Решение по делу № 2-1346/2025 от 05.06.2025 | Балаковский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-1346/2025 64RS0004-01-2025-001372-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27.05.2025 года город Балаково

Балаковский районный суд Саратовской области

в составе судьи Солдатовой М.Е.,

при помощнике судьи Евтушенко Е.П.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о признании решения незаконным, его отмене, включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд и просит признать незаконным и отменить решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ; включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика».

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». 05.03.2024 года было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно решению, истец, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет страхового стажа 36 лет 01 месяц 05 дней; стажа на соответствующих видах работ – не имеет; величину индивидуального пенсионного коэффициента – 139,694.

Решением не включены в стаж на соответствующих видах работ по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж», а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика», так как не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

С решением ответчика в части исключения указанных периодов из стажа на соответствующих видах работ по п.2 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» истец не согласен, так как период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж» подтверждается записью в трудовой книжке, справкой уточняющей особый характер работы, из которых следует, что истец был принят и выполнял работу в качестве мастера строительных и монтажных работ в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем. Виды выполняемых работ – строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. В справке указано, что выполняемая истцом должность относится к Списку № 2, разделу ХХVII, позиция Списка 22900006-23419, утвержденному Постановлением каб.Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Сведения, указанные в справке, изложены на основании личной карточки Т-2, книги приказов по личному составу за 1992-1997, книг по начислению заработной платы за 1992-1993, должностной инструкции мастера, Устава от 14.04.1998, Положения от 22-23 июля 1996.

В период с 15.07.1992 по 09.06. 1997 года в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж» истец фактически выполнял работу мастера строительных и электромонтажных работ, а именно: обеспечивал выполнение плана строительно-монтажных работ, выдавал наряды, контролировал соблюдение технологии производства работ, осуществлял мероприятия по предупреждению брака и повышению качества работ, организовывал приемку материалов, конструкций, изделий, их складирование, учет и отчетность, обеспечивал рациональное использование на участке строительной техники, производил расстановку работников на участке, устанавливал им производные задания, осуществлял производственный инструктаж и т. д. Вся эта работа выполнялась истцом в качестве мастера строительных электромонтажных работ в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем. Данные обстоятельства также могут подтвердить свидетели <данные изъяты>

В период с 10.07. 1997 по 10.01. 2000 г. истец выполнял указанные выше работы в качестве производителя работ в АОЗТ « Балаковотеплоавтоматика», в течение полного рабочего дня на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Истец указывает, что фактически ответчиком не оспаривается факт его работы в «АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика», поскольку данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой истца, оспаривается ответчиком тот факт, что в указанный период не подтверждается его занятость в течение полного рабочего дня не менее 80% рабочего времени на строительстве, реконструкции, перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов. В настоящее время «АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика» ликвидировано, документы организации в архив не сданы, что не может ущемлять прав истца на досрочную страховую пенсию по старости.

Истец и его представитель в судебном заседании поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в возражении на иск.

В соответствии со статьей 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу о частичном удовлетворении иска по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации, статьями 12, 56 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп.2 п.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного Законом, мужчинам по достижении возраста 57 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 7 лет 6 месяцев, имеют страховой стаж не менее 25 лет, величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 25,8.

Согласно п. 2 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-Ф3, статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, исчисления периодов работы и назначения пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На периоды работы с 01.01.1992 распространяет действие Список 2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, который содержит раздел XXVII. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов, в котором имеется позиция 22900006-23419 Мастера строительных и монтажных работ, позиция 2290000б-24441 производители работ.

В соответствии с п.5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996г «О порядке применения Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение пенсии», правом на пенсию в связи с вредными условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Таким образом, законодателем определено, что главным условием является занятость заявителя полный рабочий день в качестве мастера строительных и монтажных работ в строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте сооружений и других объектов.

При обращении за пенсией на льготных условиях заявитель должен предоставить в ОСФР документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В пп. «а» п. 12 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» также прямо предусмотрено, что, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-33 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца, в которую вносятся необходимые сведения о сведения о работнике; сведения о работе: прием и перевод на другую работу с указанием цеха, участка; увольнение. Все записи должны соответствовать тексту приказа. Наименование профессии записываются в трудовую книжку с указанием приказа.

Судом установлено, что 20.11.2023 года истец обратился в ОСФР по Саратовской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

05.03.2024 года было вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Спорными являются периоды работы истца: с 15.07.1992 по 09.06.1997 года в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж», а также с 10.07.1997 по 10.01.2000 в качестве производителя работ в АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика», так как не подтверждена занятость заявителя в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Из справки ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера строительных и монтажных работ в режиме полной рабочей недели с полным рабочим днем, в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж», виды работ: строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов. В справке указано, что выполняемая истцом должность относится к Списку № 2, разделу ХХVII, позиция Списка 22900006-23419, утвержденному Постановлением каб.Министров СССР от 26.01.1991 № 10. Сведения, указанные в справке, изложены на основании личной карточки Т-2, книги приказов по личному составу за 1992-1997, книги по начислению заработной платы за 1992-1993, должностной инструкции мастера, Устава от 14.04.1998, Положения от 22-23 июля 1996.

Свидетель <данные изъяты> судебном заседании пояснил, что он работал на Балаковской АЭС в спорные периоды, а истец работал в подрядных организациях «Балаковский Гидроэлектромонтаж» и АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика», выполнял работы по монтажу электротехнического оборудования на территории Балаковской АЭС. Свидетель в ходе исполнения своих должностных обязанностей осуществлял приемку работ, произведенных организацией, в которой работал истец.

Свидетель <данные изъяты>в судебном заседании пояснил, что работал совместно с истцом в спорные периоды сначала в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж», затем в АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика», свидетель работал в качестве электромонтажника, истец являлся его руководителем. Они выполняли работы по монтажу электрооборудования на территории Балаковской АЭС. График работы с 08.00 до 17.00 часов, с понедельника по пятницу, выходные суббота, воскресенье.

В подтверждение осуществления трудовой деятельности свидетели представили трудовые книжки.

Положением части 3 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено ограничение допустимости такого средства доказывания, как свидетельские показания при определении характера работы, это обусловлено особенностями возникновения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности в случаях выполнения вредных условиях труда, которые требуют точного определения как характера осуществляемой деятельности, так и условий, в которых она производилась, а также постоянной занятости в течение полного рабочего дня на определенных работах.

Такое правовое регулирование согласуется со статьей 60 ГПК РФ, закрепляющей, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами, обеспечивает реализацию пенсионных прав граждан и не может расцениваться как нарушающее их конституционные права.

Учитывая данные положения закона, суд не принимает в качестве допустимых доказательств данные показания свидетелей.

Таким образом, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж», подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку указанные периоды отнесены работодателем к выполнению истцом работ по Списку 2.

Решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии в части не включения истцу в стаж периода работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж», следует признать незаконным и обязать ответчика включить названный период в стаж по п. 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Доводы ответчика о том, что должность истца «мастер», указанная в трудовой книжке, не предусмотрена Списком № 2, суд находит несостоятельными, поскольку работодатель ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж» отнес данную работу к Списку № 2, что следует из справки, уточняющей особый характер работы истца, от ДД.ММ.ГГГГ.

Из трудовой книжки истца следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в качестве производителя работ в АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика».

Из выписки из индивидуального лицевого счета следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ЗАО «БТА», в ЗАО ««Балаковотеплоавтоматика» истец работал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период работы истца в ЗАО «БТА» совпадает с периодом работы истца в АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика», запись в трудовой книжке истца о работе в ЗАО «БТА» отсутствует.

ЗАО «БТА» и АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика» ликвидированы согласно общедоступным данным Единого государственного реестра юридических лиц.

Из сведений архивного отдела МКУ «Управление по транспортно-хозяйственному обеспечению, работе с населением, делопроизводству и архивному делу» Балаковского муниципального района, сведений областного государственного учреждения «Государственный архив Саратовской области» следует, что документы ЗАО «БТА» и АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика» на хранение не поступали.

Из сведений Балаковской АЭС следует, что документы о работе истца в АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика» отсутствуют, поскольку истец не являлся работником Балаковской АЭС.

Таким образом, документально не подтверждается постоянная занятость истца в течении полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов в период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве производителя работ в АОЗТ «Балаковотеплоавтоматика», в связи с чем данный период обоснованно исключен ответчиком из специального стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и основания для удовлетворения исковых требований в части включения данного периода в специальный стаж и признания решения в части исключения данного периода, незаконным отсутствуют.

Поскольку в полномочия суда не входит отмена решения пенсионного органа, исковые требования об отмене решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж».

Включить в специальный стаж работы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, для назначения досрочной страховой пенсии по старости период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в ООО «Балаковский Гидроэлектромонтаж».

В удовлетворении остальной части требований отказать.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья М.Е.Солдатова

Мотивированное решение изготовлено 05.06.2025 года.

Судья М.Е.Солдатова