УИД: 18RS0011-01-2025-001502-39

дело № 2-1248/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июня 2025 года г.Глазов

Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Григорьевой Т.В., при ведении аудиозаписи хода судебного заседания и протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Дряхловой Л.И.,

с участием:

- представителя истца Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики – ФИО1, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи на базе Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики гражданское дело по исковому заявлению Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

установил:

Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее также Миндортранс Удмуртской Республики) обратилось в суд с иском к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения в размере 222 696,30 рублей.

Требования были мотивированы тем, что между Миндортранс Удмуртской Республики и индивидуальным предпринимателем ФИО2 были заключены соглашения предоставлении в 2023 году субсидий из бюджета УР в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда лицам из многодетных семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает прожиточного минимума на душу населения в Удмуртской Республике, учащимся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя на маршрутах регулярных перевозов на территории Удмуртской Республики, в счет возмещения затрат, связанных с обеспечением равной доступности общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право получения мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики на маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики. Приказом Министерства от 13 октября 2023 года № ответчику были перечислены субсидии в общей сумме 222 696,30 рублей. Вместе с этим в нарушение порядка предоставления субсидий, отчетность, являющаяся основанием для перечисления и выплаты субсидий предоставлена не была, в связи с чем, основания для перечисления субсидий ответчику отсутствовали. Претензия, адресованная ответчику, была оставлена без удовлетворения. В качестве правого обоснования заявленных требований истец указал положения ст. ст. 15, 1102 ГК РФ.

Представитель Миндортранс Удмуртской Республики ФИО4 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, дополнительно указав, что на сегодняшний день отчетность ответчиком не представлена, в требовании истца № от 16 января 2024 года, адресованной ответчику, ошибочно указано на предоставление ответчиком недостоверных сведений (отчеты от 03 октября 2023 года). В указанной части пояснил, что данное указание является опиской, допущенной при ее составлении специалистом Министерства. Представитель истца возражений относительно рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства не имел.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, с заявлением об отложении судебного заседания не обращался, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд в соответствии со ст.ст. 167, 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.

Заслушав представителя истца, изучив доводы искового заявления, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что между Миндортранс Удмуртской Республики (Министерство) и индивидуальным предпринимателем ФИО3 (Получатель) были заключены следующие соглашения.

Предметом Соглашения № от 26 января 2023 года являлось предоставление в 2023 году субсидий из бюджета Удмуртской Республики в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, на маршрутах регулярных перевозов на территории Удмуртской Республики, в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 10 июля 2006 года № 79 «О Порядке предоставления бесплатного проезда на маршрутах регулярных перевозов детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя».

Согласно указанному Порядку дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающиеся в муниципальных образовательных организациях и образовательных организациях Удмуртской Республики, реализующих основные общеобразовательные программы, а также лица, потерявшие в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающиеся за счет средств бюджета Удмуртской Республики по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам и (или) по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих, должностям служащих в профессиональных образовательных организациях Удмуртской Республики, пользуются правом бесплатного проезда на маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в городском и пригородном сообщениях (кроме такси) (пункт 2).

Согласно пункту 3.1 Соглашения субсидия предоставляется на указанные цели при предоставлении Получателем в Министерство документов, подтверждающих факт недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам на маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики № от 10 июля 2006 года.

В силу п.3.3 Соглашения перечисление субсидий осуществляется ежемесячно на основании счета на оплату, не ранее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения Министерством решения о предоставлении субсидии, на счет получателя №, открытый в отделении № ПАО Сбербанк.

Пунктом 4.3.2.1 Соглашения Получатель обязался предоставлять в Министерство отчет о выполнении рейсов и объеме транспортной работы в городском и пригородном сообщении ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае установления Министерством или получения от Министерства финансов Удмуртской Республики Государственного контрольного комитета Удмурткой Республики информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка и условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком предоставления субсидий и соглашением, в том числе, указания в документе недостоверных сведений, Министерство обязалось направлять получателю требования об обеспечении возврата субсидий в бюджет Удмуртской Республики.

Предметом Соглашения № от 26 января 2023 года являлось предоставление в 2023 году субсидий из бюджета Удмуртской Республики на возмещение недополученных доходов, связанных с обеспечением равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики. Так в соответствии с постановлением Правительства Удмуртской Республики от 19 декабря 2005 года № «О предоставлении мер социальной поддержки по проезду на автомобильном транспорте на маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях на территории Удмуртской Республики для отдельных категорий граждан в Удмуртской Республике».

Согласно пункту 1 указанного постановления установлено, что проезд на автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте на маршрутах регулярных перевозок в городском и пригородном сообщениях на территории Удмуртской Республики осуществляется по социальному проездному билету следующим категориям граждан: 1) граждане, имеющие право на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах", "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", "О реабилитации жертв политических репрессий", "О донорстве крови и ее компонентов", "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)", Законом Удмуртской Республики "О звании "Ветеран труда Удмуртской Республики"; 2) один из родителей (законных представителей) ребенка-инвалида.

Согласно пункту 3.1 Соглашения субсидия предоставляется на указанные цели при предоставлении Получателем в Министерство документов, подтверждающих факт недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам на маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики № от 19 декабря 2005 года.

В силу п.3.3 Соглашения перечисление субсидий осуществляется ежемесячно на основании счета на оплату, не ранее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения Министерством решения о предоставлении субсидии, на счет получателя №, открытый в отделении № ПАО Сбербанк.

Пунктом 4.3.2.1 Соглашения Получатель обязался предоставлять в Министерство отчет о выполнении рейсов и объеме транспортной работы в городском и пригородном сообщении ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае установления Министерством или получения от Министерства финансов Удмуртской Республики Государственного контрольного комитета Удмурткой Республики информации о факте (ах) нарушения Получателем порядка и условий предоставления субсидий, предусмотренных Порядком предоставления субсидий и соглашением, в том числе, указания в документе недостоверных сведений, Министерство обязалось направлять получателю требования об обеспечении возврата субсидий в бюджет Удмуртской Республики.

Предметом Соглашения № от 26 января 2023 года являлось предоставление в 2023 году субсидий из бюджета Удмуртской Республики в целях возмещения недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда лицам из многодетных семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную Правительством Удмуртской Республики величину прожиточного минимума на душу населения в Удмуртской Республике, учащимся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), в соответствии с Законом Удмуртской Республики от 05 мая 2006 года №-РЗ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей», на маршрута регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики.

В силу абзаца 2 статьи 3 Закона № от 05 мая 2006 года многодетным семьям со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную Правительством Удмуртской Республики величину прожиточного минимума на душу населения в Удмуртской Республике, предоставляются следующие меры по социальной поддержке, в том числе, компенсация стоимости проезда на внутригородском транспорте, а также в автобусах пригородного сообщения для учащихся общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), путем выдачи проездных билетов.

Согласно пункту 3.1 Соглашения субсидия предоставляется на указанные цели при предоставлении Получателем в Министерство документов, подтверждающих факт недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда детям-сиротам на маршрутах регулярных перевозок на территории Удмуртской Республики в соответствии с Постановлением Правительства Удмуртской Республики № от 10 июля 2006 года.

В силу п.3.3 Соглашения перечисление субсидий осуществляется ежемесячно на основании счета на оплату, не ранее 10 рабочего дня, следующего за днем принятия решения Министерством решения о предоставлении субсидии, на счет получателя №, открытый в отделении № ПАО Сбербанк.

Пунктом 4.3.2.1 Соглашения Получатель обязался предоставлять в министерство отчет о выполнении рейсов и объеме транспортной работы в городском и пригородном сообщении ежемесячно в срок до 8 числа месяца, следующего за отчетным.

В случае установления Министерством или получения от Министерства финансов Удмуртской Республики Государственного контрольного комитета Удмурткой Республики информации о факте (ах) нарушения получателем порядка и условий предоставления Субсидий, предусмотренных Порядком предоставления субсидий и соглашением, в том числе, указания в документе недостоверных сведений, Министерство обязалось направлять получателю требования об обеспечении возврата субсидий в бюджет Удмуртской Республики.

Согласно приказу ФИО5 № от 13 октября 2023 года о перечислении субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городских наземным электрическим транспортом на межмуниципальных и (или) муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Удмуртской Республике за сентябрь 2023 года, по результатам проверки предоставленных отчетных документов за сентябрь 2023 года было принято решение о перечислении указанным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям субсидий согласно приложениям к приказу.

Согласно Приложению № 2 к указанному выше приказу ФИО5 распределено субсидий из бюджета Удмуртской Республики в целях возмещения затрат, связанных с обеспечением равной доступности общественного транспорта для отдельных категорий граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки за счет средств федерального бюджета и бюджета Удмуртской Республики, целевая статья <данные изъяты> в том числе, в пользу ИП ФИО2 – 98 042,60 рублей.

Согласно Приложению № 3 к указанному выше приказу ФИО5 распределено субсидий из бюджета Удмуртской Республики в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением бесплатного проезда на маршрутах регулярных перевозок в городском, пригородном и междугородном сообщениях на территории Удмуртской Республики детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, потерявшим в период обучения обоих родителей или единственного родителя, целевая статья <данные изъяты>, в том числе, в пользу ИП ФИО2 – 15 161,20 рублей.

Согласно Приложению № 4 к указанному выше приказу ФИО5 распределено субсидий из бюджета Удмуртской Республики в целях возмещения затрат, связанных с предоставлением бесплатного проезда лицам из многодетных семей со среднедушевым доходом, размер которого не превышает установленную Правительством Удмуртской Республики величину прожиточного минимума на душу населения в Удмуртской Республике, учащимся в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных организациях, обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих), целевая статья <данные изъяты>, в том числе, в пользу ИП ФИО2 – 109 492,50 рублей.

Выплата Министерством финансов Удмуртии ИП ФИО2 субсидий в указанных размерах подтверждается платежными поручениями № от 31 октября 2023 года, № от 31 октября 2023 года и платежным поручением № от 29 сентября 2023 года, соответственно.

В связи с выявленным нарушением ИП ФИО2 соглашений в части предоставления отчета о выполнении рейсов и объеме транспортной работы в адрес получателя субсидий было направлено требование № от 16 января 2024 года об обеспечении возврата субсидии, чем ответчик был уведомлен о неверном начислении и выплате субсидий за сентябрь 2023 года.

Неисполнение ИП ФИО2 требования истца о возврате субсидий послужило основаниям для направления ответчику претензии № от 10 февраля 2025 года сроком исполнения четырнадцать дней со момента ее получения.

Согласно выписке из ЕГРИП 26 января 2024 года внесена запись о прекращении физическим лицом ФИО2 деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Досудебные требования истца ответчиком исполнены не были, что послужило основаниям для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 69 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) предоставление бюджетных средств осуществляется в форме предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг.

Согласно части 1 статьи 78 БК РФ субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением табачной и алкогольной продукции, кроме алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов, если иное не предусмотрено нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации), выполнением работ, оказанием услуг.

Субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, а также субсидий, указанных в пунктах 6 и 7 статьи), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются: из федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации - в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете, федеральными законами о бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации или актами уполномоченных им федеральных органов государственной власти (федеральных государственных органов); из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации; из местного бюджета - в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами местной администрации или актами уполномоченных ею органов местного самоуправления (пункт 2 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства N 417 утвержден Порядок предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на межмуниципальных и (или) муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Удмуртской Республике (далее - Порядок), в соответствии с пунктом 2 которого финансирование расходов, связанных с предоставлением субсидий, осуществляется Министерством в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели Министерству законом Удмуртской Республики о бюджете Удмуртской Республики на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 Порядка главным распорядителем средств бюджета Удмуртской Республики, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление субсидий на соответствующий финансовый год и плановый период, является Министерство транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики (далее также - Министерство).

В пункте 3.1 Порядка установлено, что субсидия предоставляется по результатам отбора, проводимого Министерством способом запроса предложений на основании заявок, направленных участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора требованиям, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, категориям, установленным пунктом 4 настоящего Порядка.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Правительства УР от 12.08.2021 N 417 (ред. от 23.05.2023) "Об утверждении Порядка предоставления субсидий юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на межмуниципальных и (или) муниципальных маршрутах регулярных перевозок в Удмуртской Республике", действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений, при наличии оснований, предусмотренных пунктом 32 настоящего Порядка, субсидия подлежит возврату в бюджет Удмуртской Республики в следующем порядке: 1) Министерство в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения соответствующего факта направляет перевозчику письменное уведомление о возврате предоставленной субсидии с указанием ее размера и реквизитов для перечисления суммы субсидии в доход бюджета Удмуртской Республики; 2) перевозчик в течение 30 рабочих дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить указанную в нем сумму субсидии в бюджет Удмуртской Республики. В случае невозврата полученной субсидии в бюджет Удмуртской Республики в срок, установленный подпунктом 2 настоящего пункта, Министерство принимает меры для ее принудительного взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В случае неперечисления средств в указанный срок Министерство принимает меры для принудительного их взыскания в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно п.32 Порядка предоставления субсидий возврат субсидии осуществляется в бюджет Удмуртской Республики: 1) в случае установления фактов, предусмотренных подпунктами 1, 2 пункта 31 настоящего Порядка, в полном объеме; 2) в случае выявления недостоверной информации, предоставленной в отчете о выполнении рейсов и объеме транспортной работы в городском и пригородном сообщении, указанном в пункте 25 настоящего Порядка, суммы возврата субсидий рассчитываются на каждый невыполненный рейс по следующей формуле: Свозвр. на рейс = Сi/Рв x Рн, где: Свозвр. на рейс - сумма субсидии на каждый невыполненный рейс, подлежащая возврату; Сi - сумма субсидии, исчисленная на i-й маршрут за отчетный период; Рв - количество выполненных рейсов, участвующих при определении размера субсидии на i-й маршрут за отчетный период, согласно представленному перевозчиком отчету; Рн - количество выявленных невыполненных рейсов на i-м маршруте за отчетный период. Рейс на межмуниципальном или муниципальном маршруте считается невыполненным в случае, когда транспортное средство не отправилось из начального (конечного) остановочного пункта, либо, двигаясь по маршруту из начального остановочного пункта, не прибыло в конечный остановочный пункт, либо, двигаясь по маршруту из конечного остановочного пункта, не прибыло в начальный остановочный пункт; 3) в случае недостижения перевозчиком установленного результата предоставления субсидии и значения показателя, необходимого для достижения указанного результата, размер субсидии, подлежащий возврату в бюджет Удмуртской Республики, определяется пропорционально в отношении каждого маршрута регулярных перевозок, на котором не осуществлялись регулярные перевозки с предоставлением льготного (бесплатного) проезда в отчетном периоде, но была предоставлена субсидия на одну из целей, указанных в пункте 3 настоящего Порядка.

С учетом установленных в настоящем судебном заседании обстоятельств, а именно, что за сентябрь 2023 года отчеты о выполнении рейсов и объеме транспортной работы в городском и пригородном сообщении ответчиком предоставлены не были, доказательства оказания ответчиком услуг по перевозке не приведены, возражения относительно размера перечисленных сумм ответчиком не представлены, мотивированных возражений относительно представленных истцом первичных документов не заявило.

Согласно пункту 3 статьи 78 БК РФ нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие порядок предоставления субсидий производителям товаров, работ, услуг, должны определять порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидий остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлении субсидий; положения об обязательной проверке главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставляющим субсидию, и органом государственного (муниципального) финансового контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий их получателями.

В случае нарушения получателями предусмотренных настоящей статьей субсидий условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3, абзацем четвертым пункта 8 и пунктом 8.2 настоящей статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (пункт 3.1 статьи 78 БК РФ).

Бюджетная система Российской Федерации основана на принципах эффективности использования бюджетных средств, адресности и целевого характера бюджетных средств (статья 28 БК РФ).

Статьей 38 БК РФ закреплен принцип адресности и целевого характера бюджетных средств, который подразумевает под собой выделение средств в распоряжение конкретных получателей с обозначением направления их на финансирование конкретных целей. Любые действия, приводящие к нарушению направления средств на цели, не обозначенные в бюджете при выделении конкретных сумм средств, являются нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 31 Порядка основаниями для возврата предоставленной субсидии в бюджет Удмуртской Республики являются: нарушение условий предоставления субсидии, установленных пунктом 6 настоящего Порядка, выявленное, в том числе по фактам проверок, проведенных Министерством, а также проверок, проведенных Министерством финансов Удмуртской Республики и Государственным контрольным комитетом Удмуртской Республики в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 БК РФ; представление перевозчиком недостоверных сведений или документов, содержащих недостоверные сведения; недостижение перевозчиком установленных значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения указанного результата.

В силу положений статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 данного кодекса.

В силу ст. 1103 ГК РФ положения о неосновательном обогащении подлежат применению к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством.

Из названной нормы права следует, что неосновательным обогащением следует считать не то, что исполнено в силу обязательства, а лишь то, что получено стороной в связи с этим обязательством и явно выходит за рамки его содержания.

Представленные в материалы дела документы подтверждают нарушение ответчиком условий соглашений по предоставлению субсидий, в связи с чем, суд приходит к выводу о необоснованности получения ответчиком в качестве субсидии на возмещение выпадающих доходов, связанных с осуществлением пассажирских перевозок общественным транспортом в сумме 222 696,30 рублей, которые подтверждаются доказательствами по делу.

При таких обстоятельствах суд находит исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к ФИО2 подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в местный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

При подаче искового заявления истец был освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с п. п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ).

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и с учетом положений п. п. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 7 681 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, <данные изъяты>, в пользу Министерства транспорта и дорожного хозяйства Удмуртской Республики, сумму неосновательного обогащения в размере 222 696,30 рублей.

Взыскать с ФИО2, 10<данные изъяты>, в доход бюджета Муниципального образования «<адрес> «Город Глазов» Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 7 681 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заявление об отмене заочного решения суда подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Т.В. Григорьева