Дело № 2а-780/2025 (2а-4784/2024)
УИД 42RS0005-01-2024-009031-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кемерово 9 января 2025 года
Заводский районный суд города Кемерово в составе председательствующего судьи Южиковой И.В.,
при секретаре Сафоновой А.П.,
с участием помощника прокурора Заводского района города Кемерово Сухих А.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по городу Кемерово об установлении дополнительных ограничений в отношении:
ФИО1 ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца адрес, зарегистрированного по адресу: адрес проживающего по адресу: адрес
УСТАНОВИЛ:
Управление МВД России по г.Кемерово обратилось с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1
Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком <данные изъяты>, с административными ограничениями в виде <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г. Кемерово с заведением дела административного надзора.
Поднадзорный ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности на основании вступивших в законную силу постановлений <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ за совершение ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты> КоАП РФ. Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУПП и ПДН отдела полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово следует, что ФИО1 <данные изъяты><данные изъяты>
В целях защиты государственных и общественных интересов, для предупреждения совершения поднадзорным ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях ужесточения контроля за его поведением, исходя из характера совершенных им административных правонарушений, полагает административному ответчику необходимо дополнить административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.
Просит суд дополнить ФИО1 на весь срок административного надзора, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ административные ограничения, ограничениями в виде: <данные изъяты>
В судебное заседание представитель административного истца Управления МВД России по г.Кемерово, административный ответчик ФИО1 не явились, извещены судом надлежащим образом.
В соответствии с положениями чч.3,4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), а также пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.
Помощник прокурора Сухих А.О. полагала необходимым частично удовлетворить административное исковое заявление.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В статье 2 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в данном Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).
Согласно ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.
При этом выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29 вышеуказанного постановления).
Исходя из толкования приведенных правовых норм в их единстве с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, выбор вида административных ограничений, назначаемых судом в порядке дополнения ранее установленных административных ограничений, принадлежит суду с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, на основании ФИО6 УК РФ (приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> окончательно к <данные изъяты>. В мотивировочной части приговора указано на наличие в действиях ФИО1 <данные изъяты>.
Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 установлен административный надзор сроком <данные изъяты> с административным ограничением в виде <данные изъяты>
ФИО1 состоял на учет в качестве поднадзорного лица в ОМВД по Анжеро-Судженскому городскому округу с ДД.ММ.ГГГГ. В связи со сменой места жительства ФИО1 на основании маршрутного листа от ДД.ММ.ГГГГ для продолжения нахождения по административным надзором ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет «административный надзор» в отделе полиции «Южный» Управления МВД России по г.Кемерово, заведено дело административного надзора, он предупрежден о том, что срок административного надзора может быть продлен, установленные ограничения дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица.
Вместе с тем ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения <данные изъяты>, за которые подвергнут административной ответственности:
· ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», выразившееся в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силуДД.ММ.ГГГГ;
· ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> совершил административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> КоАП РФ «Несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре», выразившееся в <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде <данные изъяты> на основании постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно представленной характеристике ФИО1 по месту жительства <данные изъяты>
Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 22.03.2012 №597-О-О; от 24.09.2012 №1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О отметил, что установление административных ограничений при административном надзоре согласуется с нормой ст.55 (ч.3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится, в частности для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступлений.
Поскольку ФИО1 решением суда установлен административный надзор с административным ограничением в виде <данные изъяты>, однако он выводов для себя не сделал, находясь под административным надзором, в течение одного года неоднократно совершил административные правонарушения <данные изъяты>, с учетом характера имевших место противоправных действий, с целью недопущения антиобщественного поведения и оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, характеризующих его данных, имеются все основания для дополнения ему ранее установленных административных ограничений следующим ограничением: <данные изъяты>
Оснований для установления иных, предусмотренных ч.1 ст.4 Закона об административном надзоре ограничений суд не усматривает.
Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Кемерово об установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО1 ФИО7 – удовлетворить частично.
Дополнить ФИО1 ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес, административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, ограничением:
<данные изъяты>
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
На решение суда лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба, прокурором – апелляционное представление в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем их подачи через Заводский районный суд города Кемерово.
Председательствующий: (подпись) И.В. Южикова
копия верна:
Мотивированное решение изготовлено 09.01.2025.
Подлинный документ подшит в деле №2а-780/2025 (2а-4784/2024) Заводского районного суда города Кемерово.
Председательствующий: И.В. Южикова