Дело № 2а-1453/2022

42RS0042-01-2022-003031-48

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новоильинский районный суд г.Новокузнецка Кемеровской области в составе судьи Шлыковой О.А.,

при секретаре Ананьиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Новокузнецке Кемеровской области 12 декабря 2022 года административное дело по иску ФИО1 к Управлению МВД России по г.Новокузнецку о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению МВД России по г. Новокузнецку о частичной отмене установленных административных ограничений, которым просит суд: частично отменить установленные ФИО1, ..... года рождения, установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 29.04.2019 года административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.; отменить одну явку на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административные исковые требования мотивированы тем, что он был осужден ..... Заводским районным судом ..... по п. «в» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 3 годам 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. ..... административный истец освободился из мест лишения свободы – ФКУ ИК – 1 ГУФСИН России по ......

..... на основании решения Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.

После освобождения из мест лишения свободы истец проживает по адресу регистрации: ..... трудоустроился в ООО «.....» машинистом автокрана. График работы меняется в зависимости объекта работы. По месту работы характеризуется положительно, поступил на обучение в строительный колледж, обучается заочно на 4 курсе, имеет постоянное место жительства, по месту жительства характеризуется положительно. Просит частично отменить установленные ему ограничения, что связано со спецификой работы, возможностью работы в ночные смены. Кроме того, участковым он также проверяется по месту жительства. Ограничение в виде посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков соблюдается им неукоснительно. Участковым характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Новокузнецку ФИО2, действующая на основании доверенности ..... от ....., выданной сроком по ....., диплома ВСГ 1260445 от ....., возражала против отмены ограничений в полном объеме. Пояснила, что административный истец состоит на учете в ОП «Новоильинский» УМВД России по г. Новокузнецку как поднадзорное лицо, по месту жительства характеризуется положительно, нарушений установленных ему административных ограничений не имеет. Против частичной отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч. не возражала.

В судебном заседании помощник прокурора Анищенко В.Б. в своём заключении полагал необходимым удовлетворить административные исковые требования в части отмены ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Заслушав административного истца и ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (ч. 1 ст. 3).

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу пункта 4 части 1 статьи 4 Федерального закона Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток – это ограничение, которое может быть установлено судом.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде (п.2 ч.2 ст. 4 Федерального закона Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы") обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Как следует п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Судом установлено, что приговором Заводского районного суда г.Новокузнецка Кемеровской области от ..... ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ, п. «в» ч.3 ст. 158 УК РФ, назначено наказание в виде 3 лет 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ..... в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет с возложением административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства. Решение суда вступило в законную силу ......

..... ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области по отбытию срока наказания.

ФИО1 был поставлен на учет в качестве поднадзорного лица, нарушений явки на регистрации не имеет, что подтвердил в судебном заседании представитель ответчика.

ФИО1 официально трудоустроен с ..... в ООО «.....» машинистом автокрана, по месту работы характеризуется положительно.

Трудовым договором, заключенным ФИО1 с ООО «.....», поднадзорному установлена пятидневная рабочая неделя, с восьмичасовой рабочей сменой, кроме того, может вводится вахтовый метод работы, а также посменный.

Из пояснений ФИО1 в настоящее время он работает по графику день/ночь, в связи с чем, не может надлежаще исполнять возложенное на него ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч., а также два раза в месяц являться на регистрацию.

По месту жительства УУ ОУУП и ПДН ОП «Новоильинский» УМВД России по ..... административный истец ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений от соседей не поступало, в употреблении спиртного в общественных местах и бытовых скандалах не замечен. К административной ответственности за нарушение общественного порядка не привлекался. .....

По месту жительства соседями характеризуется положительно.

Согласно ч. 3 ст. 12 ФЗ от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные пунктами 3, 4 и 5 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, в числе которых, и заключение трудового договора.

Учитывая, что установленное ФИО1 административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч., в силу части 1 статьи 4 Федерального закона Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" не является обязательным, препятствует осуществлению его трудовой деятельности, с учетом личности ФИО1, характеризующих данных, считает возможным удовлетворить административные исковые требования ФИО1 в части, а именно отменить установленное ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.

Что касается отмены ограничения в виде обязательной явки ФИО1 два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, которую ФИО1 просит отменить частично, установив разовую явку на регистрацию, суд читает исковое требование в указанной части не подлежащим удовлетворению, так как данное административное ограничение не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

При этом, водимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Управлению МВД России по г.Новокузнецку о частичной отмене установленных судом административных ограничений – удовлетворить частично.

Отменить ФИО1, ..... года рождения, установленное решением Мариинского городского суда Кемеровской области от ..... административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в определенное время суток, с 22.00 ч. до 06.00 ч.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 дней со дня его принятия судом.

Судья О.А. Шлыкова

Решение в окончательной форме принято ......

Судья О.А. Шлыкова