Дело № 5-351/2023 23RS0013-01-2023-003123-54

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Гулькевичи 07 декабря 2023 года

Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Шевчук Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении заместителя начальника отдела физической культуры и спорта администрации МО Гулькевичский район ФИО1, <данные изъяты>, судья

установил:

Из представленных в суд материалов следует, что 15.10.2023г. в 14 часов 00 минут на территории стадиона «<данные изъяты>». Расположенного по адресу: <данные изъяты>, заместитель начальника отдела физической культуры и спорта администрации МО Гулькевичский район, являясь организатором официального спортивного мероприятия, нарушил правила безопасности при его проведении, а именно организовал проведение первенства Краснодарского края 1/8, в количестве участников около 60 человек, не уведомив отдел МВД России по Гулькевичскому району о месте, дате и сроке проведения мероприятия в срок до 30 дней, чем нарушил п.1.7 ст.20 ФЗ от 04.12.2007 № 329-ФЗ, п.п. «а» п.19, п.14 ч.3 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014г. № 353, ФЗ от 23.07.2013 № 1192-ФЗ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.32 КоАП РФ.

Заместитель начальника отдела физической культуры и спорта администрации МО Гулькевичский район ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, ограничиться устным замечание.

Лицо, составившее протокол, инспектор ОИАЗ Отдела МВД России по Гулькевичскому району ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен надлежащим образом.

Согласно пункта 14 ип.п. «а» пункта 19 Постановления Правительства РФ от 18.04.2014 N 353 "Об утверждении Правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований"организатор соревнования обязан:

разработать и утвердить организатором соревнований совместно с собственником (пользователем) объекта спорта по согласованию с территориальными органами внутренних дел, указанными в пункте 13 настоящих Правил, в соответствии с типовым планом мероприятий и с учетом положения (регламента) о соревнованиях в срок не позднее 10 дней до начала соревнований;

а) уведомить соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне о месте, дате и сроке проведения соревнований в порядке, установленном Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Исходя из установленных обстоятельств, заместителем начальника отдела физической культуры и спорта администрации МО Гулькевичский районМалаховым И.В., который в соответствии с должностной инструкцией от 21.05.2021 г., является должностным лицом, были допущены нарушения вышеуказанных пунктов, тем самым, совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.32 КоАП Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 20.32 КоАП Российской Федерации, нарушение организатором официального спортивного соревнования или собственниками, пользователями объектов спорта правил обеспечения безопасности при проведении официальных спортивных соревнований либо использование объекта спорта, сведения о котором отсутствуют во Всероссийском реестре объектов спорта, для проведения физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, включенных в Единый календарный план межрегиональных, всероссийских и международных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий, календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий субъектов Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Данное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении №<данные изъяты> от 17.10.2023г., рапортом инспектора ГООП ОМВД России по Гулькевичскому району ФИО3 от 15.10.2023г., рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Гулькевичскому району <данные изъяты>., объяснениями инспектора взвода №1 ОР ППСП ОМВД России по Гулькевичскому району <данные изъяты> от 15.10.2023г., рапортом инспектора ОРППСП ОМВД России по Гулькевичскому району <данные изъяты> и другими.

Указанные доказательства согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства и в совокупности являются достаточными для вывода о виновности заместителя начальника отдела физической культуры и спорта администрации МО Гулькевичский район ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия заместителя начальника отдела физической культуры и спорта администрации МО Гулькевичский район ФИО1 правильно квалифицированы по ч.1 ст. 20.32 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении в отношении заместителя начальника отдела физической культуры и спорта администрации МО Гулькевичский район ФИО1 не имеется, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, в протоколе подробно изложено событие административного правонарушения, указаны нормы действующего законодательства, нарушение которых вменяется обществу, приведены добытые по делу доказательства; обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает то, что правонарушение совершено обществом впервые, признание вины, вреда или возникновения угрозы причинения вреда охраняемым законом интересам личности, общества и государства, перечисленным в ч.2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, правонарушение не повлекло.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не имеется.

Оснований к прекращению производства по делу в отношении <данные изъяты>, предусмотренных ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Согласно ч.1 ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4. Кодекса.

В силу ч. 2 ст. 3.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Законодатель, установив названные положения в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, тем самым предоставил возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Учитывая характер совершенного правонарушения, принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, отсутствие негативных последствий, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, суд приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом конкретных обстоятельств дела заменить наказание в виде административного штрафа предупреждением.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Должностное лицо заместителя начальника отдела физической культуры и спорта администрации МО Гулькевичский район ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на основании ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья

Гулькевичского районного суда

Краснодарского края Т.В.Шевчук