Дело № 5-955/2022 УИД 78RS0006-01-2022-005305-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 21 июля 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Шмелева Д.Ю.,

с участием защитника Булавенко Андрея Дмитриевича, действующего в интересах ООО «Торгмастер» на основании доверенности № 1/011221 от 01 декабря 2021 года, сроком действия до 31 декабря 2022 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206 Кировского районного суда Санкт-Петербурга, расположенного по адресу: <...> дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Торгмастер» (далее - ООО «Торгмастер»), ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780401001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20 января 2016 года, адрес места нахождения: 195197, Санкт-Петербург, МО Финляндский округ, Полюстровский проспект, дом 59, литера Ф, помещение 1-Н, офис 109, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «Торгмастер» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, при следующих обстоятельствах:

05 марта 2022 года в 11 часов 46 минут на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) Балтийской таможни, расположенный по адресу: 191167, Санкт-Петербург, муниципальный округ Лиговка-Ямская, улица Кременчугская, дом 21, корпус 2, строение 1, ООО «Торгмастер» представлена декларация на товары № 10216170/050322/3065589 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в декларации на товары № 10216170/050322/3065589: отправителем товара является «Xh china limited», КНР, получателем товара, декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Торгмастер» (195197, Санкт-Петербург, МО Финляндский округ, Полюстровский проспект, дом 59, литера Ф, помещение 1-Н, офис 109); товары № 1-16 в контейнере №: № 1: «посуда кухонная из пластмасс…», в количестве 35 грузовых мест, общим весом брутто 656,500 кг., нетто 610,550 кг.; № 2: «предметы домашнего обихода из пластмасс - губка для посуды…», в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 63,800 кг., нетто 59,330 кг.; № 3: «изделия из пластмасс - мышеловка…», в количестве 6000 шт., общим весом брутто 600,000 кг., нетто 558,000 кг.; № 4: «зеркала стеклянные в рамах…», в количестве 36 шт., общим весом брутто 19,000 кг., нетто 17,670 кг.; № 5: «крепежная арматура…», в количестве 4 грузовых мест, общим весом брутто 148,800 кг, нетто 138,380 кг.; № 6: «бытовые устройства из черных металлов - газовая горелка…», в количестве 1 грузового места, общим весом брутто 22,400 кг., нетто 20,830 кг.; № 7: «изделия из черных металлов - мышеловка…», в количестве 240 шт., общим весом брутто 25,000 кг., нетто 23,250 кг.; № 8: «молотки…», в количестве 72 шт., общим весом брутто 69,000 кг., нетто 64,170 кг.; № 9: «отвертки…», в количестве 480 шт., общим весом брутто 28,000 кг., нетто 26,040 кг.; № 10: «инструмент ручной бытовой - штопор…», в количестве 7 грузовых мест, общим весом брутто 93,000 кг., нетто 86,490 кг.; № 11: «инструмент ручной бытовой - пистолет для герметика…», в количестве 50 шт., общим весом брутто 10,000 кг., нетто 9,300 кг.; № 12: «инструмент сменный - насадка для строительного миксера…», в количестве 32500 шт., общим весом брутто 18630,000 кг., нетто 17325,900 кг.; № 13: «режущие лезвия для кухонных приборов - нож для мясорубки…», в количестве 1000 шт., общим весом брутто 19,400 кг., нетто 18,040 кг.; № 14: «кухонные и столовые приборы из коррозионностойкой стали - шумовка…», в количестве 6 грузовых мест, общим весом брутто 133,200 кг., нетто 123,870 кг.; № 15: «насосы…», в количестве 60 шт., общим весом брутто 14,000 кг., нетто 13,020 кг.; № 16: «лампы накаливания…», в количестве 1000 шт., общим весом брутто 7,900 кг., нетто 7,350 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр, в ходе которого установлено, что в контейнере № № фактическое количество товара № 4 «зеркала стеклянные в рамах» превышает указанное в декларации на товары № 10216170/050322/3065589 на 180 шт., а также в вышеуказанном контейнере обнаружен незадекларированный товар, а, именно: мышеловки, лампочки, терки для овощей, наборы столовых ложек и вилок, в общем количестве 17170 шт., весом брутто 1169, 47 кг., нетто 935,1 кг.

Таким образом в действиях ООО «Торгмастер» усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Торгмастер» - генеральный директор ФИО1 не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не представил, направил для участия в ходе рассмотрения дела защитника Булавенко А.Д.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным провести судебное разбирательство в отсутствии генерального директора ООО «Торгмастер».

В ходе судебного заседания защитник Булавенко А.Д вину в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от имени ООО «Торгмастер» признал, фактические обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что со стороны ООО «Торгмастер» при заполнении декларации на товары была допущена ошибка. Просил, при назначении наказания, в случае, если ООО «Торгмастер» будет признано виновным в совершении вменяемого ему административного правонарушения, назначить ООО «Торгмастер» административное наказание в виде конфискации товара явившегося предметом административного правонарушения.

Явившейся в судебное заседание старший лейтенант таможенной службы ФИО2, действующий от лица Балтийской таможни и допрошенный в качестве свидетеля полагал, что таможенным органом установлены все обстоятельства административного правонарушения совершенного ООО «Торгмастер», в связи с чем ходатайствовал о привлечении ООО «Торгмастер» к административной ответственности предусмотренной санкцией ч. 1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако, между тем, не возражал относительно назначения ООО «Торгмастер» наказания в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

По ходатайству старшего лейтенанта таможенной службы ФИО2 к материалам дела был приобщен акт приема-передачи вещей на ответственное хранение от 26 мая 2022 года, свидетельствующий о передаче части товаров, явившихся предметом административного правонарушения, изъятых, в порядке, предусмотренном ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на хранение в камеру хранения ООО «Валро».

Выслушав позицию защитника Булавенко А.Д., показания свидетеля ФИО2, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу, что вина ООО «Торгмастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается совокупностью доказательств, в частности:

- декларацией на товары ДТ № 10216170/050322/3065589, в которой указано, что отправителем товара является компания «Xh china limited», декларантом, лицом, ответственным за финансовое урегулирование является ООО «Торгмастер» (195197, Санкт-Петербург, Полюстровский проспект, дом 59, литера Ф, помещение 1-Н, офис 109); товары: посуда кухонная из пластмасс, предметы домашнего обихода из пластмасс, изделия из пластмасс, зеркала стеклянные в рамах, крепежная арматура, бытовые устройства из черных металлов, изделия из черных металлов, молотки, отвертки, инструмент ручной бытовой, инструмент ручной, инструмент сменный, режущие лезвия для кухонных приборов, кухонные и столовые приборы из коррозионностойкой стали, насосы, лампы накаливания.;

- актом таможенного досмотра № 10216100/260322/000247 от 18 марта 2022 года, из которого следует, что инспектором СИ ОТО и ТК ФИО3 в присутствии представителя декларанта ООО «Торгмастер» ФИО4, проведен таможенный досмотр товаров из Китая, с применением фотофиксации и электронных весов, в ходе которого в контейнере № № обнаружены товары, не заявленные в декларации ДТ № 10216170/050322/3065589, а именно: мышеловки, лампочки, терки для овощей, наборы столовых ложек и вилок, в общем количестве 17170 шт., весом брутто 1169, 47 кг., нетто 935,1 кг.;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-778/2022 от 29 марта 2022 года, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного т/п ФИО3 в присутствии понятых, с использованием видеозаписи изъял из контейнера № № товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-778/2022 от 29 марта 2022 года: зеркала, мышеловки, лампочки, терки для овощей, наборы столовых ложек и вилок, в общем количестве 17170 шт., весом брутто 1169, 47 кг., нетто 935,1 кг.;

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 29 марта 2022 года, согласно которому инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО3 передал на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, К, товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-778/2022: зеркала, мышеловки, лампочки, терки для овощей, наборы столовых ложек и вилок, в общем количестве 17170 шт., весом брутто 1169, 47 кг., нетто 935,1 кг.;

- протоколом о взятии проб и образцов от 29 марта 2022 года, из которого следует, что старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста Балтийской таможни ФИО3 в присутствии понятых, с использованием видеозаписи, для проведения экспертизы из контейнера № № находящегося на территории ПЗТК АО ПКТ 3-й район Морского порта Санкт-Петербурга произвел взятие проб и образцов товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-778/2022: зеркало 1 шт., весом нетто/брутто 0,5 кг., мышеловка 1 шт., весом нетто/брутто 0,03 кг., лампочка 1 шт., весом нетто/брутто 0,006 кг., терка для овощей 1 шт., весом нетто/брутто 0,14 кг., терка для овощей 1 шт., весом нетто/брутто 0,21 кг., набор столовых ложек упаковка из 6 шт., 1 набор, весом нетто/брутто 0,27 кг., набор столовых вилок упаковка из 6 шт., 1 набор, весом нетто/брутто 0,21 кг.

- актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 29 марта 2022 года, согласно которому старший инспектор ОТО и ТК Турухтанного таможенного поста ФИО3 передал на склад ООО «Валро», расположенный по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-778/2022 в количестве 97 коробок;

- заключением эксперта № 12402060/0010475 от 24 мая 2022 года, с приложением, согласно выводам которого рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу № 10216000-778/2022 по состоянию на 05 марта 2022 года на территории Российской Федерации составила 1 558 550 (один миллион пятьсот пятьдесят восемь тысяч пятьсот пятьдесят) рублей 00 копеек, с учетом НДС, обязательных платежей и торговых надбавок;

- протоколом об административном правонарушении № 10216000-778/2022 от 27 мая 2022 года, составленным в отношении ООО «Торгмастер» уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;- видеозаписью, на которой зафиксированы процессуальные действия, произведенные в отношении ООО «Торгмастер»;

- справкой о привлечении ООО «Торгмастер» к административной ответственности в период с 05 марта 2021 года по 05 марта 2022 года, из которой усматривается, что ранее ООО «Торгмастер» привлекалось к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, было подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа, которые ООО «Торгмастер» уплачены.

Исследованные вышеприведенные доказательства суд находит полученными с соблюдением установленного законом порядка, отвечающими требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесенными ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела и в своей совокупности признает их достаточными для установления вины ООО «Торгмастер» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований не доверять сведениям, изложенным в вышеприведенных документах у суда не имеется.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Объективная сторона указанного правонарушения заключается в бездействии ООО «Торгмастер» выразившемся в недекларировании по установленной форме товара, подлежащего таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза к незаконному перемещению товаров через таможенную границу, в том числе, относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п. 1 ст. 104 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным кодексом Евразийского экономического союза.

В соответствии с п. 1 ст. 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 года № 257, в графе 31 декларации на товары (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (фирменное, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (изготовителе) (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

В постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 апреля 2007 года № 13664/06 и № 14970/06 указано, что состав рассматриваемого правонарушения образует незаявление таможенному органу всего товара либо его части.

В декларации на товары № 10216170/050322/3065589 ООО «Торгмастер» сведения о товарах «зеркала стеклянные в рамах» в количестве 180 шт., «изделия из полимерного материала черного цвета, в виде мышеловок», «лампочки накаливания прозрачные», «терки для овощей с маркировкой s1606», «терки для овощей с маркировкой s1604», «изделия из металла в виде ложек», «изделия из метала в виде вилок» в общем количестве 17170 шт., весом брутто 1169, 47 кг., нетто 935,1 кг не заявлены.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является декларант.

В соответствии с п.п. 7 п. 1 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что декларантом и лицом, представившим декларацию таможенному органу, является ООО «Торгмастер», которое предоставило в таможенный орган декларацию на товары № 10216170/050322/3065589, содержащую недостоверные сведения.

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Торгмастер» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности.

Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

В силу ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 16.1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 02 июня 2004 года № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Подпункт 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусматривает право декларанта осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, в том числе для помещения товаров под таможенную процедуру.

Из представленных материалов дела усматривается, что ООО «Торгмастер» имело правовую и реальную возможность для соблюдения норм действующего законодательства в части соблюдения обязательств по предоставлению декларации на товары содержащей достоверные сведения, с этой целью могло реализовать свое право, гарантированное ему п. 1 п. 1 ст. 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза на осмотр товара, однако, ООО «Торгмастер» данным правом не воспользовалось, в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара не обращалось.

Объективных обстоятельств, которые могли бы свидетельствовать о воспрепятствовании исполнению ООО «Торгмастер» требований законодательства, судом не установлено.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд полагает вину ООО «Торгмастер» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установленной.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не усматривает.

Согласно ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

С учетом формального характера состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и выраженного в пренебрежительном отношении субъекта к исполнению публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения таможенных норм, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Российской Федерации, поскольку доказательств, подтверждающих отсутствие реальной возможности реализовать свои права, предусмотренные Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, не предоставлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность,

Так, с учетом вышеуказанного, а также обстоятельств при которых ООО «Торгмастер» было совершено административное правонарушение и принимая во внимание стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, определенной заключением эксперта, суд полагает необходимым назначить ООО «Торгмастер» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Торгмастер» (ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 780401001, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20 января 2016 года, адрес места нахождения: 195197, Санкт-Петербург, Полюстровский проспект, дом 59, литера Ф, помещение 1-Н, офис 109) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-778/2022: «зеркала», «мышеловки», «лампочки», «терки для овощей», «наборы столовых ложек и вилок», в общем количестве 17170 шт., весом брутто 1169,47 кг., нетто 935,1 кг, находящийся на ответственном хранении в ООО «Валро» по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К, конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья подпись Шмелева Д.Ю.