Решение по делу № 2-3107/2025 от 12.12.2025 | Кунгурский городской суд (Пермский край)

Категория дела О включении в специальный стаж периода работы Гражданское None

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды работы с 01.02.1977 по 15.04.1977, с 01.04.1978 по 31.10.1978

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В судебном заседании истец, его представитель на заявленных требованиях настаивали, с учетом их уточнения. Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебном

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить периоды работы <ФИО> (СНИЛС № с 01.04.1978 по 31.10.1978 работа в СПК «Совет» Кунгурского района.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-3107/2025

59RS0027-01-2025-002311-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кунгур Пермский край 11 декабря 2025 года

Кунгурский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Зыковой Е.И.,

при секретаре Суминой С.Н.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО8,

представителя ответчика ОСФР по Пермскому краю – ФИО4, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о возложении обязанности включить периоды работы с 01.02.1977 по 15.04.1977, с 01.04.1978 по 31.10.1978, с 01.05.1979 по 30.11.1979, с 01.05.1980 по 31.07.1980, с 01.02.1981 по 31.03.1981, с 01.01.1984 по 30.04.1984, с 14.05.1987 по 23.10.1987, с 01.02.1992 по 31.05.1992, с 18.06.1992 по 15.10.1992, с 01.06.1993 по 18.05.1994 в страховой стаж, обязать назначить страховую пенсию по старости, взыскать судебные расходы по уплате государственной пошлины, с учетом уточнения исковых требований от 22.10.2025.

В обоснование требований указано о том, что с решением ОСФР от 02.09.2024 отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого индивидуального пенсионного коэффициента (далее - ИПК). Из решения следует, что по представленным для назначения пенсии документам и данных индивидуального лицевого счета страховой стаж составил 16 лет 10 месяцев 27 дней, общая ИПК составила 22,570, при требуемой не ниже 28,2. С данным решением пенсионного органа ФИО1 не согласен, поскольку факт работы истца подтверждается записями в трудовой книжке, архивными справками, справками о заработной плате, в связи, с чем просит удовлетворить исковые требования.

В судебном заседании истец, его представитель на заявленных требованиях настаивали, с учетом их уточнения.

Представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, доводы представленных письменных возражений поддерживал.

Суд, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1), гарантируя каждому социальное обеспечение по старости, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, установленных законом, относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В числе этих условий, как следует из статьи 8 данного Федерального закона, возраст (часть 1), страховой стаж (часть 2), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3).

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу части 3 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы Соглашением от 16.05.1997, заключенным между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии «О гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии осуществляется по законодательству государства, на территории которого они имеют место постоянного проживания.

В соответствии с ч. 2 ст. 6 Соглашения для определения права на пенсию, включая пенсию на льготных основаниях и за выслугу лет, устанавливается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации и Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Согласно п. 6 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств-участников Соглашения от 10.02.1995 и Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством РФ или Республик Молдова или Грузия (в том числе до вступления в силу указанных Соглашений), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ» О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Судом установлено:

27.08.2024 ФИО1 обратился в ОСФР по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости (л.д. 9).

Решением от 02.09.2024 № ОСФР по Пермскому краю в назначении пенсии отказано. При рассмотрении заявления ФИО5 установлено, что на основании представленных документов и данных индивидуального лицевого счета страховой стаж заявителя составил 16 лет 10 месяцев 27 дней. При этом общая величина ИПК составила 22,570, вместо требуемых 28,2. В назначении пенсии отказано (л.д. 9).

Согласно данным индивидуального персонифицированного учета в стаж работы истца не включены следующие периоды работы: с апреля по октябрь 1978 работа в совхозе «Совет» Кунгурского района; с 10 с мая по 20 ноября 1979 работа трактористом в совхозе «Хохловский»; с мая по июль 1980 в учебном хозяйстве «Кунгурского сельскохозяйственного техникума»; с 14.05.1987 по 23.10.1987 плотник в совхозе им. Чапаева (после реорганизации СХК «Ливневский» Свердловской области; с 01.08.1977 по 1986 в колхозе им.Шаумяна Грузинской АССР.

Согласно записям в трудовой книжке, в период с 01.05.1979 по 30.11.1979 истец работал трактористом в совхозе «Хохловский», с 14.05.1987 по 23.10.1987 работал плотником в совхозе им. Чапаева (после переименования СХК «Ленёвский») (л.д. 13).

Из справки № от 02.12.2024 ООО «Хохловка» ФИО1 работал в совхозе «Хохловский» в мае, июне, августе, ноябре 1979 года, за отработанное время ему начислялась заработная плата.

Согласно справке № от 07.03.2025 ООО «Хохловка» записи по ФИО1 имеются только в лицевых счетах за 1979 год (л.д. 23,89-105).

В лицевых счетах Учебного хозяйства Кунгурского сельскохозяйственного техникума за 1980 год значится ФИО1, за май, июнь, июль ему начислялась заработная плата, что подтверждается архивной справкой от 01.04.2024 № (л.д. 24, 66-88, 114-119).

Как следует из архивной справки от 07.08.2024 № на основании постановления главы администрации г. Режа от 18.03.1993 № совхоз им. Чапаева реорганизован в СХК «Ленёвский». ФИО1 принят в с/цех плотником с 14.05.1987, согласно договора (приказ № от 25.09.87), уволен в связи с окончанием договора с 23.10.87 (приказ № от 23.10.87), имеются сведения о начислении заработной платы за период с мая по октябрь 1987 года (л.д. 25,44-48оборот).

На основании запроса суда СПК «Совет» представлены документы, в виде справок, лицевых счетов, подтверждающие работу истца с апреля 1978 по октябрь 1978, согласно которым ФИО1 в спорный период начислялась и выплачивалась заработная плата (л.д. 101-128).

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования истца о включении в стаж работы периодов работы с 01.04.1978 по 31.10.1978 в СПК «Совет»; с 01.05.1979 по 30.11.1979 в ООО «Хохловка»; с 01.05.1980 по 31.07.1980 в Кунгурским сельскохозяйственном техникуме; с 14.05.1987 по 23.10.1987 СХК «Левневский» подлежат удовлетворению, поскольку доказательства работы истца в указанный период подтверждаются представленными доказательствами.

При рассмотрении требований о включении в стаж периодов работы в колхозе с.Хандо, суд, считает необходимым отметить следующее.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12. 2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (часть 2 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ предусмотрено, что Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного положения закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 02.10.2014 № 1015, которым утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Согласно пункту 5 Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.

Пунктом 42 Правил от 02.10.2014 № 1015 установлено, что периоды работы, в том числе предусмотренные подпунктом «б» пункта 2 настоящих Правил (периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», свидетельскими показаниями не подтверждаются.

Разделом II Правил от 02.10.2014 № 1015 определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Как следует из положений пункта 11 Правил от 02.10.2014 № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка). При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Спорный стаж работы ФИО6 в колхозе приобретен на территории Грузинской ССР (на территории бывшего СССР).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Грузии урегулированы заключенным между Правительством Грузии и Правительством Российской Федерации Соглашением от 16.05.1997.

В статье 2 данного Соглашения от 16.05.1997 предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации и Грузии, а также членов их семей осуществляется по законодательству государства Стороны, на территории которого они имеют место постоянного жительства.

В силу пункта 2 статьи 6 названного Соглашения от 16.05.1997 для определения права на пенсию учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Грузии (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в установленном порядке на территории государств Сторон (в том числе до вступления в силу настоящего Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991, принимаются без легализации (статья 8 Соглашения от 16.05.1997).

При этом согласно статье 1 указанного Соглашения от 16.05.1997 трудовым (страховым) стажем признается продолжительность трудовой деятельности, которая признается в качестве таковой законодательством Российской Федерации или Грузии и во время осуществления которой уплачиваются страховые взносы на пенсионное обеспечение.

В соответствии с Распоряжением Правления Пенсионного фонда от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» приняты Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

В пункте 6 указанных выше Рекомендаций предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 16.05.1997, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный в соответствии с законодательством Российской Федерации или Республики Грузия (в том числе до вступления в силу данного Соглашения), а также на территории бывшего СССР по 31.12.1991.

Исходя из определения трудового (страхового) стажа, данного в абзаце пятом статьи 1 Соглашения от 16.05.1997, периоды работы после 01.01.1991 (даты начала уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РСФСР) могут быть включены в трудовой (страховой) стаж при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Данные периоды работы на территории Республики Грузия должны подтверждаться справкой компетентного органа названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, в соответствии с Соглашением от 16.05.1997 стаж, выработанный на территории бывшего СССР до 01.01.1991, учитывается независимо от уплаты страховых взносов, но при условии документального подтверждения стажа, а после 01.01.1991 - при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение на территории Грузии.

В деле отсутствуют документы, выданные органом пенсионного обеспечения Грузии, о трудовом стаже ФИО1 на территории Грузии с 01.02.1977 по 15.04.1977; с 01.02.1981 по 31.03.1981; с 01.01.1984 по 30.04.1984, с 01.02.1992 по 31.05.1992 работа в колхозе с.Хандо Ахалакского района.

Представленная истцом и переведенная на русский язык архивная справка от 03.04.2024 АА2024004987-05, судом рассмотрена, и не принимается во внимание, поскольку данная справка не является документом о трудовом стаже, выданным органом пенсионного обеспечения Грузии либо полномочным органом (согласно статье 1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Грузии о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 16.05.1997 для Грузии - Министерство социальной защиты, труда и занятости Грузии), справки работодателя либо архивные справки, выписки из приказов, лицевые счета либо ведомости на выдачу заработной платы не представлены, а свидетельскими показаниями периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации (стаж), подтверждены быть не могут.

Допустимых доказательств, подтверждающих факт уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение после 01.01.1991, материалы дела не содержат и истцом не представлено.

В то же время, оснований для включения в стаж работы истца периода с 18.06.1992 по 15.10.1992, с 01.06.1993 по 18.05.1994 в совхозе «Неволинский» не имеется, поскольку указанные периоды значатся в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, в связи чем, указанный период включен ответчиком в стаж (л.д. 29 оборот).

Суд полагает, что требования истца о возложении обязанности по назначению пенсии, подлежат удовлетворению.

С учетом включенных судом периодов, у истца имеется необходимый стаж для назначения пенсии, в связи с чем имеются основания для ее назначения с даты обращения 27.08.2024.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю включить периоды работы ФИО1 (СНИЛС №

с 01.04.1978 по 31.10.1978 работа в СПК «Совет» Кунгурского района;

с 01.05.1979 по 30.11.1979 работа в ООО «Хохловка»;

с 01.05.1980 по 31.07.1980 работа в учебном хозяйстве «Кунгурского сельскохозяйственного техникума»;

с 14.05.1987 по 23.10.1987 в совхозе им.Чапаева (после реорганизации СХК «Ливневский» Свердловской области).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю назначить ФИО1 страховую пенсию с момента возникновения права.

Взыскать с Отделения фонда Пенсионного и социального страхования РФ по Пермскому краю (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (СНИЛС №) в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины 3 000 руб. 00 коп. (Три тысячи руб. 00 коп.).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кунгурский городской суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено - 16.12.2025.

Председательствующий Е.И. Зыкова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →