламентировался СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 (и.2.2), которым предусматривался двухэтапный порядок установления санитарно-защитной зоны (СЗЗ): расчетная (предварительная) санитарнозащитная зона, выполненная на основании проекта с расчетами рассеивания загрязнения атмосферного воздуха и физического воздействия на атмосферный воздух (шум, вибрация, ЭМП и др.); установленная (окончательная) - на основании результатов натурных наблюдений и измерений для подтверждения расчетных параметров.

Постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил установления санитарно-защитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон» двухэтапный порядок установления санитарно-защитной зоны (СЗЗ) отменен с ДД.ММ.ГГГГ: на основании проекта СЗЗ, с приложением протоколов натурных исследований сразу устанавливается санитарно-защитная зона. С даты вступления в силу Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ (15.03.2020г) СанПиН 2.2.1/2.ДД.ММ.ГГГГ-03 действует в части, не противоречащей данному Постановлению. Представление в уполномоченный орган самостоятельного документа - санитарно - эпидемиологической экспертизы корректировки проекта расчетной санитарно-защитной зоны для полигона ОАО «Полигон Тимохово» не требуется и никак не может улучшить или ухудшить санитарно - эпидемиологическое благополучие населения.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом или законами субъектов об административных правонарушениях установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты меры по их соблюдению.

В настоящее время размер санитарно-защитной зоны установлен решением Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Р.) от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем в связи с техническим перевооружением полигона ТКО «Тимохово» необходима корректировка размера санитарнозащитной зоны. ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Экострой» и ООО «Экосервис» заключен договор на выполнение работ по разработке проекта сокращения санитарно-защитной зоны полигона «Тимохово», получение положительного экспертного заключения на проект сокращения СЗЗ в Ф. бюджетном учреждении здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в М. <адрес>», получение положительного санитарно-эпидемиологического заключения на проект сокращения СЗЗ в У.Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по М. <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Полигон Тимохово» и ООО «Экосервис» был заключен договор на разработку Отчета по оценке риска здоровью населения при воздействии химических веществ, загрязняющих атмосферный воздух, для обоснования расчетной границы санитарнозащитной зоны полигона ТБО «Тимохово».

Однако в 2017 году было принято решение о строительстве в непосредственной близости от полигона «Тимохово» завода по термической обработке ТКО. Строительство ведет ООО «Альтернативная генерирующая компания-1» (ООО «АГК-1»),

С учетом действующего законодательства, по результатам совещания, проведенного в ФГБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» ДД.ММ.ГГГГ. с участием представителей У.Ф. службы Р., ООО «АГК-1», АО «Полигон Тимохово», ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены», Министерства жилищной политики М. <адрес>, принято решение о разработке проекта единой санитарно-защитной зоны для двух предприятий: АО «Полигон Тимохово» и ООО «АГК-1».

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Полигон Тимохово», ООО «АГК-1» (Заказчики) и ООО «Институт проектирования, экологии и гигиены» (ООО «ИПЭиГ») (Исполнитель) заключен договор на разработку проекта единой санитарно-защитной зоны для двух предприятий - АО «Полигон Тимохово» и ООО «АГК-1».

В соответствии с условиями договора - указанная проектная документация была разработана ООО «ИПЭиГ», далее -

ДД.ММ.ГГГГ между АО «Полигон Тимохово», ООО «АГК-1» (Заказчики) и ФГБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» (Исполнитель) заключен договор на оказание экспертных услуг, в соответствии с- которым Исполнитель оказывает услуги по проведению санитарноэпидемиологической экспертизы проектной документации единой санитарно-защитной зоны для двух заказчиков. Проектная документация была передана ООО «ИПЭиГ» (Исполнителем по договору от ДД.ММ.ГГГГ) для проведения экспертизы в ФГБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана».

После получения Экспертного заключения ФГБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» (регистрационный №-исх-№-Г от ДД.ММ.ГГГГ), оно вместе с проектной документацией было направлено для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы в Управление Р.М. <адрес>, что подтверждается копией Заявления о выдаче санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии/несоответствии санитарным правилам проектной документации (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) направленного в адрес Руководителя У.Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по М. <адрес> - ФИО10 (вход. №-ПР от ДД.ММ.ГГГГ).

Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №-пр-04(о) Управление Р. по М. <адрес>, рассмотрев заявление АО «Полигон Тимохово» о выдаче санитарно- эпидемиологического заключения по проекту единой санитарно-защитной зоны для промышленных площадок объекта обращения с отходами АО «Полигон Тимохово» мощностью 1450000 тонн в год (Россия, М. <адрес>, Богородский городской округ, вблизи <адрес>) и завода по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 700000 тонн ТКО в год (Россия, М. <адрес>, Богородский городской округ), экспертное заключение ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Р. по указанному проекту, а также материалы проекта СЗЗ, выявило замечания в экспертном заключении ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Р.».

Таким образом, Управление Р. по М. <адрес> отказало АО «Полигон Тимохово» в выдаче санитарно-эпидемиологического заключения по проекту единой санитарно-защитной зоны для промышленных площадок объекта обращения с отходами АО «Полигон Тимохово» мощностью 1450000 тонн в год (Россия, М. <адрес>, Богородский городской округ, вблизи <адрес>) и завода по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 700000 тонн ТКО в год (Россия, М. <адрес>, Богородский городской округ) с предложением доработать проект и экспертное заключение по указанным замечаниям.

В настоящее время АО «Полигон Тимохово» направило обращение директору ФБУН «ФНЦГ им Ф.Ф. Эрисмана» Р. с просьбой откорректировать Экспертное заключение (регистрационный №-исх-ОИ/742-Г от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается копией уведомления Управления Р. по М. <адрес> (исх. №-пр-04(о) от ДД.ММ.ГГГГ) и копией обращения к директору ФБУН» ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Р. (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ).

ДД.ММ.ГГГГ между ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Р. и АО «Полигон Тимохово» и ООО «АГК-1» был заключен договор № по проведению дополнительной экспертизы проектной документации.

Так как, в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ИПЭиГ» выполняет техническое сопровождение «Проекта единой санитарно-защитной зоны для промышленных площадок Полигон захоронения ТБО «Тимохово» и завода по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов при проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы - и тем, что в рабочем порядке были получены замечания экспертизы по вопросам, касающемся организации технологического процесса на полигоне после выполнения реконструкции - возникла необходимость корректировки проектных материалов «Проекта единой санитарно-защитной зоны» с учетом дополнительных проектных материалов, что подтверждается копией письма ООО «ИПЭиГ» исх. № от ДД.ММ.ГГГГ (копия письма была направлена в Ногинский РОСП ГУФССП России по МО - ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с тем, что дополнился Перечень исходных данных (Приложение № к Договору) новыми исходными данными, необходимыми для корректировки «Проекта единой санитарно- защитной зоны для промышленных площадок объекта обращения с отходами АО «Полигон Тимохово», мощностью 1450000 тонн отходов в год и завода по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 700 000 тонн ТКО в год, включая отчет «Оценка риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных площадок», с учетом проектных материалов - между ООО «АГК-1» (Заказчик 1), АО «Полигон Тимохово» (Заказчик-2) и ООО «ИПЭиГ» (Подрядчик) было заключено дополнительное соглашение № об изменении условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ (копия доп. соглашения была направлена в Ногинский РОСП ГУФСС России по МО - ДД.ММ.ГГГГ).

Указанным дополнительным соглашением № об изменении условий договора № от ДД.ММ.ГГГГ - Стороны по договору: ООО «АГК-1» (Заказчик 1), АО «Полигон Тимохово» (Заказчик-2) и ООО «ИПЭиГ» (Подрядчик) согласовали дополнение Перечня исходных данных (Приложение № к Договору) и выполнение Подрядчиком следующих работ:1) Разработка «Проекта единой санитарно-защитной зоны для промышленных площадок объекта обращения с отходами АО «Полигон Тимохово» мощностью 1450000 тонн отходов в год и завода по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 700000 тонн ТКО в год, в том числе выполнение работы по оценке риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных площадок;2) разработка документа, содержащего сведения о размерах и границах единой санитарнозащитной зоны в виде карты (плана) и ХТМ-файла;3) корректировка «Проекта единой санитарно-защитной зоны для промышленных площадок объекта обращения с отходами АО «Полигон Тимохово» мощностью 1450000 тонн отходов в год и завода по термическому обезвреживанию твердых коммунальных отходов мощностью 700000 тонн ТКО в год, включая Отчет «Оценка риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных площадок», с учетом проектных материалов «Очистка свалочных стоков и их концентратов на установке обратного осмоса ЭТБ-КУОО-Рохем производительностью до 840 м3/сут»;4)направление и осуществление технического сопровождения Проекта единой СЗЗ, включая отчет «Оценка риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных площадок», в аккредитованную экспертную организацию для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы; 5) осуществление технического сопровождения Проекта единой СЗЗ, включая отчет «Оценка риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных площадок», на этапах прохождения экспертизы и согласования в контрольнонадзорных органах Р., с целью получения положительного санитарно-эпидемиологического заключения; 6) осуществление технического сопровождения Проекта единой СЗЗ, включая отчет «Оценка риска здоровью населения от химического загрязнения атмосферного воздуха выбросами промышленных площадок», при рассмотрении его уполномоченным органом с целью получения Решения об установлении санитарно-защитной зоны;7) осуществление технического сопровождения документа, содержащего сведения о размерах и границах единой санитарно-защитной зоны до момента внесения сведений о границах установленной санитарно-защитной зоны в Единый государственный реестр недвижимости.В настоящее время ФБУН «ФНЦГ им. Ф.Ф. Эрисмана» Р. подготовил к выдаче Экспертное заключение по проекту единой санитарно-защитной зоны (регистрационный №-исх-ои/405-Г от ДД.ММ.ГГГГ) (первый лист указанного Экспертного заключения -прилагаем). Указанное Экспертное заключение направлено на проведение санитарно- эпидемиологической экспертизы в Управление Р. по М. <адрес> для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным нормам и правилам в Р., что подтверждается письмом ООО «ИПЭиГ» в адрес У.Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по М. <адрес> (Р.) - исх. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно Приказу Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ N 224 "О санитарно-эпидемиологических экспертизах, обследованиях, исследованиях, испытаниях и токсикологических, гигиенических и иных видах оценок" (Приложение № Порядок выдачи санитарно-эпидемиологических заключений) -Выдача санитарно-эпидемиологического заключения на проект санитарно-защитной зоны осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней, руководителями территориальных органов Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

Таким образом, АО «Полигон Тимохово» вынуждено выжидать указанные сроки для получения санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта санитарным нормам и правилам в Р..

При получении указанных результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы из Управления Р. по М. <адрес> - АО «Полигон Тимохово» направит указанную документацию в Ногинский территориальный отдел Управления Р. по М. <адрес> в целях исполнения требований исполнительного документа.

Кроме того, судебным приставом-исполнителем ФИО3, при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ было допущено грубое нарушение порядка привлечения юридического лица к административной ответственности, а именно: извещение о вызове на прием к судебному приставу-исполнителю содержит дату явки на прием - ДД.ММ.ГГГГ в 11:30. Фактическое время начала составление акта о совершении исполнительных действий и протокола об административном правонарушении, составило - 15:00. АО «Полигон Тимохово» об изменении времени привлечения к административной ответственности не было официально уведомлено в нарушение ст. 25.15 КоАП РФ.

Вместе с тем, защитник юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, АО «Полигон Тимохово» ФИО2 обратила внимание суда на то, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в ее присутствии, при этом она - ФИО2 не была наделена полномочиями действовать в качестве защитника АО «Полигон Тимохово» в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе принимать участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующему.

Согласно статье 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях законный представитель юридического лица, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, должен быть уведомлен о времени и месте его составления.

Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно статье 25.5 названного Кодекса в производстве по делу об административном правонарушении для оказания юридической помощи лицу, в отношении которого ведется производство по такому делу, может участвовать защитник. В качестве защитника к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента его возбуждения допускается адвокат или иное лицо, полномочия которого удостоверяются доверенностью, оформленной в соответствии с законом.

Из анализа приведенных норм следует, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не исключает возможность реализации прав, принадлежащих законным представителям юридических лиц на основании статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как лично, так и через защитника или иное лицо, действующее на основании доверенности, в том числе общего характера, содержащей полномочия на участие в делах об административных правонарушениях, выданной этим законным представителем юридического лица.

Из материалов дела следует, что протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в присутствии защитника АО «Полигон Тимохово» ФИО2, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем оснований, позволяющих сделать вывод о том, что это лицо было наделено полномочиями действовать в качестве защитника АО «Полигон Тимохово» в производстве по делу об административном правонарушении, в том числе принимать участие при составлении протокола об административном правонарушении, не имеется.

Из пункта 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что полномочия защитника лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должны быть оформлены применительно к общим положениям частей 2 и 3 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса РФ, в которых закреплен порядок оформления полномочий представителя.

Доверенностью № от ДД.ММ.ГГГГ, полномочия на участие в деле об административном правонарушении в качестве защитника, в том числе при составлении протокола об административном правонарушении, АО «Полигон Тимохово» ФИО2 не предоставлены.

Из содержания копии доверенности усматривается, что полномочия ФИО2, указанные в данной доверенности, предоставляют ей представлять интересы акционерного общества «Полигон Тимохово» в <адрес>ном отделе судебных приставов ГУ ФССП России по М. <адрес> в рамках исполнительного производства №-ИП, для чего предоставлены следующие права: совершать от имени доверителя все действия, связанные с исполнительным производством №-ИП, предоставляемые действующим законодательством Российской Федерации должнику как участнику исполнительного производства, в том числе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать копии, представлять дополнительные материалы, обжаловать постановления и действия (бездействие) судебного пристава – исполнителя вышестоящему должностному лицу и/или в судебном порядке; подписывать и подавать от имени доверителя заявления, ходатайства, жалобы, представлять от имени доверителя документы, получать документы, адресованные заявителю, участвовать в совершении исполнительных действий, в том числе давать устные и письменные объяснения, приводить свои доводы по вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве; а также совершать все иные необходимые действия, связанные с исполнением поручения, удостоверенного настоящей доверенностью.

Таким образом, при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении АО «Полигон Тимохово» по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ были нарушены права юридического лица на защиту.

Отмеченные нарушения закона являются существенными, однако, возможность их устранения на данной стадии процесса утрачена, поскольку протокол может быть возвращен должностному лицу, его составившему, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лишь на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.

В связи с изложенным суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица АО «Полигон Тимохово» прекратить на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Акционерного общества «Полигон Тимохово» по ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, на основании ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в М. областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья