дело № 2-333/2023
УИД 77RS0010-02-2022-011982-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Москва 13 апреля 2023 года
Измайловский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Сапрыкиной Е.Ю., при секретаре Ш*, с участием прокурора В*, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента городского имущества города Москвы к П1, П2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П3, П4, о выселении, встречному иску П1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Истец Департамента городского имущества города Москвы (ДГИ г. Москвы) обратился в суд с иском к ответчикам П1, П2, П3, П4 о выселении без предоставления другого жилого помещения, мотивируя свои требования тем, что ответчики без наличия законных оснований проживают в принадлежащем г. Москве жилом помещении – комнатах в коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***, и отказываются освободить добровольно данное помещение. В связи с указанным истец просит выселить ответчиков из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать ответчика П1 освободить указанное жилое помещение и передать его ДГИ г. Москвы в освобождённом виде.
В ходе рассмотрения дела ответчиком П1 был заявлен встречный иск об обязании ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма на две комнаты в указанной квартире, мотивированный тем, что спорные комнаты были предоставлены их семье на законных основаниях по договору найма, они проживают в указанном спорном жилом помещении на протяжении более 13 лет, исполняют обязанности по его содержанию и по оплате коммунальных услуг, то есть фактически сложилось пользование спорным жилым помещением как по договору социального найма.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) ДГИ г. Москвы в судебное заседание не явился.
Ответчики П1, П2, действующие за себя и как законные представители несовершеннолетних П3, П4, в судебное заседание не явились.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) П1 по доверенности Б1 в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований ДГИ г. Москвы, поддержала заявленные встречные требования.
Представитель третьего лица АО «Мосводоканал» в судебное заседание не явился, представлен письменный отзыв на иск.
Представитель третьего лица УВМ ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, выслушав представителя ответчиков (истцов по встречному иску), заключение прокурора, полагавшего, что ни требования ДГИ г. Москвы, ни встречные требования удовлетворению не подлежат, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с действующим с 01.03.2005 года Жилищным кодексом РФ
- жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности (ст. 10 ЖК РФ);
- по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).
В соответствии с ч.ч. 1, 3, 4 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Договор социального найма жилого помещения, договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования заключается по основаниям, на условиях и в порядке, которые предусмотрены жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Юридическим лицам жилое помещение может быть предоставлено во владение и (или) пользование на основе договора аренды или иного договора. Юридическое лицо может использовать жилое помещение только для проживания граждан.
В соответствии со ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.
Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.
Судом установлено, что ответчики П1, зарегистрированный по адресу: ***, П2 и их несовершеннолетние дети П3, *** г.р., П4, *** г.р., зарегистрированные по адресу: ***, фактически проживают в жилом помещении, расположенном по адресу: *** (ранее данный дом имел адрес: ***).
Данное жилое помещение является коммунальной квартирой, состоящей из 3-х комнат, находящихся в собственности г. Москвы: комната № 1 жилой площадью 14,4 кв.м, комната № 2 жилой площадью 20,9 кв.м, комната № 3 жилой площадью 20,6 кв.м.
Как следует из материалов дела, комнаты № 2 жилой площадью 20,9 кв.м и № 3 жилой площадью 20,6 кв.м ранее являлись служебными жилыми помещениями МГП «Мосводоканал».
Согласно распоряжения Префекта ЦАО г. Москвы от 04.06.2004 № 3759-рзп, указанные две комнаты исключены из служебного фонда МГП «Мосводоканал» и переданы МГП «Мосводоканал» по договору аренды, в отношении данных комнат предписано МГП «Мосводоканал» заключить договора аренды с Управлением ДЖПиЖФ г. Москвы в ВАО сроком на 5 лет, предоставить данные комнаты по договору субаренды работнику предприятия на срок 5 лет.
Между ДЖПиЖФ г. Москвы (в настоящее время ДГИ г. Москвы) и МГП «Мосводоканал» (в настоящее время АО «Мосводоканал») был заключен зарегистрированный в ЕГРН Договор аренды жилого помещения от 04.06.2004 № 46-03/2004-54, в соответствии с которым ДЖПиЖФ г. Москвы (арендодатель) передало МГП «Мосводоканал» (арендатор) в срочное возмездное пользование комнаты № 2 жилой площадью 20,9 кв.м и № 3 жилой площадью 20,6 кв.м в указанной коммунальной квартире на срок 5 лет, с 04.06.2004 по 03.06.2009, для использования в целях проживания семьи сотрудника предприятия.
В последующем указанные две комнаты были предоставлены сотруднику АО «Мосводоканал» П1 (наниматель) на основании заключенного с АО «Мосводоканал» (ранее МГП «Мосводоканал») Договора найма жилого помещения от 29.04.2009 № 119 «а», в соответствии с которым комнаты были предоставлены нанимателю в срочное возмездное пользование для проживания П1 с его семьей на срок с 01.09.2008 по 03.06.2009.
То есть фактически указанные комнаты продолжали использоваться в качестве служебных жилых помещений для сотрудников АО «Мосводоканал».
После истечения срока как Договора аренды, так и Договора найма, ни одна из сторон данных договоров не заявляла о прекращении действия договоров, тем самым стороны продолжали после 2009 г. исполнять данные договора, как пролонгированные на новый срок.
При этом П1 с 2004 г. и по настоящее время, то есть более 10 лет, является работником АО «Мосводоканал» и проживает с членами своей семьи (жена, два сына) в указанном жилом помещении.
То обстоятельство, что ответчики в спорном жилом помещении не зарегистрированы по месту жительства, имеют регистрацию по иным адресам – не является основанием для удовлетворения требований об их выселении, поскольку данные обстоятельства имели место при предоставлении спорного помещения по договору найма (аренды), и учитывая площади жилых помещений, где ответчики зарегистрированы, и количество проживающих там людей, у семьи ответчиков фактически отсутствует реальное место для проживания своей семьей по месту регистрации.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что не имеется оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения, а также для обязания ответчика П1 освободить жилое помещение и передать его ДГИ г. Москвы в освобожденном виде.
Вместе с тем встречные требования П1 об обязании ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма на спорные комнаты – также не подлежат удовлетворению, поскольку оснований, предусмотренных ГК РФ и ЖК РФ, для заключения договора социального найма в данном случае не имеется.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности.
При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Условия и основания для признания жителей г. Москвы нуждающимися в жилых помещениях установлены Законом г. Москвы от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (далее – Закон Москвы № 29).
В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона Москвы № 29 – малоимущие граждане (заявители) - жители города Москвы, которых уполномоченный орган, осуществляющий признание граждан малоимущими, признал таковыми в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по основаниям и в порядке, которые установлены законом города Москвы.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 Закона Москвы № 29 – жилые помещения из жилищного фонда г. Москвы или помощь г. Москвы в приобретении жилых помещений в собственность предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы жителям г. Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий. Жилые помещения из жилищного фонда г. Москвы предоставляются на основании решений уполномоченного органа исполнительной власти г. Москвы жителям г. Москвы, признанным нуждающимися в жилых помещениях.
В соответствии со ст. 7 Закона Москвы № 29 – жители г. Москвы признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в ст. 8 настоящего Закона, если они:
1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;
2) имеют гражданство Российской Федерации;
3) проживают в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;
4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;
5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом г. Москвы, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и законодательством г. Москвы.
Таким образом, действующими нормами законодательства установлен порядок предоставления гражданам помещений по договору социального найма, при котором подлежит учету вся имеющаяся в собственности и на праве пользования жилая площадь у всех членов семьи ответчиков, в том числе по месту их регистрации, а также их имущественное положение, при котором они признаются малоимущими, а также обязательным является проживание в г. Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не совершение за 5-ть лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий.
При этом для рассмотрения вопроса о признании малоимущими и предоставлении жилого помещения по договору социального найма именно истец по встречному иску обязан предоставить в ДГИ г. Москвы соответствующий пакет документов с информацией о наличии у него и членов его семьи в собственности и пользование имеющихся жилых помещений, о своем имущественном положении, о проживании в г. Москве не менее 10 лет.
Однако, как следует из представленных суду материалов, соответствующий пакет документов не предоставлялся истцом по встречному иску в установленном законом порядке в ДГИ г. Москвы, доказательств обратного истцом по встречному иску не представлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества города Москвы к П1, П2, действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетних П3, П4, о выселении – отказать.
В удовлетворении исковых требований П1 к Департаменту городского имущества города Москвы об обязании заключить договор социального найма жилого помещения – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд города Москвы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 20 апреля 2023 года
Судья Е.Ю. Сапрыкина