Дело № 2а-5865/2022 УИД 53RS0022-01-2022-008626-53
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
04 октября 2022 года город Великий Новгород
Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Щеглова И.В.,
при секретаре Слесаревой А.Ю.
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску ГОКУ «Новгородавтодор» к МОСП по ИОИП УФССП России по Новгородской области, судебному приставу исполнителю ФИО2, и УФССП России по Новгородской области об освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил :
ГОКУ «Новгородавтодор» (далее также Учреждение) обратилось в суд с иском, в котором просит освободить его от уплаты исполнительского сбора, взысканного постановлением СПИ от 04.08.2022 в рамках исполнительного производства № 26598/22/53025-ИП об обязании ГОКУ «Новгородавтодор» разработать технический паспорт для автодороги «Молвотицы-Воскресенское-Сопки-Заселье» и устранить имеющиеся на дороге дефекты. Учреждение указывает, что осуществляет свою деятельность путем заключения и управления государственными контрактами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств. Заключение государственных контрактов в отсутствие таких лимитов будет являться нарушением Бюджетного кодекса РФ. Учреждение неоднократно обращалось в Министерство транспорта и дорожного хозяйства НО с просьбой выделить дополнительные бюджетные средства. Частично решение суда исполнено, разработан и утвержден технический паспорт на дорогу. Неисполнение решения в полном объеме связано с наличием объективных, уважительных обстоятельств, независящих от воли Учреждения, а именно с недостаточностью финансирования.
К участию в деле в качестве административного соответчика судом привлечено УФССП России по НО.
Административный ответчик ФИО2, представители административных ответчиков УФССП России по НО и МОСП по ИОИП, заинтересованного лица прокуратуры Маревского района в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
На основании ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.
Представитель административного истца в заседании заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что Учреждением заключен государственный контракт на содержание и ремонт автодорог в Маревском районе, решение суда в настоящее время исполняется.
Заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Решением Новгородского районного суда от 18.03.2021 по делу № 2-1576/2021 ГОКУ «Новгородавтодор» обязано в течение 9 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать технический паспорт для автомобильной дороги «Молвотицы-Воскресенское-Сопки-Заселье» и устранить дефекты на данной автодороге.
Решение вступило в законную силу 07.07.2021.
24.06.2022 возбуждено исполнительное производство № 26598/22/53025-ИП, должнику установлен 5-тидневный срок для добровольного исполнения требований.
04.08.2022 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с должника ГОКУ «Новгородавтодор» исполнительского сбора в размере 50 000 рублей в связи с неисполнением требований исполнительного документа в срок, установленный для его добровольного исполнения.
Указанные истцом обстоятельства, с учетом положений ст. 401 ГК РФ, п. 7 ст. 112 ФЗ Об исполнительном производстве, п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" исключительными и влекущими за собой возможность освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, не являются.
То обстоятельство, что Учреждение является казенным и осуществляет свою деятельность путем заключения и управления государственными контрактами в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, к числу обстоятельств непреодолимой силы не относится, поскольку действующее законодательство об исполнительном производстве не содержит положений, которые бы устанавливали льготы в части возможности взыскания исполнительского сбора для должников, являющихся бюджетными или казенными учреждениями. Как и прочие должники, такие учреждения обязаны исполнять требования исполнительных документов и нести установленную, в том числе статьей 112 ФЗ Об исполнительном производстве, ответственность за их неисполнение в добровольном порядке.
В то же время, принимая во внимание то, что финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств бюджета Новгородской области (п.п. 1.15, 1.16 Устава Учреждения), учитывая потребность финансирования большого объема дорожных работ по решениям судов Новгородской области, при этом решение суда от 18.03.2021 по делу № 2-1576/2021 частично исполнено, а именно разработан технический паспорт на автодорогу, заключен государственный контракт на содержание и ремонт автодорог в Маревском районе от 07.06.2021, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ГОКУ «Новгородавтодор» удовлетворить частично.
Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя от 04.08.2022 с должника ГОКУ «Новгородавтодор» по исполнительному производству № 26598/22/53025-ИП, на 1/4 часть, то есть до 37 500 рублей.
В остальной части требования оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения – 05.10.2022.
Председательствующий И.В. Щеглов
Мотивированное решение составлено 05.10.2022.