Дело № 2-1040/2025
54RS0013-01-2025-000429-21
Поступило 13.02.2025 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 марта 2025 г. г. Бердск
Бердский городской суд Новосибирской области в составе: председательствующего судьи Болбат Н.С., при секретаре судебного заседания Диденко М.П., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО4 АлексА.а, ФИО3 к администрации г. Бердска о признании права пользования квартирой по договору социального найма,
установил :
ФИО1, ФИО4, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации г. Бердска о признании права пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
В обоснование указано, что ФИО1 с 1980 года проживает в данном жилом помещении, вселена была в квартиру на основании ордера, который получал ее муж Н.А., в настоящее время ордер утерян. Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является основным квартиросъемщиком квартиры, оплачивает счета за свет, воду, добросовестно пользуется жильем вместе с сыновьями ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ. в связи с утратой ордера не возможно заключить договор социального найма, и в последствии реализовать их право на приватизацию.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковое заявление поддержала.
Истцы ФИО4, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены. Просят рассмотреть дело без своего участия.
Представитель ответчика администрации г. Бердска ФИО2 не возражала против удовлетворения исковых требований. Пояснила, что поселок Боровой, где расположена квартира, не был передан в муниципальную собственность, в связи с чем граждане, занимающие жилые помещения на основании ордеров, которые у них не сохранились вынуждены обращаться в суд.
Заслушав истца ФИО5, представителя ответчика ФИО2, изучив материалы дела судом установлено следующее.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 189-ФЗ от 29 декабря 2004 г. "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), последний применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим федеральным законом.
Поскольку отношения по пользованию спорным помещением возникли до введения в действие ЖК РФ, то к ним при разрешении вопроса о возникновении у истицы по первоначальному иску права пользования жилым помещением следует применять не только нормы ЖК РФ, но и нормы ЖК РСФСР.
Согласно статье 47 ЖК РСФСР, на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
Таким образом, в силу прямого указания закона вселение в жилое помещение в период действие ЖК РСФСР осуществлялось исключительно на основании ордера, выдаваемого исполнительным комитетом соответствующего совета народных депутатов.
Согласно ст. 51 ЖК РСФСР Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
Как указывает истец квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ее мужу Н.А. по ордеру и она проживает в ней с 1980 года, что подтверждается паспортом, где стоит регистрация по указанному адресу с 24.11.1980 года (л.д. 8-10).
Супруг истца ФИО1 – Н.А. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти (л.д. 24).
В связи с чем, не представляется возможным установить кем выдавался ордер на указанное жилое помещение, данные не сохранились.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Согласно ст. 54 ЖК РФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Истцы ФИО3, ФИО4 являются сыновьями ФИО1 зарегистрированы в указанном жилом помещении, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается паспортами (л.д. 11-17).
Согласно техническому паспорту жилое помещение представляет собой <адрес> состоит из 2-х комнат и кухни (л.д. 18-21).
Из выписки по лицевому счету следует, что задолженность по коммунальным платежам отсутствует (л.д.23).
Согласно ответам из Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области от 18.02.2025 г., Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области от 18.02.2025 г., Филиала ППК «Роскадастр» по Новосибирской области от 11.03.2025 г. сведения о квартире, расположенной по адресу: <адрес>, в ЕГРН имеют статус «актуальные, ранее не учтенные», в реестре федерального имущества не значатся, в реестре имущества Новосибирской области отсутствуют.
Согласно ч. 1 ст. 60ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры) (ч. 1 ст. 62 ЖК РФ).
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Истец ФИО1 обратилась с заявлением в МКУ «УЖКХ г. Бердска» о заключении договора социального найма, решением от 10.10.2024 г. в заключении договора социального найма ей отказано, поскольку спорное жилое помещение не числиться в реестре государственной собственности Новосибирской области, а также не предоставлении ордера (л.д. 22).
Таким образом, истцы на законных основаниях владеют и пользуются спорной квартирой, оплачивают коммунальные услуги. Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры, не представлено, а отсутствие ордера в данном случае само по себе не является основанием для отказа в заключении договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил :
Исковые требования ФИО1, ФИО4 АлексА.а, ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО1, №), ФИО4 АлексА.ем, №, ФИО3, №) право пользования квартирой <адрес> на условиях социального найма.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья /подпись/ Н.С. Болбат
Мотивированное решение изготовлено 09 апреля 2025 года