Дело № 2-597/2025

УИД 21RS0006-01-2025-000594-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2025 года г. Канаш

Канашский районный суд Чувашской Республики

под председательством судьи Акимовой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Красновой В.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периодов работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии о признании незаконным решения, обязании включить в страховой стаж периодов работы, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, назначении страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов.

Исковые требования обоснованы тем, что ФИО1 22.02.2024 обратилась в клиентскую службу в г. Канаш отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии по вопросу назначения страховой пенсии по старости в связи с достижением возраста 57 лет и наличием 37 лет беспрерывного страхового стажа в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости, при этом в ее страховой стаж не были включены: период нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Не соглашаясь с указанным решением ответчика, истица обратилась в суд с настоящим иском. При этом она указала, что вышеуказанные периоды подлежат включению в ее страховой стаж на основании статей 12, 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д. 3-4).

На основании изложенного, уточняя исковое заявление в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (л.д. 115), истец просит суд:

решение отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости отменить в части отказа во включении в стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

обязать отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ,

взыскать с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы на оплату услуг юриста за составление искового заявления в размере 7000 руб. (л.д. 115).

Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление в уточненной редакции поддержала, просила его удовлетворить и пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канашском ПТУ №, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Канашском финансово-экономическом колледже, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <данные изъяты> В связи с чем ее страховой стаж на ДД.ММ.ГГГГ составляет 38 лет 8 месяцев 20 дней. Считает, что в соответствии с частью 1.2 статьи 8 закона № 400-ФЗ она, как достигшая возраста 57 лет имеет соответствующий страховой стаж работы 37 лет, при этом в периоды нахождения отпусков по уходу за детьми ей выплачивались пособия, в связи с чем указанные периоды подлежит включению в ее страховой стаж, она имеет право на пенсию. В период нахождения в отпуске по уходу за ребёнком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она получала пособие по уходу за ребенком 35 руб., в период нахождения в отпуске за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - пособие по уходу за ребёнком в размере 166 руб. 98 коп. А в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ получала пособие по безработице. Истец полагает, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж с момента первоначального обращения.

Ответчик отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии явку своего представителя в суд не обеспечило, в адрес суда представило отзыв на исковое заявление, в котором просило суд отказать в удовлетворении иска (л.д. 89).

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, ГАПОУ «Чебоксарский техникум ТрансСтройТех» Минобразования Чувашии, извещенное о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. От директора образовательного учреждения в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело по существу без участия представителя организации (л.д. 159).

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора, ГАПОУ Чувашской Республики «Канашский транспортно-энергетический техникум», извещенное о дате, времени, месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило. От директора образовательного учреждения в суд поступило заявление, в котором просит рассмотреть гражданское дело по существу без участия представителя организации (л.д. 155).

Информация о рассмотрении дела в соответствии с положениями Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» размещена на официальном сайте Канашского районного суда Чувашской Республики в сети Интернет (http://kanashskv.chv.sudrf.ru).

Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родилась в <адрес>, имеет страховой номер индивидуального лицевого счета № (л.д. 95, 96-97, 12).

Из представленной суду копии трудовой книжки серии <данные изъяты> ФИО2 следует, что ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в <адрес> переводом на должность бухгалтера, ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией <данные изъяты> переведена в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <данные изъяты> переводом из <данные изъяты>, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ по ст. 81 п. 2 «Сокращение численности или штата работников организации» Трудового Кодекса Российской Федерации (л.д. 18-20).

Из представленных суду исторических справок следует, что в целях оптимизации сети учреждений, находящихся в ведении Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики, было реорганизовано республиканское государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональное училище № 2 г. Канаш» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в форме присоединения к нему республиканского государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональное училище № 17 г. Канаш» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (л.д. 143).

В соответствии с Постановлением Кабинета Министров ЧР от 13.06.2013 № 231 «О реорганизации автономного учреждения Чувашской Республики среднего профессионального образования «Канашский транспортно-энергетический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики» реорганизовано автономное учреждение Чувашской Республики среднего профессионального образования «Канашский транспортно-энергетический техникум» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики в форме присоединения к нему автономного учреждения Чувашской Республики начального профессионального образования «Профессиональное училище № 2 г. Канаш» Министерства образования и молодежной политики Чувашской Республики (л.д. 144, 145 оборот).

Согласно свидетельству о рождении серии № <данные изъяты> истец приходится матерью ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 26).

Из справки, выданной Канашским транспортно-энергетическим техникумом АУ Чувашской Республики среднего профессионального образования Министерства образования Чувашской Республики № 52 от 12.04.2024 следует, что ФИО2 действительно находилась в отпуске по уходу за ребёнком до 1 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за вышеуказанный период ей было начислено ежемесячное пособие по уходу за ребенком (л.д. 29).

Согласно свидетельству о рождении серии № I-РЛ № истец приходится матерью ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 25).

Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 кассиру предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения ему 1,5 года с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27, л.д.84).

В соответствии с содержанием выписки из приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 кассиру разрешено приступить к работе после декретного отпуска и перевести бухгалтером с оплатой согласно штатному расписанию с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 28, л.д. 84 оборот).

Из справки, выданной директором РГОУ НПО «ПУ № 17 г. Канаш» следует, что ФИО1 заработная плата, учитываемая при исчислении пенсии с августа 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ, не начислялась (л.д. 73 оборот).

Из карточек-справок ПУ 17 бухгалтера-кассира ФИО1 следует, что с декабря 1997 года по ДД.ММ.ГГГГ истцу начислялось пособие по уходу за ребенком (л.д. 147-149).

Из справки, выданной КУ ЦЗН Чувашской Республики Минтруда Чувашии отдела КУ ЦЗН Чувашской Республики «г. Канаш» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 состояла на регистрационном учете в качестве безработного с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и имела периоды, засчитываемые в страховой стаж, в том числе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (период получения пособия по безработице) (л.д. 31).

Установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в клиентскую службу в г. Канаш отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в Чувашской Республике по вопросу назначения страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1 и частью 1.2 статьи ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с достижением возраста 57 лет и наличием 37 лет беспрерывного стажа.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого стажа в соответствии со ст.8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013«О страховых пенсиях» (л.д. 9-11).

Основанием для отказа послужило то, что в соответствии с частью 1 статьи 8 Закона № 400 ФЗ возраст выхода на пенсию для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 59 лет (фактическая величина индивидуального пенсионного коэффициента - достаточна),

в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ возраст на дату обращения - 57 лет 1 месяц, требуемый возраст для женщин ДД.ММ.ГГГГ года рождения - 57 лет, требуемая продолжительность страхового стажа для приобретения права на страховую пенсию по старости для женщин - 37 лет, фактическая продолжительность страхового стажа для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ - 34 года 1 месяц 24 дня.

При этом в периоды работы и (иной) деятельности истца в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400 ФЗ не были включены следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период отпуска по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды по уходу за детьми до достижения ими возраста 1,5 (3-х) лет., периоды работы в ПТУ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

Не соглашаясь с указанным решением, истица обратилась в суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 22 Федерального закона от 23.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи (часть 9 статьи 13 Федерального закона).

Частью 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ предусмотрена возможность включения в страховой стаж в целях определения права на страховую пенсию периодов работы и (или) иной деятельности, которые имели место быть до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи.

Таким образом, в страховой стаж для определения права на страховую пенсию по старости лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ, засчитываются исключительно периоды работы и (или) иной деятельности, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона), а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона).

К таким периодам относятся: периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации; периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы; период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности; периоды участия в специальной военной операции.

Перечень периодов, предусмотренных ч. 1 ст. 11 и п. п. 1, 2, 12 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» для лиц, претендующих на досрочное назначение пенсии в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Изложенное свидетельствует о том, что законодатель, вводя новую льготу по назначении пенсии в отношении лиц, имеющий длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначении пенсии по данному основанию.

Включение в страховой стаж для определения права на страховую пенсию названных лиц иных периодов, в том числе периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет (3 лет), период получения пособия по безработице действующим законодательством не предусмотрено, как не предусмотрена и возможность применения при исчислении страхового стажа правил его подсчета, действовавших в период выполнения соответствующей работы или деятельности (ч.8 ст.13 Федерального закона №400-ФЗ).

Как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 27.02.2020 № 343-О, такое правовое регулирование, принятое в рамках дискреционных полномочий законодателя, предусматривает порядок реализации прав граждан на пенсионное обеспечение на льготных условиях, в равной мере распространяется на всех лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и не может расцениваться как нарушающее конституционные права граждан.

Следовательно, пенсионным органом обоснованно отказано во включении спорных периодов в страховой стаж истицы при исчислении указанного страхового стажа.

Рассматривая требования истца об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1, периоды работы в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ в периоды работы и (иной) деятельности ответчика, подлежащие включению в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работы в ПТУ № <адрес>, в который входит указанный в требованиях истца период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12. 1989 (л.д. 66-68).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № года в периоды работы и (иной) деятельности ответчика, подлежащие включению в страховой стаж в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Закона № 400-ФЗ дополнительно включены периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом фактическая продолжительность страхового стража для определения права в соответствии с частью 1.2 статьи 8 закона № - ФЗ определена в 35 лет 5 месяцев 16 дней (л.д. 108-110).

Таким образом, указанный в исковом заявлении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в страховой стаж истца ФИО1 в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Повторный учет одних и тех периодов в стаж граждан не предусмотрен действующим законодательством.

Учитывая, что на момент обращения ФИО1 в пенсионный орган 20.02.2024 ее общий страховой стаж, необходимый для назначения пенсии по ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400 - ФЗ составляет менее 37 лет, и не достижением возраста, необходимого для назначении пенсии по ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400 -ФЗ (требуемый возраст для выхода на пенсию 59 лет), суд приходит к выводу о том, что требование истицы об обязании назначить страховую пенсию по старости с 22 февраля 2024 года также не подлежит удовлетворению.

Требования истца о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходов на оплату слуг юриста за составление искового заявления в размере 7000 руб., производные от основного требования, не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии об отмене решение отделения пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в части отказа во включении в стаж периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязании отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периодов нахождения в отпусках по уходу за детьми с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в ПТУ № <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода получения пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике - Чувашии расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходов на оплату услуг юриста за составление искового заявления в размере 7000 руб. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Т.А.Акимова

Мотивированное решение составлено 14 июля 2025 года