Дело № 2а-1440/2023.

УИД 66RS0005-01-2023-000236-13.

Решение

Именем Российской Федерации

24 января 2023 года Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга в составе

председательствующего судьи Сухневой И.В.,

при секретаре Нуркеновой А.С.,

с участием помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Касенова Т.С.,

представителя административного истца Сороки А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного управления Министерства внутренних дел России по Свердловской области к ФИО1 о продлении срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении,

Установил:

ГУ МВД России по Свердловской области обратилось в суд с административным иском о продлении срока содержания гражданина ****** ФИО1 ****** года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу до момента исполнения решения о депортации.

В обоснование иска указало, что административный ответчик 15.08.2022 г. освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 10» ГУ ФСИН России по Свердловской области. 11.06.2019 Министерством юстиции Российской Федерации принято распоряжение № 3156-рн о нежелательности пребывания (проживания) ФИО1 на территории Российской Федерации. Во исполнение указанного распоряжения о нежелательности пребывания 12.08.2022 заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области в отношении административного ответчика принято решение № 120 о депортации. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1 не имеет документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и обеспечивающих его самостоятельный выезд из Российской Федерации. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 19.08.2022 ФИО1 помещен в специальное учреждение на срок до 23.11.2022. Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24.11.2022 срок помещения административного ответчика в специальном учреждении продлен до 22.01.2023 включительно. До настоящего времени решение о депортации не исполнено, Консульским учреждением ****** в г. Москве оформлено свидетельство о возвращении ФИО1 на родину. Ведутся мероприятия по оформлению проездного билета для убытия административного ответчика в страну гражданской принадлежности. В связи с чем административный истец просит продлить срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении до 22.04.2023.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 административный иск поддержал по выше изложенным основаниям. Суду пояснил, что административным истцом приняты меры к получению свидетельства на возвращение административного ответчика на родину. Также определен маршрут его убытия из Российской Федерации в ****** с транзитом через ****** стоимостью около 300 000 руб., в настоящее время решается вопрос о приобретении проездных документов, что затруднено необходимостью одновременно согласовать способ предоставления в последующем для отчетности посадочных талонов на имя ФИО1 на всем маршруте следования до страны гражданской принадлежности уже после пересечения им Государственной границы Российской Федерации.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 против удовлетворения исковых требований в судебном заседании возражал по мотивам длительности пребывания.

Суд, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Октябрьского района г. Екатеринбурга Касенова Т.С., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация представляет собой принудительную высылку иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Согласно п. 11 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусматривает, что в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В силу п. 12 той же статьи исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда (п. 9.4 указанной статьи).

Согласно п. 9 указанной статьи иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Вступившим в законную силу приговором Приморского районного суда г. Санкт-Петербурга от 11.06.2014 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. ****** Уголовного кодекса Российской Федерации и назначено наказание в виде десяти лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 11.06.2019 № 3156-рн пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным.

12.08.2022 г. заместителем начальника ГУ МВД России по Свердловской области в отношении ФИО1 принято решение о депортации № 120 за пределы Российской Федерации.

15.08.2022 ФИО1 освобожден из ФКУ «Исправительная колония № 10» ГУ ФСИН России по Свердловской области по отбытию наказания и в отношении него начальником УМВД России по г. Екатеринбургу принято решение о временном размещении в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 19.08.2022 ФИО1 помещен в специальное учреждение на срок до 23.11.2022.

Решением Октябрьского районного суда г. Екатеринбурга от 24.11.2022 срок пребывания ФИО1 в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу продлевался до 22.01.2023.

Определением суда от 20.01.2023 о принятии настоящего административного искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении продлен на время. необходимое для рассмотрения судом настоящего дела.

Из материалов дела следует, что ФИО1 не имеет документов, подтверждающих законность его пребывания в Российской Федерации после освобождения из мест лишения свободы, а также позволяющих ему на законных основаниях осуществлять трудовую деятельность в Российской Федерации.

До настоящего времени распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации незаконными в судебном порядке не признаны и не отменены.

Суд также отмечает, что административным истцом принимаются необходимые меры к исполнению решения о депортации, а именно получению свидетельства на возвращение на родину административного ответчика, определению маршрута его убытия из Российской Федерации, а также приобретению проездных документов, что что требует решения вопроса о предоставлении для отчетности посадочных документов а имя ФИО1 на всем маршруте следования до страны гражданской принадлежности уже после пересечения им Государственной границы Российской Федерации.

Суд также находит, что продление срока пребывания в специальном учреждении не может рассматриваться как необоснованно ограничивающее права административного ответчика, поскольку содержание иностранных граждан, подлежащих депортации, до исполнения такого решения в специальных учреждениях предусмотрено требованиями п. 9 ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации. В настоящее время срок пребывания административного ответчика в специальном учреждении (5 месяцев) чрезмерно длительным признаваться не может.

При таких обстоятельствах, установив, что в отношении административного ответчика приняты распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации и решение о депортации, которые незаконными не признаны и не отменены, а административным истцом принимаются необходимые меры к их исполнению, что объективно требует дополнительного времени, суд полагает наличие оснований для удовлетворения административного иска.

Согласно ч. 2 ст. 268 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении.

В целях исключения неопределенности в вопросе продолжительности пребывания ФИО1 в специальном учреждении суд считает разумным продлить данный срок до 15.02.2023 включительно с учетом уже истекшего времени пребывания в нем административного ответчика (с 15.08.2022), в таком случае общий срок пребывания ФИО1 в специальном учреждении будет являться разумным и не превысит 6 месяцев.

При этом уполномоченный орган не лишен возможности исполнить решение о депортации в более короткий срок либо обратиться в суд с административном иском о продлении срока пребывания ФИО1 в специальном учреждении.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 268-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Решил:

Административный иск удовлетворить частично.

Продлить срок пребывания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного размещения иностранных граждан УМВД России по г. Екатеринбургу по адресу <адрес>, до 15 февраля 2023 года включительно.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд г. Екатеринбурга.

Решение изготовлено в мотивированном виде в совещательной комнате.

Судья И.В. Сухнева