мотивированное решение изготовлено
ДД.ММ.ГГГГ
Дело № 2а-1075/2025 47RS0016-01-2025-000724-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 июня 2025 года г. Сосновый Бор
Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:
председательствующего судьи Алексеева М.А.,
при секретаре Романовой У.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений,
установил:
административный истец ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации три раза в месяц – каждый первый, второй и третий вторник месяца по адресу: <...>, каб.12, в будние рабочие дни с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.
Административный иск мотивирован тем, что в отношении ФИО1 решением суда установлен административный надзор. За время нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, неоднократно привлекался к административной ответственности. В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с учетом его отрицательной характеристики, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в целях установлении должного контроля со стороны сотрудников ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области, по мнению административного истца, требуется возложение на ФИО1 дополнительных административных ограничений.
В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области не явился.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился.
Старший помощник прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области ФИО2 указала на обоснованность административного иска.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к следующим выводам.
Установлено, что решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 03 февраля 2023 года по делу № 2а-531/2023 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости, то есть до 13 августа 2031 года. Установлено административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц каждый второй вторник месяца в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области.
Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2024 года по делу № 2а-1933/2024 административные ограничений, установленные в отношении ФИО1 дополнены 1 обязательной явкой для регистрации в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области для регистрации, запретом на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, запретом посещения мест общественного питания, реализующих алкогольную продукцию (кафе, бары, рестораны и т.п.) в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 17 октября 2024 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 13 февраля 2025 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, 02 апреля 2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 18 апреля 2025 года по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.
В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частями 1, 2 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что
В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:
1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;
3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Частью 3 статьи 11 Закона об административном надзоре определено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В пунктах 1, 29, 33, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.
В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).
При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.
Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).
Разрешая настоящий спор, исходит из следующего.
В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, как лицо, имеющее судимость и в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений. ФИО1 должным образом, установленные административные ограничения не соблюдает, что свидетельствует о том, что административный ответчик после установления в отношении него судом административного надзора, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.
В этой связи, учитывая данные о личности ФИО1, сведения о его склонности к совершению административных правонарушений, с учетом данных о нарушении им установленных судом административных ограничений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области подлежит удовлетворению.
В отношении ответчика надлежит дополнительно установить административное ограничение в виде 1 (одной) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При принятии решения суд учитывает, что график прибытия ответчика для регистрации, время и кабинет для проведения соответствующих мероприятий определяется соответствующим органом внутренних дел.
Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и других прав не ограничивает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о дополнении установленных административных ограничений удовлетворить.
Дополнить административные ограничения, установленные в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 03 февраля 2023 года по делу № 2а-531/2023 и решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 27 сентября 2024 года по делу № 2а-1933/2024, а именно:
дополнительно установить административное ограничение в виде 1 (одной) обязательной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия.
Судья М.А. Алексеев