РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

7 февраля 2023 г. г. Октябрьск Самарской области

Октябрьский городской суд Самарской области в составе председательствующего судьи Моисеевой Л.М.,

при секретаре судебного заседания Лекаревой О.А.,

с участием старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Сызранское» об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО1,

установил:

Административный истец Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел России «Сызранское» (далее - МУ МВД России «Сызранское») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В обосновании заявленный требований административный истец указал, что решением Советского районного суда г. Самары от 05.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В течение одного года ФИО1 совершил два административных правонарушения посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучен населения и общественную нравственность:

04.08.2022 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по части 1 статьи 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), за употребление наркотических средств без назначения врача и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 4000 рублей;

06.10.2022 в отношении ФИО1 вынесено постановление по делу об административном правонарушении по статье 6.9.1 КоАП РФ, за уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа 4000 рублей.

Учитывая изложенное, а также с целью предупреждения совершения преступления и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца, явка которого судом не признавалась обязательной, в судебном заседании не участвовал, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и поддержании административного иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и признании исковых требований.

Поскольку явка сторон не признавалась обязательной, суд считает возможным рассмотреть дело без их участия в порядке ч. 7 ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Исследовав письменные доказательства, с учетом заключения старшего помощника прокурора г. Октябрьска Самарской области Пампурова А.А., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, и, оценив все представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

По мнению суда, административный истец представил достаточные доказательства в обоснование заявленных требований.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре, Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Как предусмотрено ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», (далее - Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15), следует, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч.8 ст. 272, ч.3 ст.273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

При этом необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч.2 ст. 4 Закона об административном надзоре).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу приговором Октябрьского городского суда Самарской области от 13.12.2017 ФИО1 осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российский Федерации (далее - УК РФ), с применением ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Советского районного суда г. Самары от 20.09.2019 в соответствии со ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, вид режима изменен с особого на строгий.

Как следует из текста приговора ФИО1 совершил тяжкие преступления, в его действиях установлен опасный рецидив преступлений.

Окончание срока отбытия наказания 12.02.2020.

Решением Советского районного суда г. Самары от 05.11.2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет со дня постановки данного лица в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания и установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Также судом установлено, что в течение 2022 г. ФИО1 совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучен населения и общественную нравственность.

Так, 22.06.2022 ФИО1 совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ, т.е. потребление наркотических средств без назначения врача, за что постановлением мирового судьи судебного участка №71 судебного района г. Октябрьска Самарской области был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей с возложением обязанности пройти диагностику, профилактические и мероприятия, а при необходимости лечении от наркомании и (или) медицинскую (социальную) реабилитацию.

05.10.2022 ФИО1, совершил административное правонарушение по ст. 6.9.1. КоАП РФ, т.е. уклонился от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской (социальной) реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, за что постановлением мирового судьи судебного участка №70 судебного района г. Октябрьска Самарской области был подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Из материалов дела следует, что административный ответчик по месту жительства полицией характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту на ФИО1 не поступало, он не трудоустроен, состоит на профилактическом учете как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения на профилактическом учете ФИО1 неоднократно допускал нарушения ограничений, установленных судом.

Таким образом, судом установлено, что срок установления административного надзора в отношении ФИО1, не истек, он неоднократно в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучен населения и общественную нравственность, не соблюдает должным образом установленные судом административные ограничения, следовательно, имеются основания для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок три раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

С учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица (на профилактические беседы не реагирует, за время нахождения на профилактическом учете допускал нарушения ограничений, установленных судом, обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»), суд считает исковые требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 273 КАС РФ,суд

решил:

Административное исковое заявление Межмуниципального управления Министерства внутренних дел России «Сызранское» о дополнении ранее установленных административных ограничений поднадзорному лицу ФИО1 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, ранее установленные в отношении ФИО1 решением Советского районного суда г. Самары от 05.11.2019, ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц, а всего с учетом ранее установленных явок 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Октябрьский городской суд Самарской области.

Председательствующий судья Л.М. Моисеева

Мотивированное решение суда изготовлено в полном объеме 07.02.2023.

Председательствующий судья Л.М. Моисеева