Дело № 5-25/2023

УИД 41RS0001-01-2023-000136-83

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ

<...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 января 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лубнин Сергей Валерьевич, при секретаре Бабуевой Б.Б., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт <данные изъяты>), уроженца <данные изъяты>, гражданина Кыргызской Республики, не состоящего в браке, детей не имеющего, в Камчатском крае не зарегистрированного, фактически проживающего в <адрес> не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. при проверке документов по адресу <адрес> выявлен гражданин Кыргызской Республики ФИО4 совершивший административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

Гражданин Кыргызской Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. По вопросу оформления нового патента, получения разрешения на временное проживание, вида на жительство не обращался и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время уклоняется от выезда из Российской Федерации.

При рассмотрении дела гражданин Кыргызской Республики ФИО4 не нуждался в переводчике, вину в совершении административного правонарушения при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признал, с оглашенными материалами дела был согласен, письменное объяснение подтвердил. Пояснил, что приобрел авиабилет до <адрес> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ вылетает в <адрес>, просил предоставить такую возможность.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, совершившее административное правонарушение на территории Российской Федерации, подлежит административной ответственности в соответствии с настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 2.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации») признает законно находящимся в Российской Федерации иностранного гражданина, имеющего действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

По общему правилу, предусмотренному п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Абзацем 2 п. 1 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных этим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом.

В силу п. 3 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно паспорту, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Кыргызской Республики (л.д. 3, 5).

Как следует из миграционной карты, сведений ФМС России АС ЦБДУИГ гражданин Кыргызской Республики ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получение визы, затем в Камчатский край, на срок до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с миграционной картой серии № № срок пребывания в Российской Федерации определен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> (л.д. 5-6, 12-14).

По сообщению старшего УУП ГУУП ОУУП и ПДН ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому майора полиции ФИО3, гражданин Кыргызской Республики ФИО4 прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет в Управлении по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> В настоящее время на учёте по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит и с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет (л.д. 11).

Указанные обстоятельства явились основанием для составления ДД.ММ.ГГГГ в отношении гражданина Кыргызской Республики ФИО4 протокола об административном правонарушении №.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> выявлен гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, вставший ДД.ММ.ГГГГ года на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>. В период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учете по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес> С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ состоял на учет по месту временного пребывания по адресу: <адрес>. Гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 гражданство Российской Федерации не приобретал. В настоящее время на учете по месту временного пребывания на территории Российской Федерации не состоит и с ДД.ММ.ГГГГ проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. В нарушении части 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 по истечению срока временного пребывания за пределы Российской Федерации не выехал и, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклоняется от выезда из Российской Федерации, проживает на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. С протоколом гражданин Кыргызской Республики Талантбек уулу У. ознакомлен, ходатайств, замечаний и возражений не имел (л.д. 1).

Протоколом об административном правонарушении гражданину Кыргызской Республики ФИО4 вменен период уклонения от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Вместе с тем, учитывая представленные в деле доказательства, прихожу к выводу о нарушении гражданином Кыргызской Республики ФИО4 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115- ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, поскольку срок его законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ, так им образом с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться на территории Российской Федерации. Указанные обстоятельства не являются существенным нарушением, влекущим признание содержащихся в протоколе сведений недопустимыми доказательствами по делу.

В соответствии с ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела устанавливаются, в том числе, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В письменном объяснении гражданин Кыргызской Республики ФИО4 указал, что на территорию РФ прибыл ДД.ММ.ГГГГ, и с данного периода времени он нахожусь без выезда с территории РФ. В браке не состоит, родственников на территории РФ не имеет, проживают в Кыргызстане. В настоящий момент проживает по адресу: <адрес>. На регистрационном учете по месту пребывания не состоит. Постоянного места работы не имеет и живет случайными заработками. После ДД.ММ.ГГГГ, по истечению регистрационного учета с территории РФ не смог самостоятельно выбыть или встать на миграционный учет по причине того, что не мог найти свой паспорт. В марте 2022 года нашел самостоятельно паспорт, но срок обращения в органы миграционного учета и контроля был нарушен. Самостоятельно пытался заработать себе на билет, чтобы покинуть территорию РФ и восстановить сроки миграционного учета. Денежными средствами для покупки билета с целью выезда с территории РФ располагает (л.д. 2, 16-18).

Перед дачей письменного объяснения гражданину Кыргызской Республики ФИО4 разъяснены ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что подтверждается его подписью.

Изложенные доказательства свидетельствуют о нарушении гражданином Кыргызской Республики ФИО4 требований п. 2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которой с ДД.ММ.ГГГГ он не вправе находиться на территории Российской Федерации, поскольку срок законного пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, считаю доказанной вину гражданина Кыргызской Республики Талантбека уулу У. в совершении административного правонарушения и квалифицирую его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность гражданина Кыргызской Республики ФИО4 в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, расцениваю совершение административного правонарушения впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность гражданина Кыргызской Республики ФИО4 в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях такой вид наказания как выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства применяется как дополнительный вид наказания.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях за одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности.

Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при определении наказания за административное правонарушение необходимо учитывать положения части 3 статьи 3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о допустимости сочетания видов административных наказаний за административное правонарушение, имея в виду, что за конкретное правонарушение может быть назначено только основное либо основное и одно из дополнительных наказаний, предусмотренных санкцией применяемой статьи Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 4, 5 и 6 ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств таких иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в ст. 16 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании гражданин Кыргызской Республики ФИО4 пояснил, что приобрел авиабилет до <адрес> с датой вылета ДД.ММ.ГГГГ, откуда ДД.ММ.ГГГГ вылетает в <адрес>, просил предоставить такую возможность.

С учетом характера и обстоятельств совершенного административного деяния, данных о личности виновного, считаю необходимым назначить гражданину Кыргызской Республики ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда.

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года «О защите прав человека и основных свобод», не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исключительные обстоятельства, которые могли быть рассмотрены в качестве оснований, препятствующих назначению административного наказания в виде административного выдворения, в ходе рассмотрения дела не установлены.

Назначение гражданину Кыргызской Республики ФИО4 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда считаю возможным, ДД.ММ.ГГГГ приобретен авиабилет для самостоятельного убытия домой по маршруту <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Кыргызской Республики ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить гражданину Кыргызской Республики ФИО4 что в течение пяти дней после дня вступления в законную силу настоящего постановления, он обязан самостоятельно выехать из Российской Федерации.

Возложить на Управление по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю контроль за исполнением гражданином Кыргызской Республики ФИО4 настоящего постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья С.В. Лубнин

Банковские реквизиты на перечисление административного штрафа:

УФК по Камчатскому краю (УМВД России по г. Петропавловку-Камчатскому)

КПП 410101001 ИНН <***> УМВД России по г. Петропавловку-Камчатскому

ОКТМО 30701000 номер счета получателя платежа 03100643000000013800

Отделение Петропавловск-Камчатский Банка России/Управление

БИК ТОФК 013002402 кор/счет 40102810945370000031

Штраф КБК 18811601181019000140 УИН: 18880441230004321019