Дело № 5-792/2022 УИД 76RS0010-01-2022-003501-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 декабря 2022 года г. Ростов Ярославской области

Судья Ростовского районного суда Ярославской области Майорова О.А.,

при секретаре Авчуховой Н.А.,

с участием представителя ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» - ФИО1, действующей на основании доверенности №8 от 19.12.2022 года,

должностного лица – главного специалиста-эксперта отдела по вопросам миграции ОМВД России по Ростовскому району референта ГГС РФ 1 класса ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ», ИНН № КПП №, ОГРН №, зарегистрированного по адресу: <...>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, в установленный срок, ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Ярославской области представило уведомление о заключении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО3у. от 01.09.2022 г. с нарушением установленного порядка, а именно с неверно заполненным п.3.2 с указанием его профессии «подсобный рабочий», вместо указанной в патенте – «грузчик», чем нарушило требования приложения №9 к Приказу МВД России от 30.07.2020 № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) труде деятельности на территории Российской Федерации».

Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско - правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Последовательность действий при представлении организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации в территориальный орган МВД России на региональном уровне, в том числе порядок его заполнения, установлены Порядком представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) на территории Российской Федерации, утвержденным Приказ МВД России от 30.07.2020 N 536.

Из совокупного толкования положений указанного Порядка следует, что сведения изложенные в уведомлении о заключении и прекращении (расторжении) с иностранным гражданином трудового договора или гражданско- правового договора на выполнение работ (оказание услуг) должны быть достоверными.

Таким образом, ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Должностное лицо ФИО2 в судебном заседании протокол об административном правонарушении поддержала, просила привлечь ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Представитель ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» - ФИО1 в судебном заседании считала, что оснований для привлечения юридического лица к административной ответственности нет. При приеме на работу ФИО6у. сотрудник отдела кадров, не посмотрев в патент, указала на то, что он принимается на работу по профессии подсобный рабочий, так как это единственная профессия на которую в их организации принимаются иностранные граждане. Уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином было составлено в день заключения трудового договора -ДД.ММ.ГГГГ и на следующий день 02.09.2022 направлено в отдел по вопросам трудовой миграции УВМ УМВД России по Ярославской области. После того, как сотрудник отдела кадров обнаружила, что профессия на которую принят ФИО6у. не соответствует профессии, по которой он может осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации по патенту, ФИО6у. обратился в УВМ УМВД России по Ярославской области с заявлением о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте. Изменения в патент, связанные с профессией ФИО6у были внесены после направления уведомления о заключении трудового договора с иностранным гражданином. Просила в случае если суд привет к выводу о виновности юридического лица, заменить штраф по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ на предупреждение, применив ст.4.1.1 КоАП РФ.

Дело рассмотрено при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Вина ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ», полностью подтверждается следующими доказательствами, оснований не доверять которым у суда не имеется, а именно: протоколом ЯР № об административном правонарушении; копией письма о проведении проверки; трудовым договором №; уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином; выписками из ЕГРЮЛ; заявлениями об оформлении патента и о внесении изменений в сведения, содержащиеся в патенте, патентом на имя ФИО6у., объяснениями должностного лица и представителя юридического лица в судебном заседании;. иными материалами дела.

Вместе с тем, принимаю во внимание то обстоятельство, что патент, выданный 29.08.2022 года ФИО6 у. содержит указание на профессию «подсобного рабочего», которую он может осуществлять на территории Российской Федерации с даты выдачи патента, с учетом внесенных изменений 23.09.2022 г..

При таких обстоятельствах, проверив дело в полном объеме, считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, принимая во внимание, что привлекаемое лицо является субъектом малого и среднего предпринимательства, правонарушение не допущено умышленно, согласно изменениям внесенным в патент 23.09.2022 г. ФИО6у. имеет право работать подсобным рабочим с даты выдачи патента, то есть с 29.08.2022 г., прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» административного правонарушения малозначительным.

Считаю, что административное наказание, прежде всего, должно иметь предупредительную роль - направленность на недопущение совершения правонарушений в будущем.

При применении ст. 2.9 КоАП РФ производство по делу подлежит прекращению, нарушитель освобождается от административной ответственности с применением меры государственного реагирования –устного замечания. Устное замечание направлено на то, чтобы проинформировать и предостеречь нарушителя о недопустимости подобных нарушений в будущем.

Таким образом, суд полагает, что в рассматриваемом случае для устранения нарушения и недопущения его впредь достаточно объявления ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» устного замечания.

Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Объявить ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» устное замечание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «НЕРОСТРОЙМОНТАЖ» прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ростовский районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья О.А. Майорова