Д. № 5-751/2023
УИД № 61RS0024-01-2023-004487-55
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
«12» декабря 2023 года г. Аксай
Судья Аксайского районного суда Ростовской области Рубежанский С.Л.,
с участием заведующей МБДОУ д/с № 13 «Сказка» ФИО1,
специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района Детского сада общеразвивающего вида второй категории №13 «Сказка» (ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 610201001),
УСТАНОВИЛ:
06.12.2023 года в период времени с 09 часов 30 минут по 11 часов 30 минут при проведении профилактического визита в отношении муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района Детского сада общеразвивающего вида второй категории №13 «Сказка» (далее МБДОУ д/с №13 «Сказка») по адресу: <...> в спальне подготовительной группы «Осминожки» установлены следы протекания кровли здания, а также наличие значительных очагов грибковых поражений стен и потолков, что угрожает здоровью детей, посещающих подготовительную группу и может привести к распространению (обострению) инфекционных и неинфекционных заболеваний.
Заведующая МБДОУ д/с №13 «Сказка» ФИО1 в судебном заседании вину юридического лица признала, пояснив, что устранение выявленных нарушений требует выделение значительных денежных средств, о чем ею направлено соответствующее письмо в адрес начальника Управления образования ААР.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, специалист-эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г.Новочеркасске, Аксайском, Багаевском, Веселовском районах, ФИО2 привела доводы в правомерности наличия в действиях МБДОУ д/с №13 «Сказка» состава вменяемого административного правонарушения.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела об административном правонарушении, представленные по делу доказательства, судья приходит к выводу о доказанности вины МБДОУ д/с №13 «Сказка» в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения, которая установлена и подтверждается совокупностью следующих доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от 06.12.2023 года;
- протоколом осмотра при проведении профилактического визита от 06.12.2023 года;
- протоколом о временном запрете приостановлении деятельности от 06.12.20223 года;
- фототаблицей.
Статья 6.4 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.
Изучив материалы дела, установив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела судья пришел к выводу, что факт совершения МБДОУ д/с № 13 «Сказка» административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, нашел свое подтверждение в полном объеме.
В силу ст.11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.
Исходя из ч.1 ст.28 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
В соответствии со ст.24 Федерального закона РФ от 30.03.1999 года № 52 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.
Исходя из требований пп. 2.5.1, 2.5.2, 2.5.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», применяемые строительные и отделочные материалы используют при наличии документов об оценке (подтверждении) соответствия, быть устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств, подтверждающие их безопасность, устойчивыми к уборке влажным способом с применением моющих и дезинфицирующих средств. Полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию. Стены и потолки помещений не должны иметь дефектов и повреждений, следов протеканий и признаков поражений грибком, должны иметь отделку, допускающую влажную обработку с применением моющих и дезинфицирующих средств. В помещениях с повышенной влажностью воздуха потолки должны быть влагостойкими.
Суд, оценивая исследованные доказательства в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, полагает их соответствующими требованиям, предусмотренным ст. 26.2 КоАП РФ, относящимся к обстоятельствам дела, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении, предусмотренным ст.26.1 КоАП РФ, и подтверждают виновности МБДОУ д/с № 13 «Сказка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Достоверность вышеуказанных доказательств не вызывает у суда сомнений, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой.
Оснований не доверять представленным доказательствам у суда не имеется. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ, права МБДОУ д/с №13 «Сказка» при составлении протокола соблюдены. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ, не истек. Оснований для освобождения от административной ответственности, применения положений ст.2.9 КоАП РФ, а также переквалификации действий, судья не усматривает.
При назначении наказания суд учитывает требования ст.4.1 КоАП РФ, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.
Санкция ст.6.4 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на юридических лиц – от десяти до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
В соответствии с ч.1 ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.
Вместе с тем, принимая во внимание объем допущенного нарушения, характер которого влияет на создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни и здоровья людей, угрожает общественному порядку и общественной безопасности, что следует из акта проверки, представленных к нему материалов, а также учитывая отсутствие доказательств устранения выявленного нарушения, суд приходит к выводу о том, что назначение менее строгого вида административного наказания в виде административного штрафа не обеспечит достижение предусмотренных ч.1 ст.3.1 КоАП РФ целей административного наказания, связанных с предупреждением совершения новых административных правонарушений. В связи с этим, МБДОУ д/с №13 «Сказка» надлежит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности в максимальных пределах, установленных санкцией ст. 6.4 КоАП РФ, а именно временного прекращения осуществления деятельности спальни подготовительной группы «Осминожки» МБДОУ д/с №13 «Сказка».
Руководствуясь ст. 29.9 -29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение Аксайского района Детского сада общеразвивающего вида второй категории №13 «Сказка» (ОГРН <***>, ИНН <***> КПП 610201001) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности (эксплуатации) спальни подготовительной группы «Осминожки» Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района Детского сада общеразвивающего вида второй категории №13 «Сказка», расположенного по адресу: <...> сроком на 90 (девяноста) суток.
Срок наказания исчислять с 06 декабря 2023 года, то есть с момента временного запрета приостановлении деятельности спальни подготовительной группы «Осминожки» МБДОУ д/с №13 «Сказка».
При исполнении постановления об административном приостановлении деятельности произвести действия и применить другие меры, исключающие возможность нахождения людей в спальне подготовительной группы «Осминожки» Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения Аксайского района Детского сада общеразвивающего вида второй категории №13 «Сказка», за исключением мер, которые могут повлечь необратимые последствия для сохранности объекта, а также предусмотреть доступ людей в помещение предприятия для устранения нарушений санитарно-эпидемиологических требований.
Настоящее постановление направить для немедленного исполнения судебному приставу-исполнителю Аксайского районного отдела УФССП по Ростовской области.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения постановления.
Судья