Постановление по делу № 5-103/2023 от 17.04.2023 - По статье 8.2 КоАП РФ.

56RS0042-01-2023-001447-04

Дело № 5-103/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 апреля 2023 года г. Оренбург

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Шердюкова Е.А.,

при секретаре Федуловой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Оренбурга, гражданина Российской Федерации, имеющего паспорт гражданина РФ серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ ОУФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга, ИНН №, ОГРН №, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 допустил нарушения требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления при следующих обстоятельства.

17 февраля 2023 года в 15 часов 31 минуту установлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в автосервисе, расположенном по адресу: <адрес> допустил факт размещения отходов бумаги и картона без пропитки и покрытия незагрязненных вне специально оборудованной площадки, в отсутствие твердого влагостойкого покрытия, непосредственно на почве, чем нарушил положения ч.1 и 2 ст.13.4 ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

По факту выявленного нарушения требований природоохранного законодательства РФ сотрудником УУП ОП №2 МУ МВД России «Оренбургское» составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от 17.02.2023 года в отношении ИП ФИО1 по части 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1 вину признал, пояснил, что действительно был оставлен мусор в виде картонных коробок. Когда производилась фотофиксация нарушения, данные коробки были расположены возле здания. Объяснение было подписано им собственноручно. В настоящее время нарушение устранено, просил при назначении наказания в виде штрафа снизить максимально, так как он является многодетным отцом, у него на содержание трое несовершеннолетних детей, супруга на данный момент не работает. Ранее к административной ответственности не привлекался.

В судебное заседание должностное лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении УУП ОУУП и ПДН ОП № 1 МУ МВД России «Оренбургское» не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем судом принято решение о рассмотрении дела в его отсутствии.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 13.4 Федерального закона от 24 июня 1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ).

Как следует из материалов дела, 17 февраля 2023 года в 15 часов 31 минуту установлено, что ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, осуществляя деятельность в автосервисе, расположенном по адресу: <адрес> допустил факт размещения отходов бумаги и картона без пропитки и покрытия незагрязненных вне специально оборудованной площадки, в отсутствие твердого влагостойкого покрытия, непосредственно на почве, чем нарушил положения ч.1 и 2 ст.13.4 ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления», ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды, требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с ч.1,2 ст.13.4 ФЗ от 24.06.1998 года «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Накопление отходов может осуществляться путем их раздельного складирования по видам отходов, группам отходов, группам однородных отходов (раздельное накопление).

Согласно ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.157 СанПиН 2.1.3684-21 сбор, использование, обезвреживание, размещение, хранение, транспортировка, учет и утилизация медицинских отходов должны осуществляться с соблюдением требований Санитарных правил в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на человека и среду обитания человека.

Указанные выше нарушения послужили основанием для составления УУП ОУУП и ПДН ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 в отношении ИП ФИО1 протокола по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ.

Факт совершения правонарушения и вина ИП ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела, а именно:

- рапортом старшего УУП ОП № 2 МУ МВД России «Оренбургское» ФИО2 от 17.02.2023 года, согласно которому было выявлено несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления у ИП ФИО1;

- протоколом осмотра помещений, территорий от 17.02.2023 года;

- объяснениями ФИО1, из которых следует, что у ФИО1 имеется автосервис по ремонту автомобилей, расположенный по адресу <адрес>, на территории долгосрочной аренды. На территории имеется навес и гараж, куда складируется макулатура. Однако имеется макулатура, лежащая на земле под открытым небом, которая расположена на территории автосервиса, которую не успели перенести под укрытие.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены требования законодательства в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления, и квалифицирует ее действия по части 1 статьи 8.2 КоАП РФ - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ.

Все доказательства по делу являются допустимыми и соответствуют требованиям, предъявляемым КоАП РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд квалифицирует действия ИП ФИО1 по ч. 1 ст.8.2 КоАП РФ как нарушение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении отходов производства и потребления при следующих обстоятельства.

При назначении ИП ФИО1 наказания суд в соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. Наличие у ФИО1 на содержание несовершеннолетних детей ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-PA №), ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении II-PA №), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (свидетельство о рождении III-PA №). Нахождение супруги ФИО1 ФИО7 в отпуске по уходу за ребенком.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность виновного лица, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность ФИО1, судом установлено признание вины, наличие несовершеннолетних детей.

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 КоАП РФ за совершение административного правонарушения предусмотрено административное наказание на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом согласно ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

С учетом тяжести совершенного правонарушения, а также в соответствии с принципами справедливости, целесообразности и законности административной ответственности, семейного положения, учитывая устранение нарушения, суд приходит к выводу, что достижение целей наказания возможно при назначении ИП ФИО1 наказания в виде административного штрафа, размер которого считает необходимым назначить ниже низшего предела, установленного законом.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.29.1-29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, и назначить наказание с применением ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 15000 (пятнадцать тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ сумма административного штрафа должна быть уплачена в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: получатель – УФК по Оренбургской области (ОП № 2 по г. Оренбургу), ИНН №, КПП №, кор. счет - №, номер счета получателя платежа – №, Банк – Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области, г. Оренбург, БИК №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

В случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, лицо, в отношении которого вынесено постановление о наложении административного штрафа, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Оригинал квитанции об уплате административного штрафа необходимо предоставить в установленный выше срок в Центральный районный суд г. Оренбурга для приобщения к материалам дела.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Центральный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня получения копии настоящего постановления.

Судья Е.А.Шердюкова