Решение по делу № 2-1896/2023 от 14.09.2023 - об обязании сделать перерасчет по коммунальным платежам.

Дело № 2-1896/2023

УИД 29RS0008-01-2023-002528-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 сентября 2023 года город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Черновой Т.Н.

при секретаре Вяткиной Е.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Архангельской области» об обязании сделать перерасчет по коммунальным платежам,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Архангельской области» (далее - ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области) об обязании сделать перерасчет за коммунальные платежи с учетом имеющейся у истца льготы инвалид 3 группы за период с октября 2021 года по декабрь 2023 года в размере 50 %, удержанные с пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 не присутствует, извещен надлежащим образом и своевременно, ходатайств не заявил.

Представитель ответчика ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области ФИО2 исковые требования не признала по доводам возражений.

Представитель третьего лица ГКУ Архангельской области «Архангельский областной центр социальной защиты населения» в судебное заседание не явился, надлежащим образом и своевременно извещен.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя третьего лица.

Изучив исковое заявление, выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено и это следует из материалов дела, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области с 30 августа 2021 года по настоящее время. С 30 августа 2021 года по 13 сентября 2021 года истец содержался в «Карантине», с 13 сентября 2021 года был распределен в отряд № 5, где содержался до 3 августа 2022 года, с 3 августа 2022 года по настоящее время содержится в отряде № 6.

ФИО1 является инвалидом 3 группы с детства бессрочно.

По сведениям отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу истец является получателем социальной пенсии по инвалидности и ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) по категории «инвалиды (3 группа)». За период с 1 сентября 2022 года по сентябрь 2023 года ФИО1 начислялась и выплачивалась пенсия в размере 7296 рублей 46 копеек и ЕДВ в размере 2834 рублей 40 копеек.

Согласно карточкам - справкам ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области,лицевому счету ФИО1 в период с октября 2021 года по август 2023 года из пенсии истца производятся удержания, в том числе за коммунальные услуги.

На основании ч.4 ст. 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее УИК РФ) осужденные, получающие заработную плату, и осужденные, получающие пенсию, возмещают стоимость питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены, кроме стоимости специального питания и специальной одежды. С осужденных, уклоняющихся от работы, указанные расходы удерживаются из средств, имеющихся на их лицевых счетах. Возмещение стоимости питания, одежды, коммунально-бытовых услуг и индивидуальных средств гигиены производится ежемесячно в пределах фактических затрат, произведенных в данном месяце.

Статьей 107 УИК РФ предусмотрено, что из заработной платы, пенсий и иных доходов осужденных к лишению свободы производятся удержания для возмещения расходов по их содержанию в соответствии с частью четвертой статьи 99 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения в домах государственного или муниципального жилищного фонда.

Данной нормой установлена скидка на оплату жилого помещения только в домах государственного и муниципального жилищного фонда.

Понятие жилищного фонда и его видов содержится в Жилищном кодексе Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 2 ст. 19 названного Кодекса, жилищный фонд, в зависимости от формы собственности, подразделяется на: 1) частный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации (жилищный фонд Российской Федерации), и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации (жилищный фонд субъектов Российской Федерации); 3) муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.

Таким образом, названная норма относит жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации и ее субъектов, к государственному жилищному фонду, а жилые помещения, находящиеся в собственности муниципальных образований, - к муниципальному жилищному фонду. Жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. При этом Жилищный кодекс Российской Федерации, определяя понятие жилищного фонда, исходит из множественности жилых помещений, находящихся в собственности различных субъектов, которые могут являться составной частью многоквартирного дома, и не исключает возможности нахождения всех жилых помещений многоквартирного дома в государственной или муниципальной собственности (ст. 163 ЖК РФ).

Понятие плательщика коммунальных услуг содержится в ст. 153 Жилищного кодекса РФ, которая к таковым относит граждан и организации.

При этом гражданами - плательщиками коммунальных услуг являются - наниматели жилого помещения по договору социального найма; арендаторы жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; наниматели жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда; члены жилищного кооператива; собственники жилого помещения; лица, принявшие от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче; застройщик (лицо, обеспечивающее строительство многоквартирного дома) в отношении помещений в данном доме, не переданных иным лицам по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, к которым истец, отбывая наказание и проживая в исправительном учреждении, не относится, соответствующего договора на потребление коммунальных услуг с ним не заключалось.

Осужденные производят возмещение расходов на их содержание в силу специальных норм - Уголовно-исполнительного кодекса РФ, поэтому на данные правоотношения не распространяются требования п. 13 ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» о льготах при оплате жилого помещения.

Согласно п. 5.1. Устава ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области, имущество Учреждения является федеральной собственностью и принадлежит ему на праве оперативного управления.

Согласно инвентарной карточке нефинансовых активов № 016529, свидетельства о государственной регистрации права, сведений из ЕГРН, общежитие 5-6 отряда, расположенное по адресу: <...>, относится к нежилым зданиям

Таким образом, поскольку истец, отбывая наказание, проживает в общежитии исправительного учреждения, которое относится к нежилым помещениям, а не к домам государственного и муниципального жилищного фонда, договора на потребление коммунальных услуг с истцом не заключалось, ему не могут быть предоставлены льготы, предусмотренные ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", следовательно, в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области об обязании сделать перерасчет за коммунальные услуги с учетом имеющейся льготы инвалида 3 группы за период с октября 2021 года по август 2023 года в размере 50 %, удовлетворению не подлежат. Не подлежат удовлетворению исковые требования истца к ответчику об обязании сделать аналогичный перерасчет за период с сентября по декабрь 2023 года, поскольку данный период не наступил, следовательно, права истца нарушены быть не могут. В иске ФИО1 следует отказать.

Руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в иске ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № 4 Управления Федеральной службы исполнения наказаний Архангельской области» об обязании сделать перерасчет по коммунальным платежам отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд Архангельской области.

Председательствующий Т.Н. Чернова

Мотивированное решение составлено 21 сентября 2023 года.