Дело № 2-836/2025 КОПИЯ

УИД 42RS0023-01-2025-000726-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новокузнецк 02 сентября 2025 года

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шлыкова А.А.,

при секретаре Лучшевой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Новокузнецкого района действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации в лице Департамента лесного комплекса Кузбасса, муниципального образования Новокузнецкий муниципальный округ к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Лес» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Новокузнецкого района Кемеровской области в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах неопределенного круга лиц, в интересах Российской Федерации в лице Департамента лесного комплекса Кузбасса, муниципального образования Новокузнецкий муниципальный округ обратился в суд с иском к ООО «РегионЛес» о понуждении к совершению действий, в котором просит взыскать в бюджет муниципального образования Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса с ООО «РегионЛес» (ИНН №) денежные средства в сумме 7 230 048 рублей 75 копеек в счет возмещения ущерба, причиненного в результате осуществления хозяйственной деятельности ООО «РегионЛес».

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района с участием специалистов Департамента лесного комплекса, кадастрового инженера, сотрудников отдела МВД России по Новокузнецкому району, сотрудников отдела Росприроднадзора, проведена проверка исполнения требований лесного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды при производстве работ с деятельности ООО «РегионЛес». В ходе проверки установлено, что ООО «РегионЛес» предоставлен в аренду земельный участок на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым №, категория земель: земли лесного фонда, для осуществления заготовки древесины. При проведении выездного обследования установлено, что в <данные изъяты> Новокузнецкого лесничества расположено два объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры – пилорамы, которые осуществляют деятельность по лесопереработке. Кроме того, обнаружено перекрытие плодородного слоя почвы отходами производства 4-5 класса опасности, а именно, опилками, образованными в результате деревообработки и лесопереработки деревьев различных пород. На момент осмотра насыпь опилок в нарушение СанПин 2.1.3684-21 хранилась на необорудованной площадке, которая не была обеспечена искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, а также не была защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Таким образом, в период не ранее ДД.ММ.ГГГГ и не позднее ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РегионЛес» при эксплуатации производственных и иных объектов, с помощью которых ООО «Регион Лес» осуществляет коммерческую деятельность в области лесоводства и лесозаготовок, распиловке и строганию древесины, складированию и хранению продукции и отходов ее производства, а равно иную деятельностью по обработке древесины, осознавая, что в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РегионЛес» имеет право осуществлять на арендованном лесном участке <данные изъяты>, Новокузнецкого лесничества с кадастровым №, в установленном порядке создание инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии со ст. 13, 14 Лесного кодекса Российской Федерации, обязан выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке, приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, предвидя возможность наступления негативных последствий, не желая, но сознательно допуская их наступление, в нарушение вышеназванных норм права размещало на земельном участке с кадастровым №, используемом ООО «РегионЛес», относящегося к категории земель лесного фонда, отходы лесообрабатывающей промышленности (опилки), относящиеся к V классу опасности, а также допустило их размещение на вышеуказанном земельном участке. Вышеуказанное повлекло причинение тяжких последствий в виде перекрытия поверхности почвы слоем опилок, возникшего при перекрытии искусственными покрытиями и (или) объектами (навалами древесных опилок) (в денежном эквиваленте размер вреда составляет 7 230 048 рублей 75 копеек) на участке местности, площадью 9304 м2, расположенном на территории земельного участка с кадастровым №. При этом, вред, причиненный окружающей среде, связан с ухудшением структуры и плодородия почвы, нарушением газообмена, водообмена и температурного режима, что приводит к невозможности обитания растений и животных. Вред причинен размещением отходов производства - опилок. Негативное влияние на почвенный покров размещения отходов деревообработки (опилки) на указанном земельном участке заключается в его деградации, порче и уничтожении плодородного слоя почвы. Вред почве как объекту охраны окружающей среды причинен. Срок перегнивания опилок составляет 10 лет и более, материальный ущерб, причиненный почве, как объекту окружающей среды составляет 7 230 048 рублей 75 копеек. Кроме того, в результате несоблюдения вышеуказанных положений действующего законодательства в области охраны окружающей среды возникла потенциальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан, также причинение ущерба окружающей среде, что в свою очередь приводит к нарушению их конституционных прав: на благоприятную окружающую среду, право на здоровье, на жизнь (статьи 20, 42 Конституции Российской Федерации) и является недопустимым. Ущерб лесному фонду причинен по вине ООО «РегионЛес» в связи с чем, именно ООО «РегионЛес» является ответственным за возмещение причиненного ущерба федеральному имуществу – лесному фонду, в лице Департамента лесного комплекса Кузбасса. В связи с тем, что вред объекту охраны окружающей среды – лесному фонду причинен в границах Новокузнецкого муниципального округа, сумма возмещения вреда подлежит взысканию в бюджет муниципального образования – Новокузнецкий муниципальный округ. До настоящего времени ООО «РегионЛес» причиненный ущерб не возмещен. Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представитель истца – заместитель прокурора Новокузнецкого района Кемеровской области Лепихова К.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила удовлетворить их в полном объеме, дала объяснения аналогичные доводам иска, дополнительно суду объяснила, что ответчиком причиненный вред окружающей среде на сегодняшний день не устранен и не возмещен, какие либо сооружения из бетонного покрытия для складирования опилок ответчиком на территории пилорамы не произведены, нагромождения опилок и и остатков пиломатериалов не убраны с территории, а наоборот площадь размещения и объём только возросли.

Представитель истца – Департамента лесного комплекса Кузбасса в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика – ООО «РегионЛес» - адвокат Кызынгашев С.Е., действующий на основании ордера, в судебном заседании иск не признал, суду пояснил, что данное гражданское дело неподсудно районному суду, а должно рассматриваться Арбитражным судом Кемеровской области, т.к. правоотношения между Департаментом лесного хозяйства и ответчиком возникли из договора аренды лесного участка предоставленного ответчику для ведения экономической деятельности по вырубке, заготовки, вывозу и переработки древесины. При этом использование пилорамы на выделенном лесном участке для заготовки древесины было согласовано с Департаментом лесного хозяйства. Просит также учесть, что в уголовном деле, возбужденном в отношении директора ООО «Регион Лес» ФИО15, имеется гражданский иск прокуратуры к ФИО15 по тем же основаниям и о том же предмете. Указывает на то, что прокуратура не представила допустимых доказательств причинения ущерба окружающей среде действиями ответчика, поскольку заключение эксперта, которое было представлено в материалы настоящего гражданского дела, было составлено в рамках уголовного дела в отношении ФИО15 и не может являться доказательством по данному гражданскому делу. Также просит учесть, что причиненный ущерб в виде древесных от деятельности пилорамы-опилок, в настоящий момент ответчиком устранен, опилки убраны, идет работа по возведению необходимых для хранения опилок сооружений.

Третье лицо ФИО1 и его представитель - адвокат Морозов А.М., действующий на основании ордера, в судебном заседании просили разрешить спор на усмотрение суда, дополнительно объяснили, что ФИО1 являлся <данные изъяты> ООО «РегионЛес». Когда проводилась проверка, он был формально <данные изъяты> общества. Наличие ущерба в результате деятельности пилорамы не оспаривали. Установка пилорамы была согласована. Пилорама располагалась на почве и все отходы в виде опилок складировали на месте. Фактическое руководство Обществом осуществляет ФИО16, он исключил ФИО15 из руководства формально. До производства ФИО15 не допускался, он имел основания появляться только в ИФНС и Департамент лесного комплекса. Они не были с Чиган партнерами. ФИО17 - это бывший директор <данные изъяты>. ФИО15 был наемным <данные изъяты>, но он сначала даже был учредителем. Потом его вывели из учредителей. Ранее он работал в <данные изъяты>. Потом стал работать с ФИО18. Ответчик мог бы сделать все по правилам и не нарушать законодательство. При этом, ФИО15 не мог ничего сделать, так как его мнение там не учитывали. Пилорама появилась и работает давно. ООО «РегионЛес» работало с крупными предприятиями города Новокузнецка. Считают, что ущерб должен быть меньше, так как там болотистая местность, и часть опилок поглотила болотистая почва.

Представитель третьего лица – администрации Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений не представил.

Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает необходимым рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя истца и представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о судебном заседании.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

В соответствии со ст. 42, ст. 58 Конституции РФ, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.

Как ранее указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, лесной фонд ввиду его жизненно важной многофункциональной роли и значимости для общества в целом, необходимости обеспечения сбалансированного развития экономики и улучшения состояния окружающей природной среды в условиях возрастания глобального экологического значения лесов России и выполнения международных обязательств, а также рационального использования этого природного ресурса в интересах Российской Федерации и ее субъектов представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим (Постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 92-О).

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ, одним из основных принципов земельного законодательства является приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде.

Целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для улучшения свойств земель, в том числе для восстановления плодородия земель сельскохозяйственного назначения (ст. 12 Земельного кодекса РФ).

Согласно ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе, на основе следующих принципов:

соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности;

допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды;

ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

Согласно ст. 83 Лесного кодекса РФ, полномочия по осуществлению федерального государственного лесного контроля (надзора) переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в данном случае, Департаменту лесного комплекса Кузбасса.

В соответствии со ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", эксплуатация объектов капитального строительства осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды, в том числе проводятся мероприятия по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду, по рекультивации земель, и с учетом соблюдения нормативов качества окружающей среды.

При выводе из эксплуатации и сносе объектов капитального строительства должны быть разработаны и реализованы мероприятия по охране окружающей среды, в том числе мероприятия по восстановлению природной среды, мероприятия по рекультивации или консервации земель в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом. К отходам не относится донный грунт, используемый в порядке, определенном законодательством Российской Федерации, а также вскрышные и вмещающие горные породы, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-I "О недрах".

Обращение с отходами - деятельность по сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов. Хранение отходов - складирование отходов в целях утилизации, обезвреживания, захоронения, которое осуществляется в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев, если иной срок не предусмотрен настоящим Федеральным законом.

Объектами размещения отходов являются специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов, в том числе отходов недропользования (за исключением объектов хранения вскрышных и вмещающих горных пород, которые подлежат использованию в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2395-I "О недрах"), и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ, охрана земель представляет собой деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса.

В целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в том числе, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В соответствии со ст. 60.12 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и другими федеральными законами.

При использовании лесов, охране лесов от пожаров, защите, воспроизводстве лесов, в том числе при выполнении лесосечных работ, должны соблюдаться установленные законодательством Российской Федерации требования по охране окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия, выполняться меры по охране лесов от загрязнения (в том числе нефтяного, радиоактивного и другого) и иного негативного воздействия, включая меры по сохранению лесных насаждений, лесных почв, среды обитания объектов животного мира, других природных объектов в лесах, а также должна осуществляться, в том числе посредством лесовосстановления и лесоразведения, рекультивация земель, на которых расположены леса и которые подверглись загрязнению и иному негативному воздействию.

Охрана лесов от загрязнения и иного негативного воздействия осуществляется физическими и юридическими лицами, органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии с настоящим Кодексом и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с п. 20 Правил санитарной безопасности в лесах, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2047, в лесах не допускается загрязнение лесов отходами производства и потребления и выбросами, радиоактивными и другими вредными веществами, иное неблагоприятное воздействие на леса, установленное законодательством об охране окружающей среды.

Согласно п. 29 названных Правил, не допускается ухудшение санитарного и лесопатологического состояния лесов, расположенных на предоставленных гражданам и юридическим лицам лесных участках, и лесных участках, прилегающих к ним, при использовании лесов для рекреационных целей, строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых, строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, морских портов, морских терминалов. речных портов, причалов, переработки древесины и иных лесных ресурсов, а также для иных целей.

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу ст. 1082 ГК РФ, удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15).

Судом установлено, что основным видом деятельности ООО «РегионЛес» является лесозаготовка, дополнительными видами являются: предоставление услуг в области лесоводства и лесозаготовок, распиловка и строгание древесины, предоставление услуг по пропитке древесины, производство прочих деревянных строительных конструкций и столярных изделий, производство прочих деревянных изделий. /т. 1 л.д. 67-73/

ДД.ММ.ГГГГ между Департаментом лесного комплекса Кемеровской области в лице начальника ФИО5, именуемый в дальнейшем арендодатель, с одной стороны, и ООО «РегионЛес» в лице директора ФИО15, в дальнейшем именуемый арендатор, с другой стороны, заключили договор аренды земельного участка № /т. 1 л.д. 78-117/, в соответствии с условиями которого арендодатель предоставил арендатору во временное пользование лесной участок из состава земель лесного фонда, находящийся в собственности РФ, площадью № га, местоположение: Кемеровская область, Новокузнецкий район в границах Новокузнецкого лесничества, состоит из двух участков:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Срок действия договора установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Согласно п. 4 договора аренды, арендодатель передал лесной участок для использования в целях заготовки древесины, в объемах согласно приложению № к договору.

В соответствии с п. 11 договора аренды, арендатор имеет право: приступить после государственной регистрации настоящего договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка в аренду, предусмотренного приложением № к настоящему договору, и представления арендодателю в установленном порядке разработанного Проекта освоения лесов с положительным заключением государственной экспертизы, к использованию лесного участка в соответствии с условиями настоящего договора; осуществлять на лесном участке в установленном порядке создание лесной инфраструктуры (лесные дороги, лесные склады и другие объекты) и лесоперерабатывающей инфраструктуры, в соответствии со ст. 13, 14 Лесного кодекса РФ; пользоваться другими правами, если их реализация не противоречит требованиям лесного законодательства РФ м условиям настоящего договора.

Согласно п. 12 договора аренды, арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными актами РФ и настоящим договором; выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов в соответствии с ежегодным планом, согласованным с лесничеством; осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов; приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных и естественных водостоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог, совершенных при осуществлении заготовки древесины и создании объектов лесной и лесопромышленной инфраструктуры.

ДД.ММ.ГГГГ ст. помощником прокурора Новокузнецкого района ФИО6 был составлен рапорт о выявлении нарушений федерального законодательства, из которого следует, что в ходе осуществления надзорной деятельности выявлены нарушения лесного законодательства в деятельности ООО «РегионЛес». Земельный участок с кадастровым № предоставлен в аренду ООО «РегионЛес» для осуществления заготовки древесины. С помощью сервиса публичной кадастровой карты установлено, что на указанном земельном участке размещены отходы производства – опилки, площадь перекрытия почвы слоем опилок, по предварительным данным составила около 6000 кв.м. /т. 1 л.д. 74-77/

Прокуратурой Новокузнецкого района с участием специалистов Департамента лесного комплекса, кадастрового инженера, сотрудников отдела МВД России по Новокузнецкому району, сотрудников отдела Росприроднадзора, проведена проверка исполнения требований лесного законодательства, а также законодательства об охране окружающей среды при производстве работ в деятельности ООО «РегионЛес», по результатам которой установлено, что ООО «РегионЛес» предоставлен в аренду лесной земельный участок на основании договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в кадастровым №, категория земель: земли лесного фонда, для осуществления заготовки древесины. При проведении выездного обследования установлено, что в <данные изъяты>, Новокузнецкого лесничества расположено два объекта лесоперерабатывающей инфраструктуры – пилорамы, которые осуществляют деятельность по лесопереработке. Кроме того, обнаружено перекрытие плодородного слоя почвы отходами производства 4-5 класса опасности, а именно, опилками, образованными в результате деревообработки и лесопереработки деревьев различных пород. На момент осмотра насыпь опилок в нарушение СанПин 2.1.3684-21 хранилась на необорудованной площадке, которая не была обеспечена искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, а также не была защищена о воздействия атмосферных осадков и ветров. Кроме того, насыпь отходов деревообработки прилегает к стенам леса и не окаймлена минерализованной полосой.

В связи с изложенными обстоятельствами прокуратурой Новокузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора ООО «РегионЛес» ФИО15 было внесено представление о принятии мер по устранению выявленных нарушений. ДД.ММ.ГГГГ ООО «РегионЛес» направило ответ о предпринятых мерах во исполнение представления. /и. 1 л.д. 169-172/

Также ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Новокузнецкого района было внесено представление в адрес начальника Департамента лесного комплекса Кузбасса с требованием принять меры к устранению выявленных нарушений закона, причин и условий, им способствующих и недопущению их впредь, а также рассмотреть вопрос о привлечении дисциплинарной ответственности виновных лиц, допустивших данные нарушения. /т. 1 л.д. 159-162/

Указанное представление Департаментом лесного комплекса Кузбасса рассмотрено, доводы представления признаны обоснованными, в отношении начальника территориального отдела по Новокузнецкому лесничеству ФИО7 проведена служебная проверка, по результатам которой принято решение о привлечении его к дисциплинарной ответственности. С целью устранения выявленных нарушений Департаментом были предприняты необходимые меры. /т. 1 л.д 163-168/

ДД.ММ.ГГГГ следователем по особо важным делам СО по Новокузнецкому району СУ СК РФ по Кемеровской области-Кузбассу возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 246 УК РФ. /т. 1 л.д. 199/

Из протокола осмотра места происшествия от ДД.ММ.ГГГГ следует, что следователем по особо важным делам следственного отдела по Новокузнецкому району СУ СК ПФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО11 с участием специалиста ООО «КОКЦ» ФИО8, зам. начальника отдела Новокузнецкого отдела инструментальных замеров ЦЛАТИ по Кемеровской области ФИО9, начальника Новокузнецкого экологического надзора «Росприроднадзора» ФИО10 был произведен осмотр земельного участка с кадастровым №, расположенного в районе <адрес> и <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса, в результате которого установлено, что вход на территорию осуществляет от дороги, территория осматриваемого участка ограждений, заборов не имеет, представляет собой открытый участок местности. На данной территории расположены 4 хозяйственные постройки, 2 лесопилки, один гараж, одно жилое помещение, также имеется специальная техника в виде автокрана, погрузчика. На данной территории расположено предприятие ООО «РегионЛес», которое осуществляет свою деятельность по первичной переработке леса на лесоматериалы (лесопилка). Рядом с одной из лесопилок обнаружен различный пиломатериал: доски, планки, бруски, как обрезанные так и нет, которые в хаотичном порядке сложены также друг на друга, так и разбросаны по всему периметру осматриваемой территории. Максимальная насыпь опилок в конце осматриваемого участка, с использованием средств измерения – строительной рулетки, посредством измерения, составила 2 м. 83 см. Кроме того, за одной из лесопилок (которая располагается ближе к входу на осматриваемую территорию), обнаружено складирование остатков переработки пиломатериалов (опилок), которые располагаются на брезентовой подкладке, местами на бетонированной площадке. По всему периметру осматриваемой территории прослеживается свежий перекопанный земляной грунт в виде глины, а также отходы от лесозаготовки – обрезки, куски дерева, оставшиеся после распиловки, а также опилки и древесная пыль по всей земляной поверхности вышеуказанного участка. К протоколу приложена фототаблица. /т. 1 л.д. 35-42/

При этом, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ размещение на лесном участке <данные изъяты> Новокузнецкого лесничества с кадастровым № объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (пилорамы) не предусмотрено.

Согласно заключению экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ воздействия хозяйствующего субъекта на окружающую среду при осуществлении деятельности по лесозаготовке эксперта в области «Экспертиза воздействия хозяйствующего субъекта на окружающую среду», подготовленному на основании постановления о назначении экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ следователя по особо важным делам следственного отдела по Новокузнецкому району СУ СК ПФ по Кемеровской области-Кузбассу ФИО11, на основании изученных материалов, сделан вывод о том, что при осуществлении своей хозяйственной и иной деятельности на землях лесного фонда, расположенных в пределах <данные изъяты> в Новокузнецком районе Кемеровской области-Кузбасса в кадастровом квартале №, в районе <адрес> и <адрес> Новокузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса, на территории лесного фонда Новокузнецкого района Кемеровской области-Кузбасса, ООО «РегионЛес» было нарушено природоохранное законодательство в области охраны земельных ресурсов и почвенного покрова при перекрытии части земельных участков с кадастровыми № и № суглинком и древесными отходами, что привело к деградации земель и причинению вреда окружающей среде (в части почвенного покрова, как объекта окружающей среды), а именно: Лесной кодекс РФ (ч. 2 ст. 43 в части отсутствия договора аренды на лесной участок для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры); Земельный кодекс РФ (п. 2 ч. 2 ст. 13 в части отсутствия защиты земель от их загрязнения древесными отходами и другого негативного воздействия перекрытия земель суглинком), ст. 42 в части использования земельного участка не по его целевому назначению); Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ (ч. 2 ст. 34 в части отсутствия проведения каких-либо мероприятий по восстановлению природной среды, ликвидации последствий деятельности, приведшей к негативному воздействию на компоненты окружающей среды (почвы); ч. 5 ст. 51_1 – в части загрязнения окружающей среды и ее компонентов, в том числе, почв и лесов при обращении с побочными продуктами производства (загрязнение почв на землях лесного фонда побочным продуктом в виде перекрытия почвенно-растительного слоя древесными отходами); п. 3, п. 8 Приказа Минприроды России «Об утверждении Правил использования лесов для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры» от ДД.ММ.ГГГГ № (в части отсутствия договора аренды на лесной участок для создания и эксплуатации объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры, отсутствие проекта освоения лесов для создания лесоперерабатывающей инфраструктуры, прошедшего государственную экспертизу, использовать леса не в соответствии с существующим проектом освоения лесов, прошедшим государственную экспертизу). Сумма ущерба, причиненного почвам при их перекрытии суглинком и побочными продуктами производства (древесными отходами), в стоимостной форме, рассчитанная в соответствии с Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды», составляет 7 230 048 рублей 75 копеек. Обнаруженное нарушение земель могло произойти в результате техногенного воздействия, а не вследствие исключительно природных явлений. По мнению эксперта, данное нарушение земель (деградация земель, в результате их перекрытия суглинком побочным продуктом в виде древесных отходов) произошло в результате осуществления хозяйственной и иной деятельности ООО «РегионЛес». /т. 1 л.д. 14-34/

У суда нет оснований сомневаться в достоверности и объективности сведений, касающихся определения воздействия хозяйствующего субъекта на окружающую среду при осуществлении деятельности по лесозаготовке, а также размера вреда, причиненного почвам, поскольку заключение эксперта ФИО12 суд признает обоснованным, оценка причиненного вреда проведена в соответствии с законом, заключение дано компетентным и квалифицированным экспертом, является полным, вывод в заключении мотивирован и ясен, сомнений у суда не вызывает. Данная экспертиза проведена на основании постановления следователя в рамках уголовного дела, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения.

Расчет вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, произведен в соответствии с положениями Методики, утв. Приказом Минприроды России от 08.07ю2010 г. №, судом проверен, каких-либо сомнений и неясностей не вызывает, целесообразности вызова эксперта для дачи пояснений суд в ходе судебного разбирательства не усмотрел.

При этом, ходатайство о назначении по делу судебной экспертизы для определения размера причиненного вреда почвам, стороной ответчика при рассмотрении дела не заявлялось. Доказательств в обоснование доводов об ином размере причиненного вреда представителем ответчика суду не представлено.

Согласно акту о результатах проведенного выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, составленному помощником прокурора Новокузнецкого района, в выделе 17 квартала 73 «Верхне-Терсинского» урочища, Чистогривенского участкового лесничества, Новокузнецкого лесничества расположены объекты лесоперерабатывающей инфраструктуры (пилорамы в количестве 2 штук). Также на момент осмотра в указанном выделе и квартале все еще находятся отходы деревообработки. На момент осмотра насыпь опилок хранится на необорудованной площадке, которая не была обеспечена искусственным водонепроницаемым и химически стойким покрытием, а также не была защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. К акту приложена фототаблица. /т. 2 л.д. 15-20/

Таким образом, до настоящего времени выявленные нарушения ответчиком ООО «РегионЛес» не устранены, доводы представителя ответчика об обратном суд находит несостоятельными и подлежащими отклонению.

При этом, представитель ответчика в судебном заседании, указав на устранение нарушений со стороны ответчика, фактически не оспаривал факт того, что данные нарушения совершены ООО «РегионЛес».

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что ООО «РегионЛес» при эксплуатации производственных и иных объектов, с помощью которых ООО «РегионЛес» осуществляет коммерческую деятельность в области лесоводства и лесозаготовок, распиловке и строганию древесины, складированию и хранению продукции и отходов ее производства, а равно иную деятельность по обработке древесины, осознавая, что в соответствии с договором аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «РегионЛес» имеет право осуществлять на арендованном лесном участке <данные изъяты> Новокузнецкого лесничества с кадастровым №, в установленном порядке создание инфраструктуры и лесоперерабатывающей инфраструктуры в соответствии со ст. 13, 14 Лесного кодекса РФ, обязан выполнять работы по охране, защите и воспроизводству лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление, уход за лесом и лесоразведение на лесном участке, приводить лесной участок в прежнее состояние при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, предвидя возможность наступления негативных последствий, не желая, но сознательно допуская их наступление, в нарушение вышеназванных норм права размещало на земельном участке с кадастровым №, используемом ООО «РегионЛес», относящегося к категории земель лесного фонда, отходы лесообрабатывающей промышленности (опилки), относящиеся к V классу опасности, а также допустило их размещение на вышеуказанном земельном участке.

При этом, суд отмечает, что не смотря на наличие объектов лесоперерабатывающей инфраструктуры (пилорамы) либо их отсутствие, ответчик ООО «РегионЛес» в любом случае был обязан действовать в рамках норм права и не допускать размещение отходов в виде древесных опилок без соблюдения установленных требований законодательства в области охраны окружающей среды.

Доказательств обратному, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Из содержания пункта 3 статьи 77, абзаца второго пункта 1 статьи 78 Закон N 7-ФЗ, пункта 14 Постановления N 49 следует, что причиненный окружающей среде вред должен возмещаться в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ.

Исходя из положений статьи 78 Закона N 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, возможно как в денежной форме посредством взыскания суммы убытков, так и в виде выполнения мероприятий по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды.

Согласно пункту 17 Постановления N 49 при решении вопроса об удовлетворении требования о возмещении вреда в натуре в соответствии с пунктом 2 статьи 78 Закона об охране окружающей среды суд определяет, является ли принятие мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, объективно возможным. Применительно к пункту 1 статьи 308.3 ГК РФ суду следует исходить из того, осуществимо ли устранение наступивших негативных изменений окружающей среды в результате проведения ответчиком восстановительных работ как его собственными силами (при наличии технической и иной возможности), так и путем привлечения третьих лиц.

В настоящем деле истцами предъявлено требование о возмещении ООО «РегионЛес» вреда, причиненного окружающей среде в результате загрязнения земель лесного фонда, посредством взыскания убытков. Обществом не представлены доказательства принятия мер, направленных на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, в отношении всех затронутых правонарушением компонентов природной среды, в соответствии с утвержденным проектом восстановительных работ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемой ситуации наиболее эффективным, соответствующим целям и задачам природоохранного законодательства способом восстановления нарушенного состояния окружающей среды в результате порчи почв является денежная компенсация.

Размер вреда, причиненного почвам на спорном земельном участке, рассчитан в соответствии с Приказом Минприроды России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды» и составил 7 230 048 рублей 75 копеек.

Таким образом, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд считает установленным факт порчи ООО «РегионЛес» почв на лесном участке <данные изъяты> Новокузнецкого лесничества с кадастровым № в результате перекрытия его поверхности отходами лесоперерабатывающей промышленности (древесными опилками); Общество, являясь арендатором данного земельного участка, не принимало достаточных, необходимых и своевременных мер по его поддержанию в надлежащем состоянии, в том числе после выявления указанных нарушений в 2023 г.; согласно произведенным замерам площадь загрязненного участка составила 9304 кв.м. (каких-либо доказательств, подтверждающих меньший размер площади загрязнения, Обществом не представлено).

Согласно ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.

В соответствии с п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Согласно положению п. 15 Приложения № к Постановлению Правительства Кемеровской области-Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ № ДЛК Кузбасса является главным администратором доходов бюджета по платежам по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежащих зачислению в бюджет муниципального образования.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования обоснованными и полагает необходимым взыскать с ООО «РегионЛес» в бюджет муниципального образования Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области-Кузбасса в счёт возмещения ущерба, причиненного в результате осуществления хозяйственной деятельности, денежные средства в сумме 7 230 048 рублей 75 копеек.

Согласно ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в федеральный бюджет государственная пошлина в сумме 74 610 рублей 33 копейки (ч. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 103, 167, 191-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Новокузнецкого района действующего в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в интересах неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации в лице Департамента лесного комплекса Кузбасса, Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса к Обществу с ограниченной ответственностью «Регион Лес» о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион Лес» ( ИНН №) в бюджет муниципального образования Новокузнецкий муниципальный округ Кемеровской области -Кузбасса в счёт возмещения ущерба, причиненного в результате осуществления хозяйственной деятельности денежные средства в сумме 7 230 048 рублей 75 копеек.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Регион Лес» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 74 610 рублей 33 копейки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Новокузнецкий районный суд в течение одного месяца с момента составления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 16.09.2025 г.

Председательствующий: (подпись) А.А. Шлыков

Копия верна. Судья: А.А. Шлыков

Подлинный документ подшит в гражданском деле № 2-836/2025 Новокузнецкого районного суда Кемеровской области.