Дело № 2-865
УИД: №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Краснокамск 22 июня 2023 года
Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,
при секретаре Мусавировой Л.А.,
с участием представителя истца -помощника прокурора Вшивкова Р.И.,
представителей ответчика ГКУСО ПК «Центр помощи детям» оставшимся без попечения родителей» г. Краснокамска - ФИО2, ФИО3,
представителя третьего лица 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по Пермскому краю ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Прокурора <адрес> к ГКУСО ПК «Центр помощи детям» оставшимся без попечения родителей» <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности,
установил :
Прокурор <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчикам, с учетом ст. 39 ГПК РФ в котором просил возложить обязанность на Министерство социального развития <адрес> выделить ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу денежные средства для финансирования ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» <адрес> на выполнение следующих мероприятий по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности: 1. Обеспечить монтаж аварийного (эвакуационного) освещения путей эвакуации, выполненного в соответствии с нормами освещенности, предельной равномерности освещенности, порядком включения и продолжительности работы освещения путей эвакуации, находящегося в круглосуточном режиме работы или включающегося при прекращении электропитания рабочего освещения (в коридорах и проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, с освещением прямым светом каждой ступени, перед каждым эвакуационным выходом из помещения, в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания). Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения специально нанесенной буквой А красного цвета; 2.Освободить пути эвакуации в коридоре прохода между жилым корпусом и столовой от радиаторов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2 м.; 3.Устранить перепады высот менее 45 см в полу на путях эвакуации (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») в здании административного корпуса из коридора (помещение №) в лестничную клетку (помещение №), из тамбура (помещение №) в тамбур (помещение №), в лестничной клетке (помещение №) из коридора (помещение №) на улицу, из тамбура (помещение №) на улицу; 4. Обеспечить наличие поручней, ограждений на лестницах эвакуационного выхода, имеющих высоту более 45 см (согласно техническому плану от 02.2021 000 «ФИО1») в здании административного корпуса (1 этаж) на наружной лестнице, ведущей из тамбура (помещение №); на наружной лестнице, ведущей из тамбура (помещение №); на лестнице, ведущей из лестничной клетки (помещение №) в коридор (пом. №), на лестнице, ведущей из здания жилого корпуса в коридор (помещение №), в здание жилого корпуса (1 этаж) на лестнице, ведущей из лестничной клетки (помещение №) на улицу, на лестнице, ведущей из тамбура (помещение №) на улицу; 5. Обеспечить соединительные линии в СОУЭ (световые оповещатели «Выход», речевые оповещатели) системой автоматического контроля их работоспособности (при имитации аварийного режима соединительных линий в СОУЭ (при отключении звукового оповещателя и светового оповещателя «Выход»); 6.Установить световые оповещатели «Выход» в здании столовой (обеденный зал), 1-й этаж, помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №); 7. Обеспечить установку пожарных извещателей системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях №,2, 27 (2 этаж) здания административного корпуса (согласно технического плана от 02.2021 ООО «ФИО1») под перекрытием, либо на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях; 8. Защитить автоматической системой пожарной сигнализации здание гаража (категории ВЗ), помещения прачечной (категории В1), здание литер Д (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №); 9. Заполнить проёмы в ограждающей конструкции с нормируемым пределом огнестойкости помещения производственного и складского назначения категории В1 (здание литер Д, помещения №№,7, 8,9,19,20,21 согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №); 10. Установить устройство для самозакрывания и уплотнений в притворах, обеспечивающее предотвращение распространения опасных факторов пожара, на двери лестничных клеток здания административного корпуса и здания жилого корпуса на 1, 2, 3 этажах (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1»); 11. Защитить автономными установками пожаротушения электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях здания жилого корпуса, класс функциональной пожарной опасности Ф1.1.; 12. Применить материалы с требуемыми пределами огнестойкости для конструктивного исполнения строительных элементов помещения подвала здания столовой и здания жилого корпуса - узлов пересечения ограждающих строительных конструкций в подвалах в перекрытиях между подвальным и 1 этажом жилого корпуса, а также подвальным и 1 этажом столовой (согласно технического плана от 02.2021 000 «ФИО1»), обеспечивающие защиту от скрытого распространения горения по зданию; 13. Обеспечить защиту от распространения пожара вертикальных каналов для прокладки электрокабелей и проводов в подвальных помещениях зданий жилого корпуса и столовой с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций. 14. Выполнить люки 2-го типа размером 0,6x0,8 метра в здании жилого корпуса класса Ф1.1 (3 этаж помещения №, 27 согласно техническому плану от 02.2021 000 «ФИО1»); 15. Применить материалы с требуемыми показателями пожарной опасности в здании административного корпуса для полов путей эвакуации (лестничные клетки) (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») на 1, 2, 3- м этажах здания класса Ф 4.1; 16. Применить материалы с требуемыми показателями пожарной опасности для потолков путей эвакуации жилого корпуса (лестничные клетки) (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») на 1, 2, 3-м этажах здания класса Ф 1.1.; 17. Оборудовать линии электроснабжения помещений здания устройствами защитного отключения (УЗО); 18. Оборудовать здание устройствами молниезащиты; 19. Обеспечить наличие сертификатов и паспортов на кабельные линии системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре состоящие из одного или нескольких параллельных кабелей (проводов, токопроводов), проложенных в коробах (кабель-каналах) и гибкой гофрированной трубе, подтверждающих, что указанный кабель с соединительными, стопорными и конечными муфтами (уплотнениями) и крепежными деталями, проложенный в коробах, гибких трубах обеспечивает сохранность работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения ею функций и эвакуации людей в безопасную зону; 20. Провести разработку, уточнение декларации пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ТО-00663; 21. Устранить перепады высот менее 45 см в полу на путях эвакуации (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») в административном корпусе: на 2 этаже из коридора (помещение №) в общий коридор (помещение №); 1 этаже из лестничной клетки (помещение №) в тамбур (помещение №); 22. Обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету в теплом переходе между жилым корпусом и столовой, в здании столовой из помещения № в помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно требованиям пожарной безопасности; 23. Обеспечить ширину путей эвакуации по коридорам, расположенным на 1, 2, 3 этаже здания спального корпуса при двустороннем открывании дверей из помещений в коридор согласно требованиям пожарной безопасности; 24. Заполнить проём в ограждающей конструкции в спальном корпусе стены и перегородке, предусмотренной от пола до перекрытия (покрытия), отделяющих пути эвакуации (коридоры) от помещений спален, дверями с нормируемым пределом огнестойкости; 25. Закрепить между собой в ряды стулья в помещении №, 2 этаж (актовый зал); 26. Обеспечить обесточивание по окончании рабочего дня оборудования архива (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и склада (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) и расположение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складов, в соответствии с требованиями пожарной безопасности; 27. Обеспечить соответствие электроустановок (электросветильников) в архиве (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси; 28. Выполнить каналы для прокладки электрокабелей и проводов, в архиве (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) с пределом огнестойкости согласно требованиям пожарной безопасности; 29. Обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами, кабелями в помещениях: серверной, архива (помещения №, №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса); 30. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (помещение №, 1 этаж административного корпуса - серверная и помещение №, 1 этаж жилого корпуса - склад); 31. Разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнейием в проемах помещения различных классов функциональной пожарной опасности - общего коридора административного корпуса (3 этаж) Ф4.3 и помещения книгохранилища Ф 5.2; общего коридора в медпункте жилого корпуса (1 этаж) Ф1.1 и помещения склада Ф5.2; общего коридора административного корпуса (1 этаж) Ф 4.3 и помещения серверной Ф 5.2); 32. Обеспечить осуществление проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (косоуров лестничных маршей в здании спального корпуса); 33. Обеспечить закрытую прокладку электрических кабелей и проводов в лестничной клетке жилого корпуса с пределом огнестойкости согласно требованиям пожарной безопасности; 34. Обеспечить содержание наружных пожарных лестниц в исправном состоянии в соответствии с требованиями пожарной безопасности; 35. Обеспечить соблюдение проектных решений при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в спортивном зале (помещение №, 2 этаж административного корпуса) в отношении установки дымовых пожарных извещателей; 36. Защитить автоматической системой пожарной сигнализации мучной цех (здание столовой) помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №); 37. Обеспечить функционирование системы оповещения и эвакуации людей при пожаре в работоспособном состоянии; 38. Обеспечить монтаж кабельных изделий кабелем согласно проекту в здании жилого корпуса 1 этажа в помещении № (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») (возле кабинета заведующей приемным отделением); 39. Обеспечить соблюдение проектных решений при установке системы оповещения в помещениях столовой; 40. Обеспечить функционирование эвакуационных знаков пожарной безопасности (световой пожарный оповещатель «ВЫХОД») в помещении № (2 этаж, административный корпус). 41. Установить световые оповещатели «ВЫХОД» над эвакуационными выходами в помещении № в здании административного корпуса (актовый зал), 2 этаж; 42. Обеспечить требуемый уровень звука звуковых сигналов СОУЭ в кабинете диетической сестры (здание столовой), в тренинговой комнате (3 этаж административного корпуса), в актовом зале (2 этаж административного корпуса), в методическом кабинете (2 этаж административного корпуса), в кабинет социальных педагогов (1 этаж административного корпуса), в спальне группы № (3 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (3 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (2 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (2 этаж жилого корпуса), в комнате девочек в карантинном отделении (1 этаж жилого корпуса). Возложить обязанность на ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» <адрес> в течение 8 месяцев с момента поступления на расчетный счет учреждения выделенных Министерством социального развития <адрес> денежных средств для выполнения мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности на объекте осуществить действия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности: 1. Обеспечить монтаж аварийного (эвакуационного) освещения путей эвакуации, выполненного в соответствии с нормами освещенности, предельной равномерности освещенности, порядком включения и продолжительности работы освещения путей эвакуации, находящегося в круглосуточном режиме работы или включающегося при прекращении электропитания рабочего освещения (в коридорах и проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, с освещением прямым светом каждой ступени, перед каждым эвакуационным выходом из помещения, в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания). Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения специально нанесенной буквой А красного цвета; 2. Освободить пути эвакуации в коридоре прохода между жилым корпусом и столовой от радиаторов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2 м.; 3. Устранить перепады высот менее 45 см в полу на путях эвакуации (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») в здании административного корпуса из коридора (помещение №) в лестничную клетку (помещение №), из тамбура (помещение №) в тамбур (помещение №), в лестничной клетке (помещение №) из коридора (помещение №) на улицу, из тамбура (помещение №) на улицу; 4. Обеспечить наличие поручней, ограждений на лестницах эвакуационного выхода, имеющих высоту более 45 см (согласно техническому плану от 02.2021 000 «ФИО1») в здании административного корпуса (1 этаж) на наружной лестнице, ведущей из тамбура (помещение №); на наружной лестнице, ведущей из тамбура (помещение №); на лестнице, ведущей из лестничной клетки (помещение №) в коридор (пом. №), на лестнице, ведущей из здания жилого корпуса в коридор (помещение №), в здание жилого корпуса (1 этаж) на лестнице, ведущей из лестничной клетки (помещение №) на улицу, на лестнице, ведущей из тамбура (помещение №) на улицу; 5. Обеспечить соединительные линии в СОУЭ (световые оповещатели «Выход», речевые оповещатели) системой автоматического контроля их работоспособности (при имитации аварийного режима соединительных линий в СОУЭ (при отключении звукового оповещателя и светового оповещателя «Выход»); 6. Установить световые оповещатели «Выход» в здании столовой (обеденный зал), 1-й этаж, помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №); 7. Обеспечить установку пожарных извещателей системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях №,2, 27 (2 этаж) здания административного корпуса (согласно технического плана от 02.2021 ООО «ФИО1») под перекрытием, либо на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях; 8. Защитить автоматической системой пожарной сигнализации здание гаража (категории ВЗ), помещения прачечной (категории В1), здание литер Д (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №); 9. Заполнить проёмы в ограждающей конструкции с нормируемым пределом огнестойкости помещения производственного и складского назначения категории В1 (здание литер Д, помещения №№, 7, 8, 9,19,20,21 согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №); 10. Установить устройство для самозакрывания и уплотнений в притворах, обеспечивающее предотвращение распространения опасных факторов пожара, на двери лестничных клеток здания административного корпуса и здания жилого корпуса на 1, 2, 3 этажах (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1»); 11. Защитить автономными установками пожаротушения электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях здания жилого корпуса, класс функциональной пожарной опасности Ф1.1.; 12. Применить материалы с требуемыми пределами огнестойкости для конструктивного исполнения строительных элементов помещения подвала здания столовой и здания жилого корпуса - узлов пересечения ограждающих строительных конструкций в подвалах в перекрытиях между подвальным и 1 этажом жилого корпуса, а также подвальным и 1 этажом столовой (согласно технического плана от 02.2021 000 «ФИО1»), обеспечивающие защиту от скрытого распространения горения по зданию; 13. Обеспечить защиту от распространения пожара вертикальных каналов для прокладки электрокабелей и проводов в подвальных помещениях зданий жилого корпуса и столовой с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.
14. Выполнить люки 2-го типа размером 0,6x0,8 метра в здании жилого корпуса класса Ф1.1 (3 этаж помещения №, 27 согласно техническому плану от 02.2021 000 «ФИО1»); 15. Применить материалы с требуемыми показателями пожарной опасности в здании административного корпуса для полов путей эвакуации (лестничные клетки) (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») на 1, 2, 3- м этажах здания класса Ф 4.1.; 16. Применить материалы с требуемыми показателями пожарной опасности для потолков путей эвакуации жилого корпуса (лестничные клетки) (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») на 1, 2, 3-м этажах здания класса Ф 1.1.; 17. Оборудовать линии электроснабжения помещений здания устройствами защитного отключения (УЗО); 18. Оборудовать здание устройствами молниезащиты; 19. Обеспечить наличие сертификатов и паспортов на кабельные линии системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре состоящие из одного или нескольких параллельных кабелей (проводов, токопроводов), проложенных в коробах (кабель-каналах) и гибкой гофрированной трубе, подтверждающих, что указанный кабель с соединительными, стопорными и конечными муфтами (уплотнениями) и крепежными деталями, проложенный в коробах, гибких трубах обеспечивает сохранность работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения ею функций и эвакуации людей в безопасную зону; 20. Провести разработку, уточнение декларации пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № 21. Устранить перепады высот менее 45 см в полу на путях эвакуации (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») в административном корпусе: на 2 этаже из коридора (помещение №) в общий коридор (помещение №); 1 этаже из лестничной клетки (помещение №) в тамбур (помещение 142 33); 22. Обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету в теплом переходе между жилым корпусом и столовой, в здании столовой из помещения № в помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно требованиям пожарной безопасности; 23. Обеспечить ширину путей эвакуациилю коридорам, расположенным на 1, 2, 3 этаже здания спального корпуса при двустороннем открывании дверей из помещений в коридор согласно требованиям пожарной безопасности; 24. Заполнить проём в ограждающей конструкции в спальном корпусе стены и перегородке, предусмотренной от пола до перекрытия (покрытия), отделяющих пути эвакуации (коридоры) от помещений спален, дверями с нормируемым пределом огнестойкости; 25. Закрепить между собой в ряды стулья в помещении №, 2 этаж (актовый зал); 26. Обеспечить обесточивание по окончании рабочего дня оборудования архива (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и склада (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) и расположение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складов, в соответствии с требованиями пожарной безопасности; 27. Обеспечить соответствие электроустановок (электросветильников) в архиве (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси; 28. Выполнить каналы для прокладки электрокабелей и проводов, в архиве (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) с пределом огнестойкости согласно требованиям пожарной безопасности; 29. Обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами, кабелями в помещениях: серверной, архива (помещения №, №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса); 30. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (помещение №, 1 этаж административного корпуса - серверная и помещение №, 1 этаж жилого корпуса - склад); 31. Разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнением в проемах помещения различных классов функциональной пожарной опасности - общего коридора административного корпуса (3 этаж) Ф4.3 и помещения книгохранилища Ф 5.2; общего коридора в медпункте жилого корпуса (1 этаж) Ф1.1 и помещения склада Ф5.2; общего коридора административного корпуса (1 этаж) Ф 4.3 и помещения серверной Ф 5.2); 32. Обеспечить осуществление проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (косоуров лестничных маршей в здании спального корпуса); 33. Обеспечить закрытую прокладку электрических кабелей и проводов в лестничной клетке жилого корпуса с пределом огнестойкости согласно требованиям пожарной безопасности; 34. Обеспечить содержание наружных пожарных лестниц в исправном состоянии в соответствии с требованиями пожарной безопасности; 35. Обеспечить соблюдение проектных решений при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатаций средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в спортивном зале (помещение №, 2 этаж административного корпуса) в отношении установки дымовых пожарных извещателей. 36. Защитить автоматической системой-пожарной сигнализации мучной цех (здание столовой) помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №); 37. Обеспечить функционирование системы оповещения и эвакуации людей при пожаре в работоспособном состоянии; 38. Обеспечить монтаж кабельных изделий кабелем согласно проекту в здании жилого корпуса 1 этажа в помещении № (согласно техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ФИО1») (возле кабинета заведующей приемным отделением); 39. Обеспечить соблюдение проектных решений при установке системы оповещения в помещениях столовой; 40. Обеспечить функционирование эвакуационных знаков пожарной безопасности (световой пожарный оповещатель «ВЫХОД») в помещении № (2 этаж, административный корпус); 41. Установить световые оповещатели «ВЫХОД» над эвакуационными выходами в помещении № в здании административного корпуса (актовый зал), 2 этаж; 42. Обеспечить требуемый уровень звука звуковых сигналов СОУЭ в кабинете диетической сестры (здание столовой), в тренинговой комнате (3 этаж административного корпуса), в актовом зале (2 этаж административного корпуса), в методическом кабинете (2 этаж административного корпуса), в кабинет социальных педагогов (1 этаж административного корпуса), в спальне группы № (3 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (3 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (2 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (2 этаж жилого корпуса), в комнате девочек в карантинном отделении (1 этаж жилого корпуса). В обоснование иска указано, что прокуратурой <адрес> рамках осуществления надзора в сфере соблюдения требований законодательства о пожарной безопасности в учреждениях с круглосуточным пребыванием несовершеннолетних на основании информации 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому городскому округу Главного управления МЧС России но <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-168-4-25-54 установлено, что в ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> на протяжении длительного периода времени не соблюдаются требования пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье пребывающих там несовершеннолетних. ГКУСО ПК «Центр помощи детям» является специализированным учреждением, созданным в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Целью деятельности ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> является социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в возрасте от 3 до 18 лет. Учредителем ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> является Министерство социального развития <адрес>. Государственным инспектором 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в области пожарной безопасности в отношении ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес>. По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ (продлён до ДД.ММ.ГГГГ).Государственным инспектором 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ проведена плановая выездная проверка в области пожарной безопасности в отношении ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес>, по результатам которой выдан акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ.В ходе проведения повторной проверки в 2022 году установлено, что на объекте имеются нарушения требований пожарной безопасности, которые выявлены в 2021 году.Прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с участием в качестве специалиста государственного инспектора 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ФИО7 проведена проверка здания ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> на предмет устранения нарушений, отражённых в предписаниях 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №.ДД.ММ.ГГГГ с участием начальника 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6 проведена проверка, в ходе которой установлено, что нарушения, отражённые в п. 29 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, устранены. По результатам проверки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ не устранены нарушения по пунктам №, 5, 8, 9, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 22, 27, 28, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктам №, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 24, 25, 26 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №. Непринятие мер для устранения указанных нарушений в области пожарной безопасности представляет непосредственную угрозу жизни и несовершеннолетних.Кроме того, в случае возникновения пожара при имеющихся нарушениях правил пожарной безопасности минимизация последствий не будет достигнута. Несмотря на отсутствие объективных обстоятельств, препятствующих соблюдению требований закона, виновным лицом по настоящее время не принято мер к исполнению требований закона. В данном случае отсутствуют основания полагать, что нарушения закона вызваны чрезвычайными, объективно не предотвратимыми обстоятельствами и другими препятствиями, находящимися вне контроля заинтересованного лица при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей.ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> является объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних и осуществляет свою деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, что в случае возникновения пожара может привести к тяжким последствиям, в том числе гибели людей.
В судебном заседании представитель истца уточненные исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Настаивал на удовлетворении уточненного иска, поскольку сроки устранения нарушений носят длительный характер и создают угрозу жизни и здоровья людей.
Представители ответчика ГКУСО ПК «ЦПД» с исковыми требованиями согласись частично, просили увеличить срок устранения выявленных нарушений, с нарушениями, указанными в уточненном иске, согласны.
В судебном заседании представитель третьего лица 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по <адрес> УНДПР ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6 исковые требования прокурора <адрес> поддержал, пояснил, что нарушения правил пожарной безопасности, имеют место длительное время с 2021 года, создают непосредственную угрозу жизни и здоровья людей, пребывающий в данных зданиях.
Представитель ответчика Министерства социального развития <адрес> – ФИО8 в судебное заседание на явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие, направила письменный отзыв, в котором указала, что с исковыми требованиями не согласны, срок исполнения об устранении нарушений требований пожарной безопасности -ДД.ММ.ГГГГ, по предписанию еще не наступил, просила учесть, что учреждением заключены договоры с подрядчиками на ряд работ, согласованы сметы с Министерством, планируемый срок проведения работ июль-август 2023. Просили отложить судебное заседание до ДД.ММ.ГГГГ, отказать в удовлетворении исковых требований.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает требования подлежащими удовлетворению.
Статьей 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» установлено, что право на охрану здоровья обеспечивается созданием благоприятных условий воспитания и обучения граждан.
Согласно ст. 9, ч. 2 ст. 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при осуществлении деятельности в области образования и воспитания ребенка в образовательном учреждении не могут ущемляться права ребенка; лица, осуществляющие мероприятия по образованию, воспитанию, развитию, охране здоровья, социальной защите и социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации, социальной реабилитации и подобные мероприятия с участием детей, в пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
Согласно ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; под нормативными документами по пожарной безопасности - национальные стандарты Российской Федерации, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности; под нарушением требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности (ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»).
В силу ч. 1 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут в том числе и собственники имущества.
Статьей 2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" установлено, что законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя указанный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов РФ, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Помимо указанного Федерального закона требования об обеспечении пожарной безопасности устанавливаются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Правила противопожарного режима) и иными нормативными правовыми актами.
Из ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» следует, что пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: 1) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных названным Законом; 2) в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
Согласно п. 1 ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Согласно статье 2, пункту 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Судом установлено, что на основании информации 15 Отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокамскому городскому округу Главного управления МЧС России но <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ИВ-168-4-25-54 установлено, что в ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> на протяжении длительного периода времени не соблюдаются требования пожарной безопасности, что ставит под угрозу жизнь и здоровье пребывающих там несовершеннолетних (том № л.д. 21-22).
ГКУ СО ПК ЦПД <адрес> в соответствии с положениями Устава, утвержденного приказом Министерства социального развития <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № СЭД-33-01-03-112 (далее – Устав), является специализированным учреждением, созданным в системе социальных служб органов социальной защиты населения субъектов Российской Федерации. Целью деятельности ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> является социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика безнадзорности и беспризорности, социальная реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации в возрасте от 3 до 18 лет (том № л.д.122-152). Учредителем ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> является Министерство социального развития <адрес>.
Согласно 5.1, 5.2, 5.5 Устава ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> имущество закрепляется за Учреждением на основании приказа Министерства социального развития по согласованию с Учредителем; собственником имущества является <адрес>; учреждение несёт бремя содержания имущества, находящегося у него в оперативном управлении.
Согласно п. 1.1, 1.7 Положения о Министерстве социального развития <адрес>, утверждённого постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п (далее - Положение) Министерство социального развития <адрес> является исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной актами губернатора <адрес> и <адрес> сфере деятельности. Финансирование деятельности Министерства и его территориальных органов осуществляется за счет средств краевого бюджета.
Согласно п. 3.2 Положения Министерство наряду с выполнением перечисленных функций осуществляет функции главного распорядителя средств бюджета <адрес> и получателя субвенций из федерального бюджета, внебюджетных и других источников на реализацию возложенных на Министерство полномочий;
В соответствии с п. 3.1.2, 3.1.7 в функции Министерства входит организация предоставления государственной социальной и иной социальной помощи населению в соответствии с законодательством Российской Федерации и <адрес>; осуществление обеспечения прав и законных интересов детей, в том числе определение приоритетов региональной политики в отношении детей; защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Государственным инспектором 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов, была проведена плановая выездная проверка в области пожарной безопасности в отношении ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес>, осуществляющего свою деятельность по адресу: <адрес> (том № л.д. 32-49). По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №, срок исполнения которого ДД.ММ.ГГГГ. По ходатайству директора ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> срок исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ продлён до ДД.ММ.ГГГГ. (том № л.д. 50-64, 94-95).
Государственным инспектором 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ с привлечением специалистов, проведена плановая выездная проверка в области пожарной безопасности в отношении ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> (том № л.д. 76-84) По результатам которой выдан акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ № и предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ (том № л.д. 85-91).
В ходе проведения повторной проверки в 2022 году установлено, что на объекте имеются нарушения требований пожарной безопасности, которые выявлены в 2021 году.
Как следует из письма 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, что в соответствии с требованием прокуратуры <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Краснокамского городского округа по пожарному надзору ФИО7 проведена проверка здания ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес>, по адресу: <адрес> на предмет устранения нарушений, отраженных в предписаниях от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. По результатам проверки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ не устранены нарушения по пунктам №, 5, 8, 9, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 22, 27, 28,29 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктам №, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 24, 25, 26 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № (том № л.д. 107).
ДД.ММ.ГГГГ с участием начальника 15 ОНДиПР по Краснокамскому городскому округу ГУ МЧС России по <адрес> ФИО6 проведена проверка, в ходе которой установлено, что нарушения, отражённые в п. 29 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №, устранены.
По результатам проверки установлено, что на ДД.ММ.ГГГГ не устранены нарушения по пунктам №, 5, 8, 9, 13, 14, 16, 18, 19, 20, 22, 27, 28, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37 предписания от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктам №, 2, 3, 4, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 22, 24, 25, 26 предписания от ДД.ММ.ГГГГ №.
Наличие указанных нарушений ответчиками не оспаривается.
Приказом Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден порядок планирования, реализации и финансирования мероприятий по приведению в нормативное состояние государственных учреждений <адрес>, подведомственных Министерству социального развития <адрес>, территориальных управлений и межрайонных территориальных управлений Министерства социального развития <адрес> (том № л.д. 210-221).
Приказом Министерства социального развития <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в перечень мероприятий по развитию и укреплению материально-технической базы и обеспечению доступной среды для инвалидов на 2021-2023 года в государственных учреждениях <адрес>»: на 2022-2024 год ГКУСО ПК ЦПД <адрес> ремонт системы АПС, карнизов и свесов кровли, аварийного освещения Установка автономных систем пожаротушения и УЗО установлены объемы ассигнований за счет средств бюджета <адрес> на 2023 в размере 2000000 рублей, 2024 – 16800000 рублей, 2025 - 2500000 рублей (том № л.д.225-232).
ГКУСО ПК «ЦПД» <адрес> является объектом с массовым пребыванием несовершеннолетних и осуществляет свою деятельность с нарушениями требований пожарной безопасности, что в случае возникновения пожара может привести к тяжким последствиям, в том числе гибели людей.
Суд, исследовав все доказательства в их совокупности, приходит к выводу, что ГКУСО ПК ЦПД <адрес> допущены нарушения законодательства о противопожарной безопасности, которые могут повлечь несвоевременное принятие мер по эвакуации персонала и несовершеннолетних воспитанников учреждения, при возникновении возгораний, а также несвоевременное тушение возгораний в используемых помещениях, и, как следствие, угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
В случае невозможности исполнения решения суда к указанному сроку, ответчики не лишены возможности обратиться в суд с заявлением в порядке исполнения решения суда по вопросу срока исполнения решения.
Руководствуясь ст.ст.194-198,199 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Прокурора <адрес> удовлетворить.
Возложить обязанность на Министерство социального развития <адрес> выделить ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» в течение 5 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу денежные средства для финансирования ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» <адрес> на выполнение следующих мероприятий по устранению выявленных нарушений пожарной безопасности:
1. Обеспечить монтаж аварийного (эвакуационного) освещения путей эвакуации, выполненного в соответствии с нормами освещенности, предельной равномерности освещенности, порядком включения и продолжительности работы освещения путей эвакуации, находящегося в круглосуточном режиме работы или включающегося при прекращении электропитания рабочего освещения (в коридорах и проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, с освещением прямым светом каждой ступени, перед каждым эвакуационным выходом из помещения, в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания). Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения специально нанесенной буквой А красного цвета.
2. Освободить пути эвакуации в коридоре прохода между жилым корпусом и столовой от радиаторов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2 м.
3. Устранить перепады высот менее 45 см в полу на путях эвакуации (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») в здании административного корпуса из коридора (помещение №) в лестничную клетку (помещение №), из тамбура (помещение №) в тамбур (помещение №), в лестничной клетке (помещение №) из коридора (помещение №) на улицу, из тамбура (помещение №) на улицу.
4. Обеспечить наличие поручней, ограждений на лестницах эвакуационного выхода, имеющих высоту более 45 см (согласно техническому плану от 02.2021 000 «ФИО1») в здании административного корпуса (1 этаж) на наружной лестнице, ведущей из тамбура (помещение №); на наружной лестнице, ведущей из тамбура (помещение №); на лестнице, ведущей из лестничной клетки (помещение №) в коридор (пом. №), на лестнице, ведущей из здания жилого корпуса в коридор (помещение №), в здание жилого корпуса (1 этаж) на лестнице, ведущей из лестничной клетки (помещение №) на улицу, на лестнице, ведущей из тамбура (помещение №) на улицу.
5. Обеспечить соединительные линии в СОУЭ (световые оповещатели «Выход», речевые оповещатели) системой автоматического контроля их работоспособности (при имитации аварийного режима соединительных линий в СОУЭ (при отключении звукового оповещателя и светового оповещателя «Выход»).
6. Установить световые оповещатели «Выход» в здании столовой (обеденный зал), 1-й этаж, помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №).
7. Обеспечить установку пожарных извещателей системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях №,2, 27 (2 этаж) здания административного корпуса (согласно технического плана от 02.2021 ООО «ФИО1») под перекрытием, либо на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.
8. Защитить автоматической системой пожарной сигнализации здание гаража (категории ВЗ), помещения прачечной (категории В1), здание литер Д (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №).
9. Заполнить проёмы в ограждающей конструкции с нормируемым пределом огнестойкости помещения производственного и складского назначения категории В1 (здание литер Д, помещения №№,7, 8,9,19,20,21 согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №).
10. Установить устройство для самозакрывания и уплотнений в притворах, обеспечивающее предотвращение распространения опасных факторов пожара, на двери лестничных клеток здания административного корпуса и здания жилого корпуса на 1, 2, 3 этажах (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1»).
11. Защитить автономными установками пожаротушения электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях здания жилого корпуса, класс функциональной пожарной опасности Ф1.1.
12. Применить материалы с требуемыми пределами огнестойкости для конструктивного исполнения строительных элементов помещения подвала здания столовой и здания жилого корпуса - узлов пересечения ограждающих строительных конструкций в подвалах в перекрытиях между подвальным и 1 этажом жилого корпуса, а также подвальным и 1 этажом столовой (согласно технического плана от 02.2021 000 «ФИО1»), обеспечивающие защиту от скрытого распространения горения по зданию.
13. Обеспечить защиту от распространения пожара вертикальных каналов для прокладки электрокабелей и проводов в подвальных помещениях зданий жилого корпуса и столовой с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.
14. Выполнить люки 2-го типа размером 0,6x0,8 метра в здании жилого корпуса класса Ф1.1 (3 этаж помещения №, 27 согласно техническому плану от 02.2021 000 «ФИО1»).
15. Применить материалы с требуемыми показателями пожарной опасности в здании административного корпуса для полов путей эвакуации (лестничные клетки) (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») на 1, 2, 3- м этажах здания класса Ф 4 Л.
16. Применить материалы с требуемыми показателями пожарной опасности для потолков путей эвакуации жилого корпуса (лестничные клетки) (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») на 1, 2, 3-м этажах здания класса Ф 1.1.
17. Оборудовать линии электроснабжения помещений здания устройствами защитного отключения (УЗО).
18. Оборудовать здание устройствами молниезащиты.
19. Обеспечить наличие сертификатов и паспортов на кабельные линии системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре состоящие из одного или нескольких параллельных кабелей (проводов, токопроводов), проложенных в коробах (кабель-каналах) и гибкой гофрированной трубе, подтверждающих, что указанный кабель с соединительными, стопорными и конечными муфтами (уплотнениями) и крепежными деталями, проложенный в коробах, гибких трубах обеспечивает сохранность работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения ею функций и эвакуации людей в безопасную зону.
20. Провести разработку, уточнение декларации пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ТО-00663.
21. Устранить перепады высот менее 45 см в полу на путях эвакуации (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») в административном корпусе: на 2 этаже из коридора (помещение №) в общий коридор (помещение №); 1 этаже из лестничной клетки (помещение №) в тамбур (помещение №).
22. Обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету в теплом переходе между жилым корпусом и столовой, в здании столовой из помещения № в помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно требованиям пожарной безопасности.
23. Обеспечить ширину путей эвакуации по коридорам, расположенным на 1, 2, 3 этаже здания спального корпуса при двустороннем открывании дверей из помещений в коридор согласно требованиям пожарной безопасности.
24. Заполнить проём в ограждающей конструкции в спальном корпусе стены и перегородке, предусмотренной от пола до перекрытия (покрытия), отделяющих пути эвакуации (коридоры) от помещений спален, дверями с нормируемым пределом огнестойкости.
25. Закрепить между собой в ряды стулья в помещении №, 2 этаж (актовый зал).
26. Обеспечить обесточивание по окончании рабочего дня оборудования архива (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и склада (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) и расположение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складов, в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
27. Обеспечить соответствие электроустановок (электросветильников) в архиве (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси.
28. Выполнить каналы для прокладки электрокабелей и проводов, в архиве (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) с пределом огнестойкости согласно требованиям пожарной безопасности.
29. Обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами, кабелями в помещениях: серверной, архива (помещения №, №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса).
30. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (помещение №, 1 этаж административного корпуса - серверная и помещение №, 1 этаж жилого корпуса - склад).
31. Разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнейием в проемах помещения различных классов функциональной пожарной опасности - общего коридора административного корпуса (3 этаж) Ф4.3 и помещения книгохранилища Ф 5.2; общего коридора в медпункте жилого корпуса (1 этаж) Ф1.1 и помещения склада Ф5.2; общего коридора административного корпуса (1 этаж) Ф 4.3 и помещения серверной Ф 5.2)
32. Обеспечить осуществление проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (косоуров лестничных маршей в здании спального корпуса).
33. Обеспечить закрытую прокладку электрических кабелей и проводов в лестничной клетке жилого корпуса с пределом огнестойкости согласно требованиям пожарной безопасности.
34. Обеспечить содержание наружных пожарных лестниц в исправном состоянии в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
35. Обеспечить соблюдение проектных решений при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в спортивном зале (помещение №, 2 этаж административного корпуса) в отношении установки дымовых пожарных извещателей.
36. Защитить автоматической системой пожарной сигнализации мучной цех (здание столовой) помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №).
37. Обеспечить функционирование системы оповещения и эвакуации людей при пожаре в работоспособном состоянии.
38. Обеспечить монтаж кабельных изделий кабелем согласно проекту в здании жилого корпуса 1 этажа в помещении № (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») (возле кабинета заведующей приемным отделением).
39. Обеспечить соблюдение проектных решений при установке системы оповещения в помещениях столовой.
40. Обеспечить функционирование эвакуационных знаков пожарной
безопасности (световой пожарный оповещатель «ВЫХОД») в помещении № (2 этаж, административный корпус).
41. Установить световые оповещатели «ВЫХОД» над эвакуационными выходами в помещении № в здании административного корпуса (актовый зал), 2 этаж.
42. Обеспечить требуемый уровень звука звуковых сигналов СОУЭ в кабинете диетической сестры (здание столовой), в тренинговой комнате (3 этаж административного корпуса), в актовом зале (2 этаж административного корпуса), в методическом кабинете (2 этаж административного корпуса), в кабинет социальных педагогов (1 этаж административного корпуса), в спальне группы № (3 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (3 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (2 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (2 этаж жилого корпуса), в комнате девочек в карантинном отделении (1 этаж жилого корпуса).
Возложить обязанность на ГКУСО ПК «Центр помощи детям, оставшимся без попечения родителей» <адрес> в течение 8 месяцев с момента поступления на расчетный счет учреждения выделенных Министерством социального развития <адрес> денежных средств для выполнения мероприятий по устранению нарушений пожарной безопасности на объекте осуществить действия, направленные на устранение нарушений требований пожарной безопасности:
1. Обеспечить монтаж аварийного (эвакуационного) освещения путей эвакуации, выполненного в соответствии с нормами освещенности, предельной равномерности освещенности, порядком включения и продолжительности работы освещения путей эвакуации, находящегося в круглосуточном режиме работы или включающегося при прекращении электропитания рабочего освещения (в коридорах и проходах по путям эвакуации, в местах изменения (перепада) уровня пола или покрытия, в зоне каждого изменения направления пути, на пересечении проходов и коридоров; на лестничных маршах, с освещением прямым светом каждой ступени, перед каждым эвакуационным выходом из помещения, в местах размещения средств пожаротушения; в местах размещения плана эвакуации; снаружи перед конечным выходом из здания). Светильники аварийного освещения должны отличаться от светильников рабочего освещения специально нанесенной буквой А красного цвета.
2. Освободить пути эвакуации в коридоре прохода между жилым корпусом и столовой от радиаторов отопления, выступающих из плоскости стен на высоте менее 2 м.
3. Устранить перепады высот менее 45 см в полу на путях эвакуации (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») в здании административного корпуса из коридора (помещение №) в лестничную клетку (помещение №), из тамбура (помещение №) в тамбур (помещение №), в лестничной клетке (помещение №) из коридора (помещение №) на улицу, из тамбура (помещение №) на улицу.
4. Обеспечить наличие поручней, ограждений на лестницах эвакуационного выхода, имеющих высоту более 45 см (согласно техническому плану от 02.2021 000 «ФИО1») в здании административного корпуса (1 этаж) на наружной лестнице, ведущей из тамбура (помещение №); на наружной лестнице, ведущей из тамбура (помещение №); на лестнице, ведущей из лестничной клетки (помещение №) в коридор (пом. №), на лестнице, ведущей из здания жилого корпуса в коридор (помещение №), в здание жилого корпуса (1 этаж) на лестнице, ведущей из лестничной клетки (помещение №) на улицу, на лестнице, ведущей из тамбура (помещение №) на улицу.
5. Обеспечить соединительные линии в СОУЭ (световые оповещатели «Выход», речевые оповещатели) системой автоматического контроля их работоспособности (при имитации аварийного режима соединительных линий в СОУЭ (при отключении звукового оповещателя и светового оповещателя «Выход»).
6. Установить световые оповещатели «Выход» в здании столовой (обеденный зал), 1-й этаж, помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №).
7. Обеспечить установку пожарных извещателей системы автоматической пожарной сигнализации в помещениях №,2, 27 (2 этаж) здания административного корпуса (согласно технического плана от 02.2021 ООО «ФИО1») под перекрытием, либо на тросах, стенах, колоннах и других несущих строительных конструкциях.
8. Защитить автоматической системой пожарной сигнализации здание гаража (категории ВЗ), помещения прачечной (категории В1), здание литер Д (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №).
9. Заполнить проёмы в ограждающей конструкции с нормируемым пределом огнестойкости помещения производственного и складского назначения категории В1 (здание литер Д, помещения №№, 7, 8, 9,19,20,21 согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №).
10. Установить устройство для самозакрывания и уплотнений в притворах, обеспечивающее предотвращение распространения опасных факторов пожара, на двери лестничных клеток здания административного корпуса и здания жилого корпуса на 1, 2, 3 этажах (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1»).
11. Защитить автономными установками пожаротушения электрощиты и электрошкафы (в том числе распределительных устройств), расположенные в помещениях здания жилого корпуса, класс функциональной пожарной опасности Ф1.1.
12. Применить материалы с требуемыми пределами огнестойкости для конструктивного исполнения строительных элементов помещения подвала здания столовой и здания жилого корпуса - узлов пересечения ограждающих строительных конструкций в подвалах в перекрытиях между подвальным и 1 этажом жилого корпуса, а также подвальным и 1 этажом столовой (согласно технического плана от 02.2021 000 «ФИО1»), обеспечивающие защиту от скрытого распространения горения по зданию.
13. Обеспечить защиту от распространения пожара вертикальных каналов для прокладки электрокабелей и проводов в подвальных помещениях зданий жилого корпуса и столовой с пределом огнестойкости не ниже предела огнестойкости данных конструкций.
14. Выполнить люки 2-го типа размером 0,6x0,8 метра в здании жилого корпуса класса Ф1.1 (3 этаж помещения №, 27 согласно техническому плану от 02.2021 000 «ФИО1»).
15. Применить материалы с требуемыми показателями пожарной опасности в здании административного корпуса для полов путей эвакуации (лестничные клетки) (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») на 1, 2, 3- м этажах здания класса Ф 4.1.
16. Применить материалы с требуемыми показателями пожарной опасности для потолков путей эвакуации жилого корпуса (лестничные клетки) (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») на 1, 2, 3-м этажах здания класса Ф 1.1.
17. Оборудовать линии электроснабжения помещений здания устройствами защитного отключения (УЗО).
18. Оборудовать здание устройствами молниезащиты.
19. Обеспечить наличие сертификатов и паспортов на кабельные линии системы пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре состоящие из одного или нескольких параллельных кабелей (проводов, токопроводов), проложенных в коробах (кабель-каналах) и гибкой гофрированной трубе, подтверждающих, что указанный кабель с соединительными, стопорными и конечными муфтами (уплотнениями) и крепежными деталями, проложенный в коробах, гибких трубах обеспечивает сохранность работоспособности в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения ею функций и эвакуации людей в безопасную зону.
20. Провести разработку, уточнение декларации пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-ТО-00663.
21. Устранить перепады высот менее 45 см в полу на путях эвакуации (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») в административном корпусе: на 2 этаже из коридора (помещение №) в общий коридор (помещение №); 1 этаже из лестничной клетки (помещение №) в тамбур (помещение 142 33).
22. Обеспечить ширину эвакуационного выхода в свету в теплом переходе между жилым корпусом и столовой, в здании столовой из помещения № в помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №) согласно требованиям пожарной безопасности.
23. Обеспечить ширину путей эвакуациилю коридорам, расположенным на 1, 2, 3 этаже здания спального корпуса при двустороннем открывании дверей из помещений в коридор согласно требованиям пожарной безопасности.
24. Заполнить проём в ограждающей конструкции в спальном корпусе стены и перегородке, предусмотренной от пола до перекрытия (покрытия), отделяющих пути эвакуации (коридоры) от помещений спален, дверями с нормируемым пределом огнестойкости.
25. Закрепить между собой в ряды стулья в помещении №, 2 этаж (актовый зал).
26. Обеспечить обесточивание по окончании рабочего дня оборудования архива (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и склада (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) и расположение аппаратов, предназначенных для отключения электроснабжения складов, в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
27. Обеспечить соответствие электроустановок (электросветильников) в архиве (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси.
28. Выполнить каналы для прокладки электрокабелей и проводов, в архиве (помещение №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса) с пределом огнестойкости согласно требованиям пожарной безопасности.
29. Обеспечить проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград электрическими проводами, кабелями в помещениях: серверной, архива (помещения №, №, 1 этаж административного корпуса) и в складе (помещение №, 1 этаж жилого корпуса).
30. Обеспечить категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения с обозначением их категорий и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны (помещение №, 1 этаж административного корпуса - серверная и помещение №, 1 этаж жилого корпуса - склад).
31. Разделить между собой ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами конструктивной пожарной опасности или противопожарными преградами с заполнением в проемах помещения различных классов функциональной пожарной опасности - общего коридора административного корпуса (3 этаж) Ф4.3 и помещения книгохранилища Ф 5.2; общего коридора в медпункте жилого корпуса (1 этаж) Ф1.1 и помещения склада Ф5.2; общего коридора административного корпуса (1 этаж) Ф 4.3 и помещения серверной Ф 5.2)
32. Обеспечить осуществление проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций (косоуров лестничных маршей в здании спального корпуса).
33. Обеспечить закрытую прокладку электрических кабелей и проводов в лестничной клетке жилого корпуса с пределом огнестойкости согласно требованиям пожарной безопасности.
34. Обеспечить содержание наружных пожарных лестниц в исправном состоянии в соответствии с требованиями пожарной безопасности.
35. Обеспечить соблюдение проектных решений при монтаже, ремонте, техническом обслуживании и эксплуатаций средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения в спортивном зале (помещение №, 2 этаж административного корпуса) в отношении установки дымовых пожарных извещателей.
36. Защитить автоматической системой ^-пожарной сигнализации мучной цех (здание столовой) помещение № (согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ №).
37. Обеспечить функционирование системы оповещения и эвакуации людей при пожаре в работоспособном состоянии.
38. Обеспечить монтаж кабельных изделий кабелем согласно проекту в здании жилого корпуса 1 этажа в помещении № (согласно техническому плану от 02.2021 ООО «ФИО1») (возле кабинета заведующей приемным отделением).
39. Обеспечить соблюдение проектных решений при установке системы оповещения в помещениях столовой.
40. Обеспечить функционирование эвакуационных знаков пожарной безопасности (световой пожарный оповещатель «ВЫХОД») в помещении № (2 этаж, административный корпус).
41. Установить световые оповещатели «ВЫХОД» над эвакуационными выходами в помещении № в здании административного корпуса (актовый зал), 2 этаж.
42. Обеспечить требуемый уровень звука звуковых сигналов СОУЭ в кабинете диетической сестры (здание столовой), в тренинговой комнате (3 этаж административного корпуса), в актовом зале (2 этаж административного корпуса), в методическом кабинете (2 этаж административного корпуса), в кабинет социальных педагогов (1 этаж административного корпуса), в спальне группы № (3 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (3 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (2 этаж жилого корпуса), в комнате № в группе № (2 этаж жилого корпуса), в комнате девочек в карантинном отделении (1 этаж жилого корпуса).
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Краснокамский городской суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья В.М. Журавлева