Дело № 2а-488/2023

68RS0024-01-2023-000531-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 августа 2023 года р.п. Сосновка Тамбовской области

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Охотниковой Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дробышевой Л.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить административный надзор в отношении ФИО1 со следующими ограничениями: запретить посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра; запретить выезды за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел; обязательная явка до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1 осужден 14.09.2021 года Бабушкинским районным судом г. Москвы по ст. 158 ч.3 п. "г" УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания. После освобождения он намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-7 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания нарушал, имел одно взыскание поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел. ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков; как лицо, склонное к совершению суицида и членовредительства.

С ДД.ММ.ГГГГ содержался в ФКУ СИЗО-З УФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - в ФКУ СИЗО-6 ГУФСИН России по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ - в ФКУ СИЗО-5 ГУФСИН России, по <адрес> где установленный режим содержания не нарушал, поощрений и взысканий не имел.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет, как склонный к совершению суицида и членовредительства.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушал, имел одно взыскание, поощрений не имел.

ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительства.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК-1 (больница) УФСИН России ш <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания не нарушал, взысканий и поощрений не имел.

С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>, где установленный порядок отбывания наказания нарушает, имеет взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен с ограничением, является инвали<адрес>-ей группы. Не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы по ст. 106 УИК РФ выполняет. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. По характеру импульсивный, самоуверен, не конфликтен. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен. Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Исполнительных листов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Связь с родственниками поддерживает, отношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них крайне слабо.

ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области ФИО2, действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО1, принявший участие в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, просил учесть, что он является инвалидом 3 группы, страдает тяжелыми заболеваниями, ему надо следить за состоянием своего здоровья, его мама болеет, просит установить не слишком строгий административный надзор.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосновского района Тамбовской области Утробкина В.В., полагавшего административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора удовлетворить частично, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобождаемыми либо освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст.3 Федерального закона РФ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.3 ч.2 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи.

Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно п.44 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбытия наказания является основанием для прекращения административного надзора (п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Как следует из материалов дела и установлено судом приговором Тимирязевского районного суда г.Москвы от 23 сентября 2014 года ФИО1 был осужден за совершение преступления по ч.3 ст.30 п. «б» ч.3 ст.228.1 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 6 лет, освобожден 16 апреля 2020 года по отбытию срока наказания.

В период отбывания наказания по приговору Тимирязевского районного суда г.Москвы от 23 сентября 2014 года ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 02 марта 2020 года (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 22 апреля 2020 года) в отношении ФИО1 установлен административный надзор на три года с установлением ряда административных ограничений.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 совершил преступление и был осужден по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года по ст. 158 ч.3 п. "г" УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (с учетом апелляционного определения судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от 23 марта 2022 года). Приговор вступил в законную силу 23 марта 2022 года. Преступление совершено ФИО1 при отягчающем обстоятельстве – опасном рецидиве преступлений.

ФИО1, отбывая наказание по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ на основании постановления №259 начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 29 июня 2023 года, и постановлением №185 от 29 июня 2023 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Таким образом, имеются следующие основания для установления административного надзора в отношении ФИО1:

- в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания (п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»);

- в связи с необходимостью установления административного надзора за совершение ФИО1 преступления по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года при опасном рецидиве преступлений (п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ), судимость по которому не погашена;

- в связи с тем, что в период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания в соответствии со ст.116 УИК РФ на основании постановления начальника ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области от 29 июня 2023 года переведен из обычных в строгие условия отбывания наказания (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п.1 ч.1, п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается, исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, совершил в период нахождения под административным надзором преступление, за которое он был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, следовательно, в отношении него необходимо установить административный надзор на более длительный срок.

Учитывая, что в силу части 4 статьи 15 УК РФ, совершенное осужденным по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года преступление по «г» ч.3 ст.158 УК РФ отнесено законом к категории тяжких, то согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания.

ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ в связи с отбытием срока наказания, и намерен выехать на постоянное место жительства по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При выборе конкретных административных ограничений суд учитывает, что их выбор не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п.29 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Разрешая требования об установлении ограничений в отношении осужденного ФИО1, суд учитывает сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний, данные о его личности, в том числе его семейное положение, его состояние здоровья, отношение к содеянному, характеристику, данную исправительным учреждением (п.39 Постановления Пленума Верховного суда РФ №15).

Из представленной характеристики следует, что ФИО1, отбывая наказание, установленный порядок отбывания наказания нарушал, имеет 42 взыскания, поощрений не имеет. Трудоспособен с ограничением, является инвалидом 3-ей группы. Не трудоустроен по независящим от него причинам. Работы по ст. 106 УИК РФ выполняет. Состоит на профилактическом учете как склонный к совершению суицида и членовредительства. В коллективе осуждённых уживчив, взаимоотношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. В общении с представителями администрации не всегда вежлив и тактичен, Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. Исполнительных листов не имеет. Свободное время проводит за просмотром телепередач. Связь с родственниками поддерживает, отношения хорошие. Мероприятия воспитательного характера посещает, реагирует на них крайне слабо.

29 июня 2023 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Учитывая данные о поведении осужденного за весь период отбывания наказания, данные о его личности, обстоятельства совершенного им преступления, суд приходит к выводу о необходимости строгого контроля за его поведением после освобождения для предупреждения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в связи с чем, признает обоснованными требования административного истца об установлении осужденному, как способствующих такому контролю, административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд полагает, что вышеуказанное административное ограничение и срок административного надзора (8 лет) обеспечат индивидуальное профилактическое воздействие на ФИО1. Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ, определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов вечера до 06 часов утра, суд не усматривает, поскольку из материалов дела не следует, что он совершил преступление в ночное время суток.

Оснований для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета посещать бары, кафе, рестораны и другие заведения, реализующие алкогольные напитки в розлив, также не имеется, поскольку из материалов дела не следует, что преступление по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года, за которое осужден ФИО1, было совершено им в состоянии алкогольного опьянения.

Основания для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрета выезда за пределы места жительства без согласования с органами внутренних дел, не имеется, поскольку условия, предусмотренные ч.2 ст.4 Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для обязательного установления ФИО1 указанного административного ограничения, отсутствуют.

Как следует из материалов дела и пояснений в судебном заседании, ФИО1 имеет постоянное место жительства и регистрации по адресу: <адрес>.

Административный ответчик просит суд учесть, что он инвалид 3 группы и ему надо следить за состоянием своего здоровья, что его мама болеет. Суд отмечает, что административный надзор не является наказанием, а представляет собой, согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона N 64-ФЗ, осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 названного Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный ответчик просит уменьшить срок административного надзора. При этом суд отмечает, что Федеральный закон №64-ФЗ устанавливает конкретный срок административного надзора, определенный сроком погашения судимости, и не предполагает его изменение судом в зависимости от личности поднадзорного или каких-либо иных обстоятельств.

Исчисление срока административного надзора, в соответствии с требованиями п. 1 ч. 3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ надлежит определить со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что согласно п.1 ст.10 Федерального закона № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений при наличии к тому оснований, предусмотренных настоящим Законом.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ,

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, <данные изъяты>, административный надзор сроком на восемь лет, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения до погашения судимости по приговору Бабушкинского районного суда г. Москвы от 14 сентября 2021 года.

Установить на срок административного надзора в отношении ФИО1 следующее административное ограничение:

- обязательная явка два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в апелляционном порядке через Сосновский районный суд Тамбовской области в течение 10 дней со дня принятия судом мотивированного решения.

Мотивированное решение принято 02 августа 2023 года.

Председательствующий

Судья Е.А. Охотникова