Решение по делу № 3А-1383/2024 от 29.01.2025 - о признании недействующими отдельных положений Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области».

Дело №3а-180/2025

УИД 52OS0000-01-2024-000861-55

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Новгород 29 января 2025 года

Нижегородский областной суд в составе председательствующего судьи Нуждина В.Н.,

при секретаре судебного заседания Ломакиной А.Д.,

с участием прокурора Прямовой П.А., представителя Законодательного Собрания Нижегородской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании недействующими отдельных положений Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области»,

УСТАНОВИЛ:

Законом Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» определяются виды адресной государственной социальной поддержки, размеры и условия их оказания малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам в Нижегородской области в целях поддержания уровня их жизни. Первоначальный текст Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 опубликован в издании «Правовая среда», №4(500), 21.01.2004 года (приложение к газете «Нижегородские новости», №11(2943), 21.01.2004 года).

Законом Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 было предусмотрено, что получателями адресной государственной социальной поддержки могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые оказались в трудной жизненной ситуации (низкий уровень оплаты труда, пенсионного обеспечения, отсутствие возможности трудоустройства и т.п.), имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области (часть 1 статья 4).

Законом Нижегородской области от 05 ноября 2013 года №132-З «О внесении изменений в статью 4 Закона Нижегородской области «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» внесены изменения: часть 1 изложена в следующей редакции: «Получателями адресной государственной социальной поддержки могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации (низкий уровень оплаты труда, пенсионного обеспечения, отсутствие возможности трудоустройства и т.п.).».

Закон Нижегородской области от 05 ноября 2013 года №132-З опубликован в издании «Правовая среда», №131(1687), 08.11.2013 года (приложение к газете «Нижегородские новости», №201(5294), 08.11.2013).

ФИО2 обратился в Нижегородский областной суд с административным исковым заявлением о признании недействующей часть 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2013 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (в редакции законов Нижегородской области от 27 октября 2004 года №122-З, от 03 ноября 2009 года №202-З, от 06 мая 2013 года №52-З, от 05 ноября 2013 года №132-З);

об обязании административного ответчика внести изменения в часть 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2013 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (в редакции законов Нижегородской области от 27 октября 2004 года №122-З, от 03 ноября 2009 года №202-З, от 06 мая 2013 года №52-З, от 05 ноября 2013 года №132-З), в которой указать исключение из лиц, имеющих право на получение социальной помощи в виде социального контракта одиноко проживающих граждан, имеющих алиментные обязательства.

В обоснование административных исковых требований административный истец указал на то, что 18 августа 2023 года ФИО2 обратился в ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского района» с заявлением о заключении с ним социального контракта на ведение бизнеса (перевозка сыпучих грузов).

12 сентября 2023 года административным истцом от ГКУ НО «Управление социальной защиты населения Богородского района» был получен ответ №2156, в котором содержался отказ о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине того, что оплата алиментов исключены как расходы семьи или одиноко проживающего гражданина из перечня с 01 января 2023 года. В этой связи, из дохода административного истца не подлежат исключению расходы на оплату алиментов. Следовательно, среднедушевой доход административного истца превысил величину прожиточного минимума.

По мнению административного истца, возникает правовая коллизия, с одной стороны, если бы одинокий гражданин является получателем алиментов, то данные поступления зачитывались в доход, а вот если является плательщиком алиментов, то одиноко проживающий гражданин не имеет правовой возможности быть претендентом на получения социальной помощи в виде заключения социального контракта на ведение предпринимательской деятельности.

Из анализа представленных административным истцом документов следует, что административный истец фактически не согласен с частью 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (в редакции законов Нижегородской области от 27 октября 2004 года №122-З, от 03 ноября 2009 года №202-З, от 06 мая 2013 года №52-З, от 05 ноября 2013 года №132-З).

Согласно пункту 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года №50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» в случае, когда после уточнения заявленных требований будет установлено, что административный истец оспаривает основные нормативные положения в определенной редакции, суд рассматривает заявление об оспаривании нормативного правового акта как требование об оспаривании основных нормативных положений в соответствующей редакции.

В судебном заседании представитель Законодательного Собрания Нижегородской области ФИО1 возражала против удовлетворения административного искового заявления, указала на то, что оспариваемые положения нормативного правового акта были приняты в пределах предоставленных полномочий, не противоречит действующему федеральному и региональному законодательству Российской Федерации и Нижегородской области.

Изучив материалы административного дела, заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Прямовой П.А., полагавшей необходимым отказать в удовлетворении заявленных административных исковых требований, обсудив доводы административного искового заявления и возражений на него, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы.

Исходя из положений статей 72 и 76 Конституции Российской Федерации, в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся социальная защита, включая социальное обеспечение, установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления. Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым по предметам ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также иной категории граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации

По вопросам, указанным в пункте 2 настоящей статьи, органы государственной власти субъекта Российской Федерации имеют право принимать законы и иные нормативные правовые акты вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право, а также принимают государственные программы субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями бюджетного законодательства Российской Федерации (п. 3.1 ст. 26.3 Закона №184-ФЗ).

В соответствии с пунктом 50 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), относится решение вопросов, втом числе, организация оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий, иным категориям граждан, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, в том числе гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации;

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Устава Нижегородской области, систему органов государственной власти в области составляют: законодательный (представительный) орган государственной власти области - Законодательное Собрание; высший исполнительный орган государственной власти области - Правительство; министерства и иные органы исполнительной власти области; мировые судьи области. Высшим должностным лицом области является Губернатор.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Устава Нижегородской области, Законодательное Собрание является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти области.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31 Устава Нижегородской области Законодательное Собрание осуществляет законодательное регулирование по предметам ведения области и по предметам совместного ведения Российской Федерации и области в пределах полномочий области, осуществляет иные полномочия, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

Согласно пункту 2 статьи 31 Устава Нижегородской области, законом области регулируются иные вопросы, относящиеся в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, настоящим Уставом и законами области к ведению и полномочиям области.

Аналогичные положения содержит Закон Нижегородской области от 01 марта 2011 года №25-З «О Законодательном Собрании Нижегородской области».

В силу пункта 1 статьи 26 Устава Нижегородской области, Губернатор подписывает и обнародует законы области путем их официального опубликования либо отклоняет законы области, принятые Законодательным Собранием.

Закон области вступает в силу после его официального опубликования, если иное не предусмотрено федеральным законом или самим законом области (пункт 6 статьи 50 Устава Нижегородской области).

Согласно статье 5 Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 года №8 «О нормативных актах Нижегородской области», действующие в области нормативные правовые акты образуют единую, целостную и дифференцированную нормативную правовую систему (законодательство области), основанную на принципе верховенства нормативных правовых актов, обладающих большей юридической силой. Нормативные правовые акты области подразделяются на законодательные нормативные правовые акты и иные нормативные правовые акты. В систему законодательных нормативных правовых актов области входят Устав области и законы области. В систему иных нормативных правовых актов области входят:

1) нормативные правовые акты Законодательного Собрания области;

2) нормативные правовые акты Губернатора области;

3) нормативные правовые акты Правительства области;

4) нормативные правовые акты министерств и иных органов исполнительной власти области.

Пунктом 1 статьи 6 указанного Закона установлены формы нормативных правовых актов области, из которого следует, что Законодательное Собрание области принимает Устав области, законы, постановления.

В соответствии с положениями статьи 8 Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 года №8 «О нормативных актах Нижегородской области», Закон области - нормативный правовой акт, регулирующий наиболее важные стороны государственной и общественной жизни области, принимаемый в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом области (п.1).

Законом области регулируются вопросы, отнесенные в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом области и законами области к ведению и полномочиям Нижегородской области (п.4).

На основании пункта 2 статьи 40 указанного Закона, закон области подлежит официальному опубликованию в течение четырнадцати дней после дня его подписания Губернатором области, за исключением случаев, когда федеральным законодательством установлен иной порядок официального опубликования законов области.

Официальным опубликованием закона области является первая публикация его полного текста в газете «Нижегородские новости» или первое размещение (опубликование) на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

Проанализировав указанные положения Федерального закона от 6 октября 1999 года №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2021 года №414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» во взаимосвязи с нормами статей 21, 26, 31, 50 Устава Нижегородской области, Закона Нижегородской области от 10 февраля 2005 года №8-З «О нормативных правовых актах Нижегородской области», Регламента Законодательного Собрания Нижегородской области, утвержденного Постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от 28 февраля 2006 года 1866-III, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что Закон Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3, а равно нормативные правовые акты о внесении в него изменения, приняты как в пределах полномочий субъекта Российской Федерации, так и в соответствии с компетенцией Законодательного Собрания Нижегородской области, с соблюдением требований законодательства к их форме и виду, к процедуре их принятия, а также к порядку их опубликования.

По данным основаниям Закон Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 административным истцом не оспаривается.

Обращаясь в суд с настоящим административным исковым заявлением, ФИО2 указал на то, что включение в среднедушевой доход административного истца алиментов и, следовательно, решение об отказе в назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта по причине того, что оплата алиментов исключены как расходы семьи, являются незаконными.

В Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, назначаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (пункт 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущем одиноко проживающим гражданам, в том числе категории получателей адресной государственной социальной помощи определены Федеральным законом от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи».

В абзаце втором статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» закреплено, что государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.

Статьей 3 поименованного закона определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно абзацу второму пункта 1 статьи 12 этого же федерального закона оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Из приведенных норм следует, что целями государственной социальной помощи, которая может осуществляться в том числе в виде денежных выплат, является поддержание уровня жизни в том числе малоимущих семей, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, а также снижение уровня социального неравенства и повышение доходов населения.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации (части 2.3 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 года №178-ФЗ «О государственной социальной помощи»).

Законом Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» устанавливается право на получение социальной помощи в виде ежемесячного социального пособия.

Законодательство об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области состоит из федеральных законов «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», «О государственной социальной помощи», «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», других федеральных законов и нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Закона, других законов и нормативных правовых актов Нижегородской области (статья 2 Закона Нижегородской области от 08.01.2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области»).

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (в редакции Закона от 05 ноября 2013 года №132-З) получателями адресной государственной социальной поддержки могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации (низкий уровень оплаты труда, пенсионного обеспечения, отсутствие возможности трудоустройства и т.п.).

Согласно пункту 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (действующая редакция) получателями адресной государственной социальной поддержки, в том числе на основании социального контракта, могут быть малоимущие семьи или малоимущие одиноко проживающие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области, и оказались в трудной жизненной ситуации.

Из пункта 2.1 статьи 6 Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-З «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» следует, что социальная помощь на основании социального контракта в виде денежной выплаты оказывается малоимущим семьям или малоимущим одиноко проживающим гражданам, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход семьи ниже величины прожиточного минимума по основным социально-демографическим группам населения, установленной Правительством Нижегородской области и действующей на дату обращения гражданина за получением адресной государственной социальной поддержки. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации.

В целях реализации Федерального закона «О государственной социальной помощи» в Нижегородской области постановлением Правительства Нижегородской области от 12 февраля 2004 года №27 «О социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан» утвержден Порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи гражданам, проживающим в Нижегородской области (далее также - Порядок). Этим порядком определена процедура предоставления государственной социальной помощи и установлено, что государственная социальная помощь предоставляется гражданам Российской Федерации, проживающим в Нижегородской области, в виде денежной выплаты.

В силу пункта 1.4. Порядка, право на государственную социальную помощь на основании социального контракта возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, дохода одиноко проживающего гражданина по независящим от них причинам ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в Нижегородской области в соответствии с Федеральным законом от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» (далее соответственно - величина прожиточного минимума на душу населения, малоимущая семья, малоимущий одиноко проживающий граждан) (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) на дату обращения за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта.

Среднедушевой доход семьи, доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2003 года №44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года. №512 «О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи» и пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2022 года №1933 «Об особенностях предоставления некоторых мер социальной поддержки, а также оказания государственной социальной помощи, в том числе на основании социального контракта, семьям граждан, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации» (пункт 1.5 Порядка).

В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Федерального закона от 24 октября 1997 года №134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» порядок исчисления среднедушевого дохода семьи (одиноко проживающего гражданина) устанавливается федеральным законом

Согласно статье 1 Федерального закона от 05 апреля 2003 года №44 «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социального помощи» расчет среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для решения вопроса о признании их малоимущими и об оказании им государственной социальной помощи осуществляется органом социальной защиты населения по месту их жительства либо пребывания, в который поступило заявление гражданина или лица, являющегося его представителем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статьей 5 Федерального закона от 05 апреля 2003 года №44 при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных в денежной форме.

Перечень видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 20 августа 2003 года №512.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2022 года №2522 ряд актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации по установленному перечню признан утратившим силу. В частности пункт 3 Перечня, которым из дохода семьи исключается сумма уплаченных алиментов.

Исходя из приведенных выше законоположений в их системном единстве, следует сделать вывод, что оспариваемые положения Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» не противоречат положениям действующего законодательства Российской Федерации.

Какого-либо федерального закона или иного нормативного правового акта большей юридической силы, который бы по-иному регулировал порядок предоставления адресной государственной социальной поддержки малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан, не имеется.

Вопреки утверждению административного истца оспариваемые предписания изложены понятным и доступным образом, отвечают критерию правовой определенности, ясности и недвусмысленности правовой нормы.

По настоящему делу доказательств, объективно подтверждающих нарушение оспариваемым нормативным правовым актом каких-либо прав либо законных интересов административного истца, не представлено.

Проверив оспариваемые положения Закона Нижегородской области от 08 января 2004 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области», на предмет их соответствия нормативным правовым актам, имеющим большую юридическую силу, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

По вышеуказанным мотивам отсутствуют основания для возложения на административного ответчика обязанности внесения изменения в оспариваемый нормативный правовой акт, тем более, что внесение изменений в нормативные правовые акты относится к исключительной компетенции органа государственной власти.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 о признании недействующей часть 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2013 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (в редакции законов Нижегородской области от 27 октября 2004 года №122-З, от 03 ноября 2009 года №202-З, от 06 мая 2013 года №52-З, от 05 ноября 2013 года №132-З); об обязании административного ответчика внести изменения в часть 1 статьи 4 Закона Нижегородской области от 05 ноября 2013 года №1-3 «Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области» (в редакции законов Нижегородской области от 27 октября 2004 года №122-З, от 03 ноября 2009 года №202-З, от 06 мая 2013 года №52-З, от 05 ноября 2013 года №132-З), в которой указать исключение из лиц, имеющих право на получение социальной помощи в виде социального контракта одиноко проживающих граждан, имеющих алиментные обязательства, следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180, 215 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО2, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Нижегородский областной суд.

Судья областного суда В.Н. Нуждин

Решение в окончательной форме принято 12 февраля 2025 года.